【正文】 現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！(10:40:57)[李育材] 同志們，剛才，賈治邦局長做了一個非常深刻、非常重要的講話，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了中央林業(yè)工作會議和胡錦濤總書記、溫家寶總理、回良玉副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，系統(tǒng)總結(jié)了2009年林業(yè)工作，科學(xué)分析了林業(yè)面臨的新形勢，安排部署了2010年林業(yè)工作，是指導(dǎo)當(dāng)前我國林業(yè)工作的一個重要報告。這個報告是在局黨組認(rèn)真討論研究，廣泛征求各方面意見基礎(chǔ)上形成的，內(nèi)容十分豐富，內(nèi)涵十分深刻，具有很強的指導(dǎo)性、針對性、可操作性，我們下午還要專門進行討論學(xué)習(xí)，請大家認(rèn)真準(zhǔn)備，暢所欲言，深入討論。(10:52:14)[李育材] 全國林業(yè)廳局長會議第一次全體大會到此結(jié)束。現(xiàn)在休會。(11:00:26)[國家林業(yè)局政府網(wǎng)、國家生態(tài)網(wǎng)] 今天上午的全體會議到此結(jié)束。(11:05:31)2010年全國林業(yè)廳局長會議閉幕式 2010年1月22日（星期五)，下午14:30 [國家林業(yè)局政府網(wǎng)、國家生態(tài)網(wǎng)] 2010年1月22日下午2:30，2010年全國林業(yè)廳局長會議閉幕式在廣東省廣州市舉行。(14:15:03)[國家林業(yè)局政府網(wǎng)、國家生態(tài)網(wǎng)] 今天下午的大會共有三項議程，一是舉行科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動啟動儀式，二是典型交流，三是會議總結(jié)。(14:18:12)[國家林業(yè)局政府網(wǎng)、國家生態(tài)網(wǎng)] 出席會議的領(lǐng)導(dǎo)同志和會議代表步入會場。(14:20:39)[國家林業(yè)局政府網(wǎng)、國家生態(tài)網(wǎng)] 李育材副局長宣布大會開始。(14:30:59)[李育材] 各位代表，各位來賓，同志們：　　全國林業(yè)廳局長會議第二次全體會議現(xiàn)在開始！(14:31:14)[李育材] 科技部對這次會議高度重視，今天科技部副部長張來武同志專程蒞臨大會指導(dǎo)，讓我們以熱烈的掌聲表示熱烈歡迎和衷心感謝！(14:35:58)[李育材] 今天下午的大會共有三項議程，一是舉行科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動啟動儀式，二是典型交流，三是會議總結(jié)。(14:40:05)[李育材] 現(xiàn)在進行大會第一項議程，舉行科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動啟動儀式。(14:45:14)[李育材] 首先，請國家林業(yè)局副局長張建龍同志致辭，大家歡迎！(14:50:20)[張建龍] 同志們：　　開展全國林業(yè)科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動，是深入貫徹落實中央林業(yè)工作會議精神和胡錦濤總書記、溫家寶總理、回良玉副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對林業(yè)改革發(fā)展支撐保障作用的重要舉措?？萍疾繗v來對林業(yè)科技工作高度重視，張來武副部長今天又親自出席會議并作重要講話。我代表國家林業(yè)局，對科技部和張來武副部長表示衷心感謝！(14:52:46)[張建龍] 2009年11月26日，胡錦濤總書記對林業(yè)工作作出重要批示：經(jīng)過多年努力，我國林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)取得顯著成效。希望林業(yè)戰(zhàn)線同志們，繼續(xù)努力，依靠人民群眾，依靠科學(xué)技術(shù)，依靠深化改革，扎實開展植樹造林活動，著力加強森林保護和經(jīng)營，確保實現(xiàn)2020年的奮斗目標(biāo)。為了深入貫徹落實胡錦濤總書記的重要批示精神，去年12月31日，國家林業(yè)局、科技部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展林業(yè)科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動的意見》。各級林業(yè)部門和廣大林業(yè)科技工作者要充分認(rèn)識這項工作的重大意義，切實增強做好這項工作的責(zé)任感和緊迫感。(14:52:54)[張建龍] 開展林業(yè)科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動，是確保如期完成2020年森林資源增長目標(biāo)的重要保障。2009年9月，胡錦濤主席在聯(lián)合國氣候變化峰會上向全世界作出了莊嚴(yán)承諾：到2020年中國森林面積要比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量要比2005年增加13億立方米。我們清醒地認(rèn)識到，如期實現(xiàn)2020年奮斗目標(biāo)，既有許多有利因素，但也有不少挑戰(zhàn)。我國現(xiàn)有宜林地中，%，%。60%的宜林地分布在干旱、半干旱的西部地區(qū)，造林難度大。要保證造林成活率、成林率確保實現(xiàn)增加4000萬公頃森林的目標(biāo)，必須加強科技創(chuàng)新，培育優(yōu)良品種，攻克困難立地造林、抗旱造林等技術(shù)難題。(14:53:04)[張建龍] 同時，我國森林經(jīng)營工作也十分薄弱，要增加13億立方米森林蓄積，必須積極探索科學(xué)的森林經(jīng)營技術(shù)模式，切實提高森林經(jīng)營水平。開展林業(yè)科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動，能夠?qū)⑾冗M的科技成果和實用技術(shù)直接應(yīng)用到林業(yè)生產(chǎn)一線，為提高森林資源總量和質(zhì)量提供強有力的科技支撐。(14:53:24)[張建龍] 開展林業(yè)科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動，是深入推進集體林權(quán)制度改革的迫切需要。集體林權(quán)制度改革后，廣大農(nóng)民渴望運用先進實用的科技知識，全面提升林業(yè)經(jīng)營水平，獲取更大的、可持續(xù)的經(jīng)濟效益。通過林業(yè)科技特派員送科技上門、示范推廣等形式，幫助農(nóng)民掌握先進的林業(yè)技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)經(jīng)營山林，有利于提高林地產(chǎn)出率，確保實現(xiàn)森林資源增加、農(nóng)民群眾增收、林區(qū)經(jīng)濟增長的目的。(14:53:38)[張建龍] 開展林業(yè)科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動，是加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐的主要途徑。長期以來，如何更有效地將科研成果和先進技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，一直是各方面致力解決的問題。開展林業(yè)科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動，有利于動員廣大科技和管理人員到林業(yè)生產(chǎn)一線，推廣先進的科學(xué)技術(shù)成果，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐，提高農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)的技能。同時，也有利于科技人員了解林業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)需求，增強研究的針對性和有效性，提升科技創(chuàng)新能力和技術(shù)應(yīng)用水平。(14:54:04)[張建龍] 開展林業(yè)科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動，關(guān)系到林業(yè)改革發(fā)展大局，關(guān)系到林農(nóng)群眾增收致富，各級林業(yè)部門必須精心組織，務(wù)求實效。(14:54:17)[張建龍] 一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級林業(yè)部門要把林業(yè)科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動作為一項重要工作，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，加強宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要編制林業(yè)科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動5年規(guī)劃和2010年實施方案，明確工作目標(biāo)和主要任務(wù)，并研究建立林業(yè)科技特派員科技創(chuàng)業(yè)工作長效機制。(14:54:33)[張建龍] 二要認(rèn)真選派人員。要針對林業(yè)生產(chǎn)實踐對林業(yè)科技的需求，選派業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強、技術(shù)過硬、經(jīng)驗豐富的科技人員擔(dān)任科技特派員，切實為基層單位和林農(nóng)群眾解決實際問題。同時，要建立健全科技創(chuàng)業(yè)激勵機制，加大資金扶持力度，為特派員開展科技創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)提供有力支持。(14:56:27)[張建龍] 三要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。林業(yè)科技特派員要懷著強烈的使命感和責(zé)任心，深入基層單位，深入林業(yè)企業(yè)，深入林農(nóng)群眾，幫助基層單位和林農(nóng)解決技術(shù)難題，為他們提升優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要重點圍繞林業(yè)科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)等工作，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)水平，全面完成各項科技服務(wù)任務(wù)。(14:56:39)[張建龍] 四要搭建創(chuàng)業(yè)平臺。 接受林業(yè)科技特派員的地方，要為科技特派員開展科技創(chuàng)業(yè)提供工作、生活條件，當(dāng)好科技特派員與林農(nóng)和企業(yè)的聯(lián)系人。要加強科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，吸引科技人員來基層創(chuàng)業(yè)興業(yè)。要及時上報和廣泛宣傳科技特派員的成功經(jīng)驗和先進事跡，為林業(yè)科技特派員開展科技創(chuàng)業(yè)行動營造良好氛圍。(14:56:52)[張建龍] 同志們，林業(yè)科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動是新形勢下林業(yè)科技工作的重要內(nèi)容。各級林業(yè)部門要以此為新的起點，按照發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推進科學(xué)發(fā)展的總體要求，總結(jié)經(jīng)驗，開拓進取，扎實工作，認(rèn)真開展林業(yè)科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動，為全面提升科教興林水平作出新的貢獻(xiàn)。(14:57:00)[李育材] 現(xiàn)在，請科技部副部長張來武同志致辭，大家歡迎！(14:57:07)[張來武] 尊敬的賈治邦局長、李容根副省長，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：　　今天很高興參加“林業(yè)科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動啟動會”。首先，我代表科技部對會議的召開表示熱烈的祝賀，向各級林業(yè)部門為推動科技特派員工作所付出的努力表示感謝，向深入農(nóng)村一線，全心全意為廣大林農(nóng)服務(wù)的廣大林業(yè)科技特派員表示衷心的感謝和崇高的敬意。借此機會，我談幾點意見。(14:57:35)[張來武] 科技特派員制度源于基層探索、群眾需要、實踐創(chuàng)新，是農(nóng)村改革發(fā)展的重要成果。2002年科技部在西北五省開展科技特派員試點工作以來，各地方在實踐中創(chuàng)造了“寧夏模式”、“浙江機制”等各具特色的科技特派員創(chuàng)業(yè)與服務(wù)模式，在全國形成了充滿生機的良好格局，顯示出了旺盛的生命力，為增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟做出了重要貢獻(xiàn)，受到了廣大農(nóng)民的歡迎。(14:57:43)[張來武] 為貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用，著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，去年6月5日，科技部會同人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)部、教育部、中宣部、國家林業(yè)局、團中央、中國銀監(jiān)會成立了科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于深入開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動的意見》，全面啟動了科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動。(15:01:53)[張來武] 會后，各地方認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實科技部等八部門《關(guān)于深入開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動的意見》精神，深入開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)，新疆、湖北、寧夏、浙江等省份迅速行動起來，或制定優(yōu)惠政策，或印發(fā)多部門指導(dǎo)意見，或召開動員大會、座談會等，開展農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動已覆蓋全國1750個縣（市、區(qū)），、農(nóng)業(yè)一線，與農(nóng)民建立“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的利益共同體，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和服務(wù)，形成了科技人員深入農(nóng)村開展創(chuàng)業(yè)和服務(wù)的有效機制，科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的新氣象，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村注入新的活力。(15:03:16)[張來武] 農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組成員單位高度重視，積極推動科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動，特別是國家林業(yè)局率先行動，結(jié)合本部門工作實際，研究制定科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動的政策，與科技部共同成立了林業(yè)科技特派員科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，共同研究制定并印發(fā)了《關(guān)于開展林業(yè)科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動的意見》，闡述了實施林業(yè)科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動的必要性，明確了發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，提出了保障措施，今天，國家林業(yè)局在這里召開“林業(yè)科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動啟動會”，深入貫徹落實中央林業(yè)工作會議和科技部等八部門《關(guān)于深入開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動的意見》精神，啟動林業(yè)科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動，對于進一步發(fā)揮科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動在推動林權(quán)制度改革，推動林業(yè)科技進步，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有重要意義。(15:07:21)[張來武] 黨的十七屆三中全會總結(jié)了我國前30年農(nóng)村改革開放發(fā)展的巨大成就，基本解決了全國十幾億人口的溫飽問題，但由于歷史的原因，農(nóng)村發(fā)展滯后于城市的狀況仍然沒有得到根本改變，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然存在，城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍在擴大。黨的十七屆三中全會明確指出，要始終把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略。實現(xiàn)農(nóng)村改革發(fā)展的宏偉目標(biāo)，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的根本要求，深入開展農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)科技、人才、資金等創(chuàng)新要素向農(nóng)村農(nóng)業(yè)逆向流動，依靠發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。因此，新時期深入開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)要深刻理解、準(zhǔn)確把握其工作方法。(15:07:56)[張來武] 一是產(chǎn)業(yè)鏈的方法。破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的根本出路在于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就要走中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，需要用新型工業(yè)化的發(fā)展思路來設(shè)計和經(jīng)營。關(guān)鍵就是要科技要素和信息要素進入農(nóng)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提升優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？萍继嘏蓡T農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)是按照市場需求和比較優(yōu)勢，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈合理分工，以經(jīng)濟實體為載體，將科技、信息、資金等生產(chǎn)要素植入產(chǎn)業(yè)鏈若干環(huán)節(jié)，并進行有效集成，使廣大農(nóng)村和城市聯(lián)結(jié)起來，在農(nóng)村和城市之間形成一種互動，從而解決農(nóng)村問題。開展農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)要用產(chǎn)業(yè)鏈的方法，鼓勵科技特派員通過創(chuàng)業(yè)，組建專業(yè)協(xié)會、合作社和企業(yè)，培育壯大農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營主體，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效鏈接，提高農(nóng)村組織化程度。(15:12:23)[張來武] 二是系統(tǒng)推進的方法。科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)是一個完整的體系。推進林業(yè)科技特派員科技創(chuàng)業(yè)需要運用系統(tǒng)工程的理念，問需于農(nóng)民，問需于生產(chǎn)，進行系統(tǒng)設(shè)計和整體推動，重點抓好產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)。產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)也要求系統(tǒng)地考慮組織企業(yè)的各種關(guān)鍵因素，考慮生產(chǎn)全過程的生產(chǎn)效益，考慮從生產(chǎn)到銷售的資金循環(huán)效益，考慮產(chǎn)業(yè)鏈不斷提升和倍增效益，同時還要注重實戰(zhàn)性、時效性；需要不斷創(chuàng)新體制機制，堅持政府引導(dǎo)，集成政策、資金科技等資源，加大投入。堅持市場驅(qū)動，通過建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體，實現(xiàn)互利共贏。(15:14:02)[張來武] 三是金融推進的方法?？萍际乾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最重要生產(chǎn)要素，但沒有金融的結(jié)合，沒有市場需求的推動，沒有現(xiàn)代化管理，沒有方方面面有效系統(tǒng)的組合形成不了產(chǎn)業(yè)化，所以一定要注意科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的結(jié)合。金融推動是市場行為，科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，利用市場機制融資，創(chuàng)新科技與金融機制，創(chuàng)新金融服務(wù)品種和工具，讓科技進入市場進行定價交易，充分發(fā)揮科技資源的效益，推動科技金融的融合。因此，開展科技特派員科技創(chuàng)業(yè)要推動風(fēng)險投資和科技創(chuàng)新緊密結(jié)合，支持和培育具有較強自主創(chuàng)新能力和高增長潛力的涉農(nóng)科技企業(yè)進入創(chuàng)業(yè)板融資和三板交易市場，逐步建立多元化、多渠道、高效率的科技特派員創(chuàng)業(yè)金融支持體系。(15:19:17)[張來武] 四是信息化的方法。信息化是依靠發(fā)展服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一種戰(zhàn)略性手段和途徑。沒有農(nóng)村信息化，就沒有城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的全面實施。只有信息化才能打破城鄉(xiāng)差別，才能在北京、上海、寧夏、福建等不同城市間建立一體化的服務(wù)和經(jīng)營。運用信息化的方法，重點圍繞農(nóng)村科技信息服務(wù)和遠(yuǎn)程教育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)，堅持綜合服務(wù)和專業(yè)服務(wù)相結(jié)合、政府服務(wù)和市場服務(wù)相結(jié)合，推動“平臺上移、服務(wù)下延”，加強資源融合，拓展服務(wù)功能，暢通服務(wù)渠道，努力推動“三網(wǎng)融合”，提升林業(yè)科技信息化服務(wù)水平，讓基層農(nóng)民普遍享受到現(xiàn)代科技進步的福祉，為林業(yè)發(fā)展提供強有力的支撐。(15:20:57)[張來武] 今天，我們正式啟動林業(yè)科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動，對推進林業(yè)特派員科技創(chuàng)業(yè)進行了全面部署，提出了明確要求。下面，圍繞開