【正文】 整治，建立完善生態(tài)信用機制，通過開展環(huán)境友好型企業(yè)評比等活動，營造全社會關(guān)心、企業(yè)自律的生態(tài)環(huán)保氛圍。著眼長效，深入推進(jìn)平安建設(shè)。始終圍繞大局，積極探索創(chuàng)新，不斷完善維護(hù)穩(wěn)定的長效機制，以平安穩(wěn)定保和諧。構(gòu)建立足基層、把住源頭的排查調(diào)處機制。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。建立健全經(jīng)?；?、制度化的人民內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處機制。重視基層基礎(chǔ)工作，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，夯實社會穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。構(gòu)建上下聯(lián)動、打擊有力的嚴(yán)打整治機制。按照“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。實施“平安”視頻監(jiān)控及城市管理信息系統(tǒng)，組建巡防大隊，加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，構(gòu)筑打防控一體化、覆蓋全社會的治安防范網(wǎng)絡(luò)。完善“嚴(yán)打”長效機制，深入開展“打黑除惡”專項斗爭，持之以恒地抓好禁毒禁賭工作。繼續(xù)深化與“法輪功”邪教組織的斗爭，嚴(yán)防境外敵對勢力和非法組織的滲透破壞活動。構(gòu)建規(guī)范有序、唯實有效的信訪工作機制。高度重視信訪工作，暢通社情民意反映渠道，建立健全領(lǐng)導(dǎo)常年接待、下訪接待、信訪包案、領(lǐng)導(dǎo)干部與貧困信訪戶結(jié)對幫扶等制度，認(rèn)真做好疏理化解工作，一件一件解決疑難復(fù)雜信訪。全面實施重大決策和重大項目信訪評估制度，從源頭上預(yù)防和減少群體性信訪事件的發(fā)生。六、全面加強和改進(jìn)黨的建設(shè)做好明年工作，推進(jìn)率先崛起，必須進(jìn)一步加強黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)。要在聚人心增干勁、抓班子增合力、強責(zé)任增本領(lǐng)上下功夫，使各級黨組織真正成為加快發(fā)展、推進(jìn)和諧的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。著眼根本，切實強化思想組織作風(fēng)保證。堅持凝聚人心、把握導(dǎo)向，抓好干部思想建設(shè)和班子建設(shè)。各級干部要進(jìn)一步增強責(zé)任意識、大局意識和爭先意識，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。一要進(jìn)一步營造“心齊氣順勁足實干”的良好氛圍。按照“黨員經(jīng)常受教育、群眾真正得實惠”的要求，鞏固提升先進(jìn)性教育活動成果，建立健全長效機制。開展“和諧、干事、爭先、崛起”主題教育活動，進(jìn)一步增強廣大干部的凝聚力與創(chuàng)造力。充分發(fā)揮廣播、電視、《今日》、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，精心設(shè)計載體，營造濃厚氛圍，爭取《今日》擴(kuò)版。二要牢固確立“發(fā)展為先、干事為重、和諧為本”的用人導(dǎo)向。堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn)的原則，配強配好機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子，選拔重用政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部，大力選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部。開展和諧型班子評選，努力打造講發(fā)展、講民主、講團(tuán)結(jié)的班子團(tuán)隊。加強后備干部隊伍建設(shè)，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。全面實行事業(yè)單位進(jìn)人公開招考制度。三要致力于調(diào)動激發(fā)各層面干部的積極性。堅持和完善“爭先創(chuàng)優(yōu)、全力干事”領(lǐng)導(dǎo)干部評選活動，對不同職務(wù)層次的領(lǐng)導(dǎo)干部分別進(jìn)行評優(yōu)。加大部門副職和中層干部、一般干部的交流力度，注重發(fā)揮退居二線領(lǐng)導(dǎo)干部的作用，選派一批擔(dān)任非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，選派一批擔(dān)任重點項目、重點工程聯(lián)絡(luò)員。加強老干部工作，關(guān)心愛護(hù)老干部，充分發(fā)揮老干部的積極作用。堅持激勵干事、關(guān)愛基層，著力增強基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力?；鶎咏M織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，必須保持好“爭發(fā)展、比干事”的濃厚氛圍，加強基層組織建設(shè)。要不斷夯實基層基礎(chǔ)。深入實施“三級聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”，力爭累計有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、個村黨支部達(dá)到“五星級”基層黨組織。認(rèn)真落實黨代會閉幕期間發(fā)揮黨代表作用的工作機制，評選表彰一批兩委關(guān)系協(xié)調(diào)、支部班子團(tuán)結(jié)、書記主任配合默契的和諧型班子。以推行多重組織生活制度為切入點，積極擴(kuò)大新經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域組織覆蓋，重點加大非公企業(yè)黨建工作力度。要不斷拓寬服務(wù)路子。深化“民情溝通日”制度，大力推行村干部集中辦公日、全程代理便民服務(wù)制度，深入開展“三級聯(lián)動、服務(wù)三農(nóng)”系列活動，繼續(xù)推進(jìn)“萬名黨員創(chuàng)業(yè)致富工程”，進(jìn)一步拓寬農(nóng)村優(yōu)秀黨員信用貸款覆蓋面。要不斷提高保障水平。進(jìn)一步健全關(guān)愛基層各項制度，將村干部最低報酬保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每年元，集體經(jīng)濟(jì)薄弱村運轉(zhuǎn)經(jīng)費補助提高到每年萬元。加強村級辦公場所規(guī)范化建設(shè)和管理，扎實抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，切實發(fā)揮作用。堅持旗幟鮮明、標(biāo)本兼治，不斷樹立風(fēng)清氣正的良好形象。反腐敗工作是黨內(nèi)和諧建設(shè)的核心內(nèi)容，要旗幟鮮明、態(tài)度堅決、堅持不懈。要深化廉政教育。深入開展以社會主義榮辱觀為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政教育活動，深化廉政文化建設(shè)，倡導(dǎo)為民為公，反對貪名貪利，引導(dǎo)廣大黨員干部集中精力謀發(fā)展，形成抓發(fā)展、比業(yè)績、看貢獻(xiàn)的氛圍。要強化廉政責(zé)任。完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，強化審計結(jié)果運用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強廉潔自律，強調(diào)“四條禁令”：一是嚴(yán)禁私駕公車；二是嚴(yán)禁參與賭博；三是嚴(yán)禁變相公款旅游；四是嚴(yán)禁違規(guī)收受禮金禮券，利用職權(quán)插手工程招投標(biāo)、土地出讓。要倡導(dǎo)節(jié)儉作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭節(jié)儉，提倡艱苦創(chuàng)業(yè)，反對鋪張浪費，堅持量入為出搞建設(shè)。要克服唯利益導(dǎo)向，努力在節(jié)約資金、降低行政成本上出實招、下狠勁。嚴(yán)肅查處各種違反財經(jīng)紀(jì)律、揮霍浪費財政資金的行為，禁止以各種名義濫發(fā)獎金、津貼、補貼和實物。要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。深化機關(guān)效能建設(shè)，廣泛深入開展“投資發(fā)展環(huán)境提升年”活動，促進(jìn)各級干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)，改善環(huán)境，達(dá)到工作效率最高、辦事環(huán)節(jié)最少、各項收費最低、辦結(jié)時間最短。繼續(xù)抓好以工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等領(lǐng)域為重點的商業(yè)賄賂專項治理工作。嚴(yán)肅查處亂罰款、亂收費行為，切實糾正損害企業(yè)和群眾利益的不正之風(fēng)。把握關(guān)鍵，全面增強構(gòu)建和諧社會能力。要在加強學(xué)習(xí)中增長才干。加強學(xué)習(xí)是增強能力的基礎(chǔ)，要健全黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)等制度，及時深入地學(xué)習(xí)上級重要會議和文獻(xiàn)精神，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略思維和理論素養(yǎng)。認(rèn)真落實《干部教育培訓(xùn)條例》，持續(xù)開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)，年內(nèi)舉辦一期黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班。在發(fā)揮黨校主陣地作用的同時，深化機關(guān)每周集中學(xué)習(xí)制度，探索試行“菜單式”、個性化、自主式選學(xué)等方式，健全述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)和激勵機制。強化干部的實踐鍛煉，增強領(lǐng)導(dǎo)干部克難攻堅抓落實、化解矛盾促和諧的能力，大力選派年輕干部到信訪、招商、項目、重點村等崗位鍛煉提高，爭取多選派干部到上級部門上掛鍛煉。要在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中把握全局。正確處理好局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，在各種錯綜復(fù)雜的問題中，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，及時梳理應(yīng)對思路，提高駕馭全局工作、處理復(fù)雜問題的能力。善于把本區(qū)域、本部門、本單位的工作置于全市發(fā)展大局中去思考、去決策，從而在工作中洞察全局、融入全局、把握全局，不斷開創(chuàng)工作新局面。正確認(rèn)識和把握新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的新發(fā)展、新變化，把各界的精力凝聚到助推發(fā)展、促進(jìn)和諧上來。切實履行黨管武裝的職能，進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系。要在健全機制中推進(jìn)工作。好的決策要得到真正落實，需要機制和制度加以保障。進(jìn)一步強化目標(biāo)責(zé)任機制。一把手作為第一責(zé)任人，要切實擔(dān)負(fù)起落實責(zé)任，把各項目標(biāo)任務(wù)量化到具體項目，落實到具體責(zé)任單位、責(zé)任人，排出時間進(jìn)度，明確完成時限，建立一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。進(jìn)一步強化工作推進(jìn)機制。在工作推進(jìn)過程中，要求要嚴(yán)，力度要大。對重要工作、重大項目、重點工程，要強化協(xié)調(diào)，合力攻堅，重點突破，務(wù)求落實。進(jìn)一步強化督查考核機制。市委、市政府作出的每一項決策、部署的每一項工作，都要及時督查。凡是貫徹不力、落實不到位的，單位主要負(fù)責(zé)人要向市委、市政府說明情況；連續(xù)查出問題的，要實行誡勉談話，直至采取組織措施。突出重點，不斷加強黨對經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)。要突出對領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作機制的健全和完善。市委常委會要做到安排經(jīng)濟(jì)議題經(jīng)?；?、制度化，健全經(jīng)濟(jì)形勢分析會制度，定期聽取經(jīng)濟(jì)運行情況報告，分析走勢特點，研究對策措施。健全完善市領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)產(chǎn)業(yè)、項目、重點工程、平臺基地、招商引資等制度，強化責(zé)任，強化考核，不斷取得實實在在的效果。要突出對重大項目的研究和謀劃。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重大問題，加強全局性思考和前瞻性調(diào)查研究，對事關(guān)全局的發(fā)展規(guī)劃、政策以及涉及面廣、影響大的公共資源利用，要立足長遠(yuǎn)，講究效益，正確把握。凡是出臺涉及全市性中長期發(fā)展規(guī)劃、重大改革措施和實施重大建設(shè)項目，要充分發(fā)揚民主，廣泛吸取社會各界意見。當(dāng)前，特別要加強研究和解決密切關(guān)系群眾切身利益的熱點、難點問題，突出對港綜合整治開發(fā)、至廣豐公路、南部旅游接待中心、下山脫貧小區(qū)建設(shè)等事關(guān)發(fā)展全局項目的謀劃和實施。要加強對企業(yè)的正面指導(dǎo)和引導(dǎo)。骨干企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，抓好骨干企業(yè)就抓住了經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵和主要矛盾。要準(zhǔn)確把握企業(yè)運行態(tài)勢，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的實際問題，研究制訂具有較強針對性和操作性的對策措施，指導(dǎo)企業(yè)趨利避害，排難求進(jìn)。要強化對企業(yè)家隊伍建設(shè)的引導(dǎo)，籌建企業(yè)家協(xié)會，關(guān)心企業(yè)家成長，在全社會積極營造尊重企業(yè)、厚愛企業(yè)、支持企業(yè)、保護(hù)企業(yè)的和諧氛圍。鼓勵企業(yè)家把企業(yè)作為終身事業(yè)來追求，敢于做大，勇于做強。引導(dǎo)構(gòu)建和諧的企業(yè)內(nèi)外關(guān)系，推動企業(yè)文化建設(shè)，樹立誠信、人本理念，關(guān)愛員工，保護(hù)環(huán)境，回報社會。同志們，已經(jīng)處在新一輪發(fā)展的起跑線上，征程廣闊而艱巨，任務(wù)光榮而繁重。讓我們牢記使命、牢記責(zé)任，以更加振奮的精神，更加務(wù)實的作風(fēng)，搶抓機遇，乘勢而上，深入實施“三大戰(zhàn)略”，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)在全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)率先崛起的良好開局而努力奮斗?。?39 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