關(guān)于放開價格如何監(jiān)管的思考-資料下載頁
2025-06-22 18:09本頁面
【正文】 執(zhí)法是根本，監(jiān)督是保證。價格執(zhí)法缺乏應(yīng)有的監(jiān)督，就很難保證執(zhí)法的嚴肅性、公正性和執(zhí)法的效果。（二）強化價格監(jiān)督檢查的對策與措施職能要轉(zhuǎn)變，管理體制要改革加入世貿(mào)組織后，政府部門的主要職能是搞好宏觀調(diào)控，為市場經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，其參與經(jīng)濟活動的主要形式是制定和不斷完善規(guī)則，監(jiān)督規(guī)則的執(zhí)行，同樣，對于從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)換過程中的價格部門來說，也必須及時轉(zhuǎn)變職能，真正把自己擺在“定規(guī)則，當裁判”的位置上來，同時，將各級檢查所的行政級別提升半級，并從地方政府脫離出來，以省為單位實行垂直管理，只有這樣，才能將價格管理部門從兩難境地脫出來，這是價格行政執(zhí)法排除干擾，依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮“裁判”職能，保證國家方針政策落實的有利條件。要加大執(zhí)法力度一是注意運用好強制手段，對當事人逾期不履行處理決定的，依據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定分別采取相關(guān)措施，必要時，可申請法院強制執(zhí)行，以維護價格執(zhí)法的嚴肅性和權(quán)威性。二是雙罰制，為有效制止違法行為的發(fā)生，在對違價案件作出經(jīng)濟處罰的同時，必須對有關(guān)責任人依法進行制裁，特別是重大案件的處理，還要爭取紀檢監(jiān)察部門的支持和配合，該處分的要處分，該撤職的要撤職，另外，還可以充分運用調(diào)查，告誡、提醒，通報等多種手段。只有這些手段共同運用，才能維護市場上良好的價格和收費秩序。三是要提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，隨著價格管理和監(jiān)督檢查法規(guī)體系的日趨 完善，依法行政要求的不斷提高，建立一支思想過硬，道德高尚，業(yè)務(wù)精通，遵紀守法，作風嚴謹?shù)膬r格行政執(zhí)法隊伍已成為當務(wù)之急，針對市場經(jīng)濟的要求和價格行政執(zhí)法隊伍的實際情況，大力開展思想教育，法律學習和崗位練兵，要經(jīng)常舉辦各類培訓班，經(jīng)驗交流會和對典型案例的分析會，掌握各類法律，法規(guī) 的具體內(nèi)容，各類檢查方法，步驟、技巧，辦案程序，行政復議和行政訴訟程序，提高執(zhí)法人員辦案能力和執(zhí)法水平。不斷探索監(jiān)督檢查方式面對形勢，在價格監(jiān)督檢查工作中應(yīng)當采取靈活多樣的的檢查方式，比如，在電力價格專項檢查時，召開了“新聞發(fā)布會”，公布檢查重點、范圍、時限，既便于群眾舉報，又落實了責任，將檢查工作置于社會的監(jiān)督之下。再比如，在檢查中，適時召集違價單位領(lǐng)導，進行案情通報，將違價問題擺到桌面上，不藏、不掖，不給違價單位任何隱瞞違法事實的機會。在對價格違法單位做出行政處罰決定后，公開下發(fā)《行政處罰事先告知書》、《行政處罰決定書》，責令其限期到物價部門接受處罰，逾期不接受處罰的，通過媒體曝光其違價事實，并將案件情況向紀檢部門通報乃至移送監(jiān)察機關(guān)處理。在專項檢查和重點檢查中，還可以采取集中下發(fā)《行政處罰決定書》的辦法，在同行業(yè)、同系統(tǒng)中公開處罰決定及法律依據(jù)，防止出現(xiàn)說情、打折扣等現(xiàn)象。另外，除按照《價格行政處罰程序規(guī)定》履行陳述、申辯或聽證程序之外，還可以向其上級部門或行業(yè)主管部門進行通報，使價格違法單位或責任人受到應(yīng)有的紀律或行政處分。比如，在教育收費專項檢查中，對每所學校的行政處罰決定都向教育行政主管部門通報，使多名校長因為亂收費而受到紀律處分。結(jié) 論由于我國市場經(jīng)濟的發(fā)展還處在起步階段，競爭機制尚不健全，市場主體發(fā)育不夠成熟，政府運用市場手段管理經(jīng)濟還有一個過程，經(jīng)常會出現(xiàn)一些不正當價格行為，對放開商品價格的監(jiān)管是一個長期的任務(wù)。在這項工作中，既要看到市場競爭的盲目性，又要看到市場也有一定的調(diào)節(jié)能力，既要看到市場主體不正當價格競爭的現(xiàn)狀，也要看到他們希望公平競爭的要求，既要看到政府管理經(jīng)濟的責任，也要看到政府不能“包打天下”應(yīng)當從鼓勵競爭出發(fā)，審時度勢，掌握動向，適時介入，正確引導，最大限度地發(fā)揮市場機制的作用，使價格執(zhí)法工作有理、有利、有節(jié)，另一方面，要注重具體工作中的科學性，可操作性和透明度，加大價格監(jiān)督檢查力度，充分利用傳媒，使收費項目，標準家喻戶曉，印發(fā)收費公示上墻，張貼，讓舉報電話暢通無阻，對檢查處理一定要及時、準確、到位，只有這樣，市場價格秩序才能越來越規(guī)范，才達到了“放得開、管得住”的目的。[參考文獻][1]中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《中華人民共和國價格法》1997年12月29日通過，自1998年5月1日起執(zhí)行[2]趙小平著《價格工作必須堅持統(tǒng)籌兼顧》中國市場出版社 2005年10月出版[3]名譽主編汪洋，主編李盛霖.《價格知識問答
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