【正文】 或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。．定標 招標人根據評標委員會遞交的評標報告，最終審定中標人。 依法必須進行公開招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、或因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當遞交履約擔保而在規(guī)定的期限內未能遞交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人出現前款所列的情形的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。以此類推，如所有中標候選人均出現前款所列的情形，為招標失敗，招標人依法重新招標。35 / 60（二）開標評標辦法程序和細則兩階段評標法．開標和評標程序：公布投標人名單，將顯示出所有投標人信息及投標人標書投遞情況以及解密情況（遞交投標文件截止時間到達后的一小時內，項目負責人應憑身份證到交易場所事先確定的簽到室簽到，項目負責人未憑身份證在規(guī)定的時間內到達簽到室簽到或簽到的項目負責人與投標登記時不一致的，拒收投標文件） 。隨機抽取計算第二階段評標參考價的下浮率，從、 、 、 、 、 、中通過搖珠機抽取其中之一。導入電子招標文件。開標時，出現下列情形之一的，不參與的電腦隨機排序、資格審查和評標：未成功遞交或因投標人原因未成功導入投標文件的；因投標人原因造成投標文件未解密的；未按招標文件要求提供投標擔保的；項目負責人未憑身份證在規(guī)定的時間內到達開標室簽到或簽到的項目負責人與投標登記的不一致的；兩個（含兩個）以上的投標人制作投標文件電腦機器特征碼一致的；項目負責人和安全員為同一人的。招標人使用制作該招標文件的機構業(yè)務數字證書對已完成投標人解密的電子投標文件進行招標人解密。將所有解密成功的電子投標文件導入系統(tǒng)并公開開標。 將所有已公開開標的投標人進行電腦隨機排序，并編制序號，通過搖珠機隨機抽取進入第二階段評標的投標人起點序號。由評標委員會對所有已公開開標的投標人進行資格審查。第一階段評標階段 資格審查合格的投標人大于家時，按、 、的程序對資格審查合格的投標人進行第一階段評分，將分數由高到低排序，并選取中間分數[投標家數為偶數時，排在第位的分數為中間分數，當大于等于時，排在第位的分數為中間分數；投標家數為奇數時，排在（）位的分數為中間分數，當（）大于等于時，取排在第位36 / 60的分數為中間分數]計算第一階段評標參考價；計算第一階段業(yè)績得分（企業(yè)業(yè)績項目負責人業(yè)績） ；計算第一階段投標人總得分（投標人總得分報價得分報價分權重業(yè)績得分綜合誠信評價排名得分綜合誠信分權重） 。綜合誠信評價排名得分由開標當天公布的在穗建筑企業(yè)綜合誠信評價排名榜中的日誠信分折算，綜合誠信分權重按《廣州市城鄉(xiāng)建設委員會、廣州市發(fā)展和改革委員會關于進一步完善施工和監(jiān)理企業(yè)誠信綜合評價體系的通知》 （穗建筑【】號）規(guī)定。確定進入第二階段評標的投標人資格審查合格的投標人大于等于名小于等于名的，全部進入第二評標階段。當資格審查合格的投標人大于家時，從確定的第二階段評標的投標人起點序號開始，依次選取家高于或等于中間分數的投標人（至最大序號不夠家時按序號循環(huán)）進入第二階段評標：高于或等于中間分數的單位不超過名的，按第一階段評標分數高低補足至名，其余的按第一階段評標分數高低依次作為備選單位。高于或等于中間分數的投標人大于名的，取完名后，繼續(xù)按原順序先取大于等于中間分數的依次作為備選單位，選取完大于等于中間分數的投標人后，再按第一階段評標分數高低次序作為備選單位。第二評標階段。對進入評標階段的單位進行否決性條款審查后，再對所有能進入第二階段評標的投標人投標報價計算平均值，按抽取的下浮率，計算第二階段評標參考價，計算各投標人報價得分并排序。評標委員會向招標人推薦中標候選人名單，并遞交資格審查報告及評標報告。．開標細則開標由招標人或其委托的招標代理機構主持； 由招標人或其推選的代表檢查投標文件的投標人解密情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證，之后由招標人對全部投標文件進行解密。 細則遞交投標文件截止時間前，各投標人遞交投標文件至招標文件規(guī)定的廣州公共資源交易中心投標地點。若投標人代表對開標過程提出異議，應在開標現場提出，該投標人代表須同37 / 60時出示本人身份證原件，招標人應當當場作出答復，并制作記錄。開標前，首先由招標人按規(guī)定,現場通過搖珠機隨機抽取確定該工程計算第二階段評標參考價的下浮率。唱標時，招標人公布以下所有內容：、投標人名稱；、標書解密情況；、電子投標文件的遞交情況、 、法定代表人證明及授權委托；、投標擔保；、投標總報價；、人工 、安全文明施工費；、余泥渣土運輸與排放費；項目負責人；、安全員、 、工期；、質量標準；、施工方案（組織設計）的承諾書。 對公開開標的投標人進行電腦隨機排序，并編制序號，通過搖珠機隨機抽取進入第二階段評標的投標人起點序號。投標總報價以數字和文字兩種方式表述的，應宣讀文字表述的投標總報價。招標人對開標過程進行記錄，并存檔備查，投標人在開標記錄上簽字。招標人將上述符合要求的投標文件，送至評標委員會進行評審。. 資格審查及評標細則資格審查及評標均由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會的組成：資格審查及投標文件的評審可以由綜合評標委員會負責。資格審查、評標流程評標委員會按資格審查的標準對所有遞交投標文件的投標人進行審查，如資格審查合格的投標人不足名時，應重新招標。如通過否決性條款審查的投標人少于名時，應重新招標。．投標人資格審查資格審查采用電子化審查方式進行，評標委員會利用計算機系統(tǒng)對投標人遞交的資格審查文件進行獨立評審?！顿Y格審查表》中序號至項評審內容的信息取自投標申請人在廣州市房建和市政企業(yè)庫內的上傳件。評標委員會對該部分內容的審查,以遞交投標文件截止時間在廣州市房建和市政企業(yè)庫內的上傳件為依據。資格審查時，電子評標系統(tǒng)將對投標人的企業(yè)資質、企業(yè)安全生產許可證、投標人擬擔任本工程的項目負責人的資質、項目負責人安全生產考核合格證（類）或廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產考核信息系統(tǒng)安全生產管理人員證書信息的打印頁、專職安全員的安全生產考核合格證（類）或廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產考核信息系統(tǒng)安全生產管理人員證書信息的打印頁、企業(yè)誠信檔38 / 60案有效期是否符合要求提供輔助審查結果，最終以評標委員會審查的結果為準。對企業(yè)類似工程業(yè)績、聯合體企業(yè)暫不提供輔助審查結果，由評標委員會進行審查。資格審查文件中全部符合《資格審查表》中情形的，為資格審查合格。否則為資格審查不合格，經評標委員會認定后，其資格審查文件將被拒絕。如評標委員會成員的評審意見不一致時，應先公開要求投標人進行澄清，并記錄及由評標委員會、作出澄清的投標人簽字確認，以評標委員會過半數成員的意見作為評標委員會對該情形的認定結論。匯總資格審查情況，編寫資格審查報告。資格審查不合格及存在條款情形的投標文件不參加評標，不參與評標參考價的計算。資格審查時，投標企業(yè)名稱已經工商變更的，但企業(yè)及個人的資質證書未完成企業(yè)名稱變更，仍然承認其有效；投標企業(yè)未及時辦理變更手續(xù)的，招標人或招標代理機構應通報發(fā)證部門。資質證書、安全生產許可證之間登記的信息不一致，應當允許投標人澄清，不得直接否決其投標。特別聲明：資審合格后，投標人的資格發(fā)生變化而不滿足投標人合格條件，在發(fā)出中標通知書前，資格問題仍未解決的，招標人將取消其中標資格。 ．第一階段評標程序． 計算第一階段投標人的報價得分在通過資格審查的投標人中確定第一階段評標參考價。若位于[招標控制價，招標控制價]區(qū)間的投標報價大于等于個少于等于個時，則取全部位于[招標控制價，招標控制價]區(qū)間內的報價計算算術平均值，該算術平均值為第一評標階段參考價。 若位于[招標控制價，招標控制價]區(qū)間的投標報價大于個時，將區(qū)間內的投標人報價進行由低到高排序。按順序計算每一報價與下一報價的絕對差值為該報價（相對報價低者）的報價差，最后一名報價的報價差記為，按報價差由高到低的順序進行排序（報價差相同的按報價由低到高的順序進行排序，報價差和報價均相同的隨機排序） ，按順序取前三名的報價計算平均值為第一階段評標參考價。評標委員會應對報價和報價差均相同的投標文件進行報價分析，確定是否串標，并及時向監(jiān)督機構報告。若沒有報價位于[招標控制價，招標控制價]區(qū)間的，招標人應重新招標。39 / 60投標總報價以數字和文字兩種方式表述的，取文字表述的投標總報價進行計算。投標人的投標報價、投標報價平均值、第一階段評標參考值均精確到“分” 。當報價等于第一階段參考價時得分，報價每高于評標參考價，扣分；每低于評標參考價，扣分，扣至分為止，得分精確到小數點后兩位 計算投標人的業(yè)績得分。計算投標人的總得分（滿分為分）權重分配：業(yè)績得分分；報價得分權重 ；綜合誠信評價排名得分權重 。投標人第一階段評標總得分報價得分報價分權重業(yè)績得分綜合誠信評價排名得分綜合誠信分權重。按照投標人先以總得分從高至低依次進行排序（總得分相同以業(yè)績分、再相同的再以綜合誠信排名得分高排前；總得分以及業(yè)績分與綜合誠信評價排名得分均相同的投標人，以廣州公共資源交易中心公布的上一年度施工項目總中標金額高的排前） 。確定中間分數注：企業(yè)的綜合誠信評價排名以開標當天公布的在穗建筑企業(yè)綜合誠信評價排名榜中的日誠信分。招標人應在《投標須知前附表》中明確選擇使用施工企業(yè)總排名或相應的施工專業(yè)承包排名計分。．確定進入第二階段評標的投標人資格審查合格的投標人大于等于名小于等于名的，全部進入第二評標階段。當資格審查合格的投標人大于家時，從確定的第二階段評標的投標人起點序號開始，順序依次選取家高于或等于中間分數的投標人（至最大序號不夠家時按序號循環(huán)）進入第二階段評標。高于或等于中間分數的單位不超過名的，按第一階段評標分數高低補足至名，其余的按第一階段評標分數高低依次作為備選單位。高于或等于中間分數的投標人大于名的，取完名后，繼續(xù)按原順序先取大于等于中間分數的依次作為備選單位，選取完大于等于中間分數的投標人后，再按第一階段評標分數高低次序作為備選單位。．第二階段評標40 / 60對參加評標階段的投標單位進行否決性條款審查（包括串通投標情形的核查、澄清及認定（如有） ） 。投標文件中有任一種列于本辦法附表《投標文件否決性條款審查表》中情形的，評標委員會應否決其投標。如評標委員會成員的評審意見不一致時，以評標委員會過半數成員的意見作為評標委員會對該情形的認定結論。資格審查合格的單位大于家時，當有單位不通過否決性條款的按備選單位的順序依次遞補，直至補足個后按條程序進行后續(xù)評標；全部資格審查合格單位依次遞補后仍然不足個的，按條程序進行后續(xù)評標。如投標文件評審過程中，投標文件屬于串通投標情形之一的（見投標人串通投標評審表） ，評標委員會應參考投標人的澄清，按招標文件評標辦法中規(guī)定進行評審（按投標人串通投標評審表）計算通過否決性條款審查的投標人的投標報價（投標報價是指算術復核后的報價）算術平均值，按抽取的計算第二階段評標參考價的下浮率，計算評標參考價。當報價等于評標參考價時得分，報價每高于評標參考價，扣分；每低于評標參考價，扣分，扣至分為止，得分精確到小數點后兩位。評標委員會按報價得分從高到低進行排序，得分相同的造價低的單位排序靠前。投標人的投標報價、投標報價平均值、評標參考價均精確到“分” 。投標報價詳細評審：評標委員會將對投標文件投標總報價按照就低不就高的原則進行算術校核，具體標準如下：數字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額為準。經算術復核的中標候選人報價與其投標總報價不一致時，按就低不就高原則確定其最終報價。當單價與數量均符合招標文件要求時，若單價與數量的乘積與合價不一致時，按就低不就高原則確定修改單價或是合價。當單價與數量的乘積小于合價，以單價為準，修改合價，除非評標委員會認為單價有明顯的小數點錯誤，此時應以標出的合價為準，并修改單價；當單價與數量的乘積大于合價，以合價為準，修改單價。當合價、金額累加錯誤時，按就低不就高原則，如果累加修正值小于原累加值，則按累加修正值；如果累加修正值大于原累加值，則按原累加值。如果投標人的有關規(guī)費、所有暫列金額、暫估價等未按招標文件規(guī)定的金額填寫的，由評標委員會按照招標文件規(guī)定的金額進行修正。41 / 60①分部分項工程量比招標文件少、單位比招標文件小或錯誤時，以招標文件的工程量或單位為準，合價不變，修改綜合單價。分部分項工程量比招標文件多或單位比招標文件大時，工程量、單位、綜合單價及合價均不作修改；②分部分項項目漏項的，則該漏項費用視為已分配在其他項目中，不再修改；③分部分項工程量清單中的綜合單價與綜合單價分析表中的綜合單價不一致時，以價低者為準；④分部分項工程量計價表中的項目編碼或項目名稱或計量單位或工程數量缺省或不填時，由評委以招標文件中招標人工程量清單為準進行修正；若同時缺省或不填項目編碼和項目名稱，則該項按增項處理；⑤分部分項項目增項的，不予修改；⑥其它招標文件規(guī)定需要修改的，均以就低不就高原則進行修改。按就低不就高原則，當修正后報價小于原報價，總價按修正后報價；當修正后報價大于原報價，總價按原報價，并在簽訂合同時載明在結算價中扣除修正報價與原報價的差額。按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標總報價，調整后的投標總報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則取消其投標資格，并且其投標擔保也將不予退還。在評標過程中，評