【正文】 制訂，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。根據(jù)《取水許可與水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第十五條第二款規(guī)定，跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、湖泊，尚未制定水量分配方案或者尚未簽訂協(xié)議的，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的取水許可總量控制指標(biāo)，由流域管理機(jī)構(gòu)根據(jù)流域水資源條件，依據(jù)水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃和水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃，結(jié)合各省、自治區(qū)、直轄市取水現(xiàn)狀及供需情況，商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出，報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)；設(shè)區(qū)的市、縣（市）行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門依據(jù)本省、自治區(qū)、直轄市取水許可總量控制指標(biāo)，結(jié)合各地取水現(xiàn)狀及供需情況制定，并報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)備案。5取水許可審批可能涉及聽證的主要有哪些情形？答：審批機(jī)關(guān)認(rèn)為取水涉及社會(huì)公共利益需要聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽證。取水涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利害關(guān)系的，審批機(jī)關(guān)在作出是否批準(zhǔn)取水申請(qǐng)的決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人要求聽證的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。5符合哪些情形時(shí)，取水許可審批機(jī)關(guān)可以作出不予批準(zhǔn)的決定？答：有八種情形：（一）在地下水禁采區(qū)取用地下水的；（二）在取水許可總量已經(jīng)達(dá)到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的；（三）可能對(duì)水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的；（四）取水、退水布局不合理的；（五）城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目自備取水設(shè)施取用地下水的；（六）可能對(duì)第三者或者社會(huì)公共利益產(chǎn)生重大損害的；（七）屬于備案項(xiàng)目，未報(bào)送備案的；（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。5取水許可證主要包括哪些內(nèi)容：答：取水許可證應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）取水單位或者個(gè)人的名稱（姓名）；（二）取水期限；（三）取水量和取水用途；（四）水源類型；（五）取水、退水地點(diǎn)及退水方式、退水量。60、《取水許可與水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》對(duì)水權(quán)轉(zhuǎn)讓是如何規(guī)定的？答：第二十七條規(guī)定，依法獲得取水權(quán)的單位或者個(gè)人，通過調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革工藝、節(jié)水等措施節(jié)約水資源的，在取水許可的有效期和取水限額內(nèi)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以依法有償轉(zhuǎn)讓其節(jié)約的水資源，并到原審批機(jī)關(guān)辦理取水權(quán)變更手續(xù)。6制定水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則？答：應(yīng)當(dāng)遵循下列四項(xiàng)原則：（一）促進(jìn)水資源的合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)；（二）與當(dāng)?shù)厮Y源條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)；（三）統(tǒng)籌地表水和地下水的合理開發(fā)利用，防止地下水過量開采；（四）充分考慮不同產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的差別。6審批機(jī)關(guān)可以對(duì)取水單位或者個(gè)人的年度取水量予以限制的情形有哪些？答：有下列情況：（一）因自然原因，水資源不能滿足本地區(qū)正常供水的；（二）取水、退水對(duì)水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴(yán)重影響的；（三）地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的；（四）出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的。發(fā)生重大旱情時(shí)，審批機(jī)關(guān)可以對(duì)取水單位或者個(gè)人的取水量予以緊急限制。6對(duì)未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的違法行為如何處理？答：根據(jù)《取水許可與水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第四十九條規(guī)定，未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施；逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)組織拆除或者封閉，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處5萬元以下罰款。6應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕水行政處罰的情形有哪些？答：當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕水行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫有違法行為的；（三）配合水行政處罰機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（四）其他依法從輕或者減輕水行政處罰的。違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予水行政處罰。6依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以以自己名義獨(dú)立行使行政處罰權(quán)的水利機(jī)構(gòu)有哪些？答：依照法律法規(guī)規(guī)定，下列機(jī)關(guān)以自己的名義獨(dú)立行使水行政處罰權(quán)：（一）縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門；（二）法律、法規(guī)授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)；（三）地方性法規(guī)授權(quán)的水利管理單位；（四）地方人民政府設(shè)立的水土保持機(jī)構(gòu)；（五）法律、法規(guī)授權(quán)的其他組織。6行政執(zhí)法委托書應(yīng)當(dāng)包括哪些事項(xiàng)？答：委托書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）委托水行政主管部門和受委托組織的名稱、地址、法定代表人姓名；（二）委托實(shí)施水行政處罰的權(quán)限和委托期限；（三）違反委托事項(xiàng)的責(zé)任；（四）其他需載明的事項(xiàng)。委托書自雙方蓋章之日起生效。委托書應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。6當(dāng)場(chǎng)作出水行政處罰決定應(yīng)當(dāng)遵守什么程序？答：當(dāng)場(chǎng)作出水行政處罰決定的，水政監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：（一）向當(dāng)事人出示水政監(jiān)察證件；（二）口頭告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述和申辯的權(quán)利；（三）聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核（當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外）；（四）填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的水行政處罰決定書；（五）將水行政處罰決定書當(dāng)場(chǎng)交當(dāng)事人；（六）在五日內(nèi)（在水上當(dāng)場(chǎng)處罰，自抵岸之日起五日內(nèi)）將水行政處罰決定報(bào)所屬水行政處罰機(jī)關(guān)備案。6水行政主管部門立案查處水事案件的條件是什么？答：除依法可以當(dāng)場(chǎng)作出水行政處罰決定的以外，公民、法人或者其他組織有符合下列條件的違法行為的，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案查處：（一）具有違反水法規(guī)事實(shí)的；（二）依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予水行政處罰的；（三）屬水行政處罰機(jī)關(guān)管轄的；（四）違法行為未超過追究時(shí)效的。6水政監(jiān)察人員依法調(diào)查案件，應(yīng)當(dāng)遵守哪些程序？答：水政監(jiān)察人員依法調(diào)查案件，應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：（一）向被調(diào)查人出示水政監(jiān)察證件；（二）告知被調(diào)查人要調(diào)查的范圍或者事項(xiàng)；（三）進(jìn)行調(diào)查（包括詢問當(dāng)事人、證人、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查等）；（四）制作調(diào)查筆錄，筆錄由被調(diào)查人核對(duì)后簽名或者蓋章。被調(diào)查人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)有兩名以上水政監(jiān)察人員在筆錄上注明情況并簽名。70、案件調(diào)查結(jié)束后，水行政執(zhí)法部門可依法作出哪些決定？答：水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，并可根據(jù)情況分別作出如下決定：（一）確有應(yīng)受水行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出水行政處罰決定；（二）違法行為輕微，依法可以不予水行政處罰的，不予水行政處罰；（三）違法事實(shí)不能成立的，不得給予水行政處罰；（四）違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，移送公安機(jī)關(guān)；違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。7水行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)包括哪些主要事項(xiàng)？答：水行政處罰機(jī)關(guān)作出水行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)制作水行政處罰決定書。水行政處罰決定書須載明下列事項(xiàng)：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（二）違法事實(shí)和認(rèn)定違法事實(shí)的證據(jù)；（三）水行政處罰的種類和依據(jù)；（四）水行政處罰的履行方式和期限；（五）不服水行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出水行政處罰決定的水行政處罰機(jī)關(guān)名稱和日期。水行政處罰決定書應(yīng)蓋有水行政處罰機(jī)關(guān)印章。經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的水行政處罰，應(yīng)當(dāng)在水行政處罰決定書中寫明。7設(shè)置入河排污口需要同時(shí)辦理取水許可手續(xù)的如何審批？答：設(shè)置入河排污口需要同時(shí)辦理取水許可手續(xù)的，其入河排污口設(shè)置由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)按照取水許可管理權(quán)限審批；設(shè)置入河排污口需要同時(shí)辦理取水許可和入河排污口設(shè)置申請(qǐng)的，排污單位提交的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包含入河排污口設(shè)置論證報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容，不再單獨(dú)提交入河排污口設(shè)置論證報(bào)告。7不予同意設(shè)置入河排污口的情形包括哪些內(nèi)容？答：有下列情形之一的，不予同意設(shè)置入河排污口：（一）在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置入河排污口的；（二）在省級(jí)以上人民政府要求削減排污總量的水域設(shè)置入河排污口的；（三）入河排污口設(shè)置可能使水域水質(zhì)達(dá)不到水功能區(qū)要求的；（四）入河排污口設(shè)置直接影響合法取水戶用水安全的；（五）入河排污口設(shè)置不符合防洪要求的；（六）不符合法律、法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的；（七）其他不符合國(guó)務(wù)院水行政主管部門規(guī)定條件的。7可以撤銷水行政許可的情形主要有哪些？答：有下列情形之一的，作出水行政許可決定的水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)，或者其上級(jí)水行政主管部門，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷水行政許可：（一）水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予水行政許可決定的；（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予水行政許可決定的；（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予水行政許可決定的；（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予水行政許可的；（五）依照法律、法規(guī)、規(guī)章可以撤銷水行政許可的其他情形。被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得水行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。7由省水行政主管部門審批的取水許可包括什么？答：省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)下列取水許可的審批、發(fā)證：（一）省管水利（含供水，下同）工程取水；（二）總裝機(jī)五萬千瓦以上的水電工程取水；（三）跨地級(jí)以上市行政區(qū)域取水；（四）其他日取地表水十五萬立方米以上的。7由地級(jí)以上市水行政主管部門審批的取水許可包括什么？答：地級(jí)以上市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)下列取水許可的審批、發(fā)證：（一）日取地表水不滿十五萬立方米的市管水利工程取水；（二）總裝機(jī)五千千瓦以上、不滿五萬千瓦的水電工程取水；（三）日取地下水單井二千立方米以上、單位井群一萬立方米以上的取水；（四）其他日取地表水五萬立方米以上、不滿十五萬立方米的取水；（五）跨縣級(jí)行政區(qū)域取水，以及在未設(shè)水行政主管部門的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)取水。7水利工程的范圍包括哪些？答：按《廣東省水利工程管理?xiàng)l例》規(guī)定，水利工程包括：（一）防洪、防潮、排澇工程；（二）蓄水、引水、供水、提水和農(nóng)業(yè)灌溉工程；（三）防漬、治堿工程；（四）水利水電工程；（五）水土保持工程；（六）水文勘測(cè)、三防（防汛、防風(fēng)、防旱）通訊工程；（七）其他水資源保護(hù)、利用和防治水害的工程。7水庫的管理范圍包括什么？答：水庫管理范圍包括：工程區(qū)：擋水、泄水、引水建筑物及電站廠房的占地范圍及其周邊，大型及重要中型水庫五十至一百米，主、副壩下游壩腳線外二百至三百米；中型水庫三十至五十米，主、副壩下游壩腳線外一百至二百米。庫區(qū)：水庫壩址上游壩頂高程線或土地征用線以下的土地和水域。7水閘的管理范圍包括哪些？答：水閘的管理范圍包括：水閘工程各組成部分（包括上游引水渠、閘室、下游消能防沖工程和兩岸聯(lián)接建筑物等）的覆蓋范圍以及水閘上、下游、兩側(cè)的寬度，大型水閘上、下游寬度三百至一千米，兩側(cè)寬度五十至二百米；中型水閘上、下游五十至三百米，兩側(cè)寬度三十至五十米。80、開發(fā)利用河口灘涂必須具備什么條件？答：開發(fā)利用河口灘涂必須具備下列條件：（一）符合河口灘涂開發(fā)利用規(guī)劃；（二）河口灘涂高程已較穩(wěn)定，處于淤漲擴(kuò)寬狀態(tài)；（三）符合河道行洪納潮，生態(tài)環(huán)境、漁業(yè)資源保護(hù)，航道、河勢(shì)穩(wěn)定，防汛工程設(shè)施安全的要求。8河道采砂許可證的內(nèi)容主要包括什么？答：河道采砂許可證內(nèi)容包括申請(qǐng)人名稱、采砂范圍、采砂高程控制、采砂量、作業(yè)方式、采砂期限、采砂作業(yè)工具名稱及規(guī)模控制等。8河道采砂申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)具備什么條件？答：河道采砂申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有經(jīng)營(yíng)河砂業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（二）有符合規(guī)定的采砂作業(yè)方式和作業(yè)工具；（三）沒有違法采砂記錄；（四）用船舶采砂的，船舶證書齊全。8采砂人應(yīng)當(dāng)遵守的主要規(guī)定是什么？答：河道采砂人應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門的監(jiān)督管理，并遵守下列規(guī)定：（一）按照河道采砂許可證的規(guī)定采砂；（二）不得在禁采區(qū)、臨時(shí)禁采區(qū)、禁采期從事采砂作業(yè)；（三）不得改變河勢(shì)、損壞水工程、破壞水生態(tài)環(huán)境；（四）不得偽造、轉(zhuǎn)讓、涂改、出借或者出租河道采砂許可證。8不辦理采砂許可證進(jìn)行采砂的如何處理？答：由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，暫扣違法采砂作業(yè)工具，沒收違法所得，可并處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收其違法采砂作業(yè)工具，吊銷河道采砂許可證，可并處十萬元以上三十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。8水土保持是指什么？答：水土保持，是指對(duì)自然因素和人為活動(dòng)造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。8《水土保持法》指的“四荒”是什么？答：荒山、荒溝、荒丘、荒灘。8建設(shè)項(xiàng)目利用水資源，必須遵循什么原則？答：合理開發(fā)、節(jié)約使用、有效保護(hù)的原則。8防汛的工作方針是什么？答：安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)。8防洪工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則是什么？答：全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、綜合治理、局部利益服從全局利益。90、籌集防洪費(fèi)用的原則是什么？答：政府投入同受益者合理承擔(dān)相結(jié)合。9編制防洪規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循什么原則？答：遵循確保重點(diǎn)、兼顧一般，以及防汛和抗旱相結(jié)合、工程措施和非工程措施相結(jié)合的原則。9什么是防洪區(qū)？答：指洪水泛濫可能淹及的地區(qū)，分為洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護(hù)區(qū)。9什么是蓄滯洪區(qū)？答：指包括分洪口在內(nèi)的河堤背水面以外臨時(shí)貯存洪水的低洼地區(qū)及湖泊等。9在什么情況下，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期？答：當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設(shè)計(jì)洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)。9哪些對(duì)象應(yīng)列入防洪重點(diǎn)？答：大中城市，重要鐵路、公路干線，大型骨干企業(yè)。9《防洪法》對(duì)河道、湖泊管理范圍內(nèi)作了哪些禁止性規(guī)定？答：在河道、湖泊管理范圍內(nèi)禁止建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)。禁止在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高桿作物。9水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照什么原則制定？答：按照水資源供需協(xié)調(diào)、綜合平衡、保護(hù)生態(tài)、厲行節(jié)約、合理開源的原則制定。9在水事糾紛發(fā)生及其處理過程中哪些行為構(gòu)成犯罪的，要依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任？答：在水事糾紛發(fā)生及其處理過程中煽動(dòng)鬧事、結(jié)伙斗毆、搶奪或者損壞公私財(cái)物、非法限制他人人身自由，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。9國(guó)家對(duì)水土保持工作實(shí)行什么方針？答：實(shí)行預(yù)防為主，全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強(qiáng)管理、注重效益的方針。100、在什