【正文】 北京基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司組成。北京地鐵四號線項目總投資約153億元。按投資建設(shè)責(zé)任主體，將全部建設(shè)內(nèi)容劃分為A、B兩部分。Table Organization structure of Beijing metro line 4 project北京地鐵四號線A部分B部分北京地鐵四號線投資有限責(zé)任公司四號線特許經(jīng)營公司（京港公司）香港鐵路有限公司（港鐵）北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司（京投）北京首創(chuàng)股份有限公司（首創(chuàng)）公司性質(zhì)國有私營國有國有投資金額107億元46億元在項目中所占比重70%30%股權(quán)比例100%49%2%49%資金來源自有1/3自有；2/3銀行貸款資金用途北京地鐵四號線的所有土建、建筑裝修、人防工程等及與機(jī)電相關(guān)接口，機(jī)電工程車輛系統(tǒng)、自動售檢票系統(tǒng)、信號和通信系統(tǒng)、空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)、給排水和消防系統(tǒng)、自動扶梯和電梯、控制設(shè)備、供電設(shè)施等的建設(shè)和購置資料來源：自繪四號線建成后，京港公司根據(jù)與四號線公司簽訂的《資產(chǎn)租賃協(xié)議》，取得A部分資產(chǎn)的使用權(quán)。京港公司負(fù)責(zé)地鐵四號線的運(yùn)營管理、全部設(shè)施(包括A和B兩部分)的維護(hù)和除洞體外的資產(chǎn)更新，以及站內(nèi)的商業(yè)經(jīng)營，通過地鐵票款收入及站內(nèi)商業(yè)經(jīng)營收入回收投資。3．北京地鐵四號線運(yùn)作流程四號線項目的特許經(jīng)營期為30年，特許經(jīng)營期結(jié)束后，京港公司將B部分項目設(shè)施完好、無償?shù)匾平唤o市政府指定部門，將A部分項目設(shè)施歸還給四號線公司。在四號線項目中，北京市政府按照《特許協(xié)議》規(guī)定，在建設(shè)期內(nèi)將監(jiān)督四號線公司確保土建部分按時按質(zhì)完工，并監(jiān)督特許公司進(jìn)行機(jī)電設(shè)備部分的建設(shè)。 北京地鐵四號線項目運(yùn)作流程圖Fig. Operation flow chart of Beijing metro line 4 project資料來源：摘自《四號線實施效果研究報告》四號線運(yùn)營票價實行政府定價管理。在特許期內(nèi)，市政府根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、本著同網(wǎng)同價的原則，制定并頒布四號線運(yùn)營票價政策，并根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時調(diào)整票價。運(yùn)營期內(nèi)按有關(guān)運(yùn)營和安全標(biāo)準(zhǔn)對京港公司進(jìn)行監(jiān)管。在發(fā)生涉及公共安全等緊急事件時，市政府擁有介入權(quán)，以保護(hù)公共利益。 北京地鐵四號線市場風(fēng)險一覽表通過分析、整理回收的調(diào)查問卷，結(jié)合北京地鐵四號線的實際情況可以得到北京地鐵四號線的主要市場風(fēng)險因素一覽表。 北京地鐵四號線市場風(fēng)險一覽表Table Market risk of Beijing metro line 4第一層風(fēng)險第二層風(fēng)險第三層風(fēng)險第四層風(fēng)險第五層風(fēng)險（具體體現(xiàn)）：自繪前文已經(jīng)提到市場風(fēng)險的各風(fēng)險因素是相互聯(lián)系、相互影響的。其中任何一項風(fēng)險出現(xiàn)問題都有可能導(dǎo)致其他風(fēng)險出現(xiàn)。但是進(jìn)行實際的風(fēng)險管理時不可能同時對各風(fēng)險因素進(jìn)行重點控制。因此，需要對市場風(fēng)險中各風(fēng)險因素進(jìn)行權(quán)重分析，判斷應(yīng)重點控制或者首先控制的風(fēng)險，進(jìn)而加強(qiáng)對其的控制，把可能面臨的風(fēng)險損失減少到最小。第三章 北京地鐵四號線PPP項目市場風(fēng)險評估 層次分析法（AHP）簡介 層次分析法(Analytic Hierarchy Process，簡稱AHP)是美國運(yùn)籌學(xué)家T. L. Saaty教授于上世紀(jì)70年代初期提出的，AHP是對定性問題進(jìn)行定量分析的一種簡便、靈活而又實用的多準(zhǔn)則決策方法。它的特點是把復(fù)雜問題中的各種因素通過劃分為相互聯(lián)系的有序?qū)哟危怪畻l理化，根據(jù)對一定客觀現(xiàn)實的主觀判斷結(jié)構(gòu)(主要是兩兩比較)把專家意見和分析者的客觀判斷結(jié)果直接而有效地結(jié)合起來，將一層次元素兩兩比較的重要性進(jìn)行定量描述。而后，利用數(shù)學(xué)方法計算反映每一層次元素的相對重要性次序的權(quán)值，通過所有層次之間的總排序計算所有元素的相對權(quán)重并進(jìn)行排序。該方法自1982年被介紹到我國以來，以其定性與定量相結(jié)合地處理各種決策因素的特點，以及其系統(tǒng)靈活簡潔的優(yōu)點，迅速地在我國社會經(jīng)濟(jì)各個領(lǐng)域內(nèi)，如能源系統(tǒng)分析、城市規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)管理、科研評價等，得到了廣泛的重視和應(yīng)用[[] [J]，公路工程，2007]。 層次分析法（AHP）特點 層次分析法是用相對標(biāo)度把人的主觀判斷進(jìn)行客觀量化，從而實現(xiàn)對定性問題進(jìn)行定量建模和分析。這一方法利用了人的經(jīng)驗和判斷能力，并充分結(jié)合了人的思維的定性和定量的因素來定義問題和構(gòu)造層次，精確表達(dá)判斷和偏好程度的定量。層次分析法符合人的思維方式，即分解和綜合：將復(fù)雜問題按一定的邏輯關(guān)系分解為由一些因素所構(gòu)成的遞階層次結(jié)構(gòu)，在這一結(jié)構(gòu)化的模型下進(jìn)行局部分析，最后進(jìn)行綜合形成全局性結(jié)論。分析思路清楚，可將系統(tǒng)分析人員的思維過程系統(tǒng)化、數(shù)學(xué)化和模型化；分析時需要的定量數(shù)據(jù)不多，但要求對問題所包含的因素及其關(guān)系具體而明確；這種方法適用于多準(zhǔn)則、多目標(biāo)的復(fù)雜問題的決策分析。 層次分析法的基本原理與步驟人們在進(jìn)行社會的、經(jīng)濟(jì)的以及科學(xué)管理領(lǐng)域問題的系統(tǒng)分析中，面臨的常常是一個由相互關(guān)聯(lián)、相互制約的眾多因素構(gòu)成的復(fù)雜而往往缺少定量數(shù)據(jù)的系統(tǒng)，層次分析法為這類問題的決策和排序提供了一種新的、簡潔而實用的建模方法。運(yùn)用層次分析法建模，大體上可按下面四個步驟進(jìn)行：首先，建立梯階層次結(jié)構(gòu)模型；其次，構(gòu)造各層次中的所有判斷矩陣；再次，進(jìn)行層次單排序及其一致性檢驗；最后，進(jìn)行層次總排序及其一致性檢驗。 建立層次分析法模型 建立市場風(fēng)險層次結(jié)構(gòu)模型通過對PPP項目市場風(fēng)險的研究，可將市場風(fēng)險細(xì)分為三個層級——市場價格風(fēng)險、市場需求風(fēng)險、市場競爭風(fēng)險來進(jìn)行研究。由前文內(nèi)容可以得到北京地鐵四號線市場風(fēng)險的層級結(jié)構(gòu)圖，。Fig. Hierarchical structure of market risk in Beijing metro line 4資料來源：自繪 北京地鐵四號線市場價格風(fēng)險層次結(jié)構(gòu)圖Fig. Hierarchical structure of market price risk in Beijing metro line 4資料來源：自繪Fig. The market demand risk level structure in Beijing metro line 4資料來源：自繪 Hierarchical structure of market risk in Beijing metro line 4資料來源：自繪 構(gòu)造各層次中的所有判斷矩陣本次專家小組由多名工程造價相關(guān)老師及研究生構(gòu)成，通過對各成員打分結(jié)果的認(rèn)真分析，從中統(tǒng)計出大多數(shù)成員都一致同意的各風(fēng)險排列順序。同時，由于被調(diào)查人員對北京地鐵四號線的實際情況了解較少，對第五層級的風(fēng)險因素認(rèn)識存在較大分歧，故本文未對其進(jìn)行計算，只計算第四層級對第一層級的影響權(quán)重。具體內(nèi)容如下。 北京地鐵四號線私營方市場風(fēng)險專家打分表Table Expert scoring of private enterprise market risk in Beijing metro line 4重要性標(biāo)度含義1i，j元素同等重要3i元素相比j元素稍重要5i元素相比j元素明顯重要7i元素相比j元素強(qiáng)烈重要9i元素相比j元素極端重要1/3i元素相比j元素稍不重要1/5i元素相比j元素明顯不重要1/7i元素相比j元素強(qiáng)烈不重要1/9i元素相比j元素極端不重要1/1/1/1/8表示上述判斷中間值資料來源：自繪 市場風(fēng)險第一層次判斷矩陣Table Judgment matrix of market risk first level上層風(fēng)險市場風(fēng)險A風(fēng)險類型市場價格風(fēng)險B1市場需求風(fēng)險B2市場競爭風(fēng)險B3風(fēng)險類型市場價格風(fēng)險B111/24市場需求風(fēng)險B2215市場競爭風(fēng)險B31/41/51資料來源：自繪 市場價格風(fēng)險中各類型風(fēng)險的判斷矩陣Table Judgment of risk matrix of different market price risk by market上層風(fēng)險 市場價格風(fēng)險B1風(fēng)險類型票價風(fēng)險C1運(yùn)營成本風(fēng)險C2風(fēng)險類型票價風(fēng)險C113運(yùn)營成本風(fēng)險C21/31資料來源：自繪 市場需求風(fēng)險中各類型風(fēng)險的判斷矩陣Table Judgment matrix of different market risk demanded by market上層風(fēng)險 市場需求風(fēng)險B2風(fēng)險類型需求數(shù)量風(fēng)險C3需求品質(zhì)風(fēng)險C4需求波動風(fēng)險C5風(fēng)險類型需求數(shù)量風(fēng)險C3135需求品質(zhì)風(fēng)險C41/313需求波動風(fēng)險C51/51/31資料來源：自繪 市場競爭風(fēng)險中各類型風(fēng)險的判斷矩陣Table Judgment matrix of different risk in market上層風(fēng)險 市場競爭風(fēng)險B3風(fēng)險類型同類產(chǎn)品競爭風(fēng)險C6替代產(chǎn)品競爭風(fēng)險C7風(fēng)險類型同類產(chǎn)品競爭風(fēng)險C613替代產(chǎn)品競爭風(fēng)險C71/31資料來源：自繪 票價風(fēng)險中各類型風(fēng)險的判斷矩陣Table Judgment matrix of various types of risk in fares上層風(fēng)險票價風(fēng)險C1風(fēng)險類型票價制定風(fēng)險D1票價調(diào)整風(fēng)險D2預(yù)期收費方式變更風(fēng)險D3風(fēng)險類型票價制定風(fēng)險D1134票價調(diào)整風(fēng)險D21/313預(yù)期收費方式變更風(fēng)險D31/41/31資料來源：自繪 運(yùn)營成本風(fēng)險中各類型風(fēng)險的判斷矩陣Table Judgment matrix of types of risk in operating costs上層風(fēng)險運(yùn)營成本風(fēng)險C2風(fēng)險類型設(shè)備維護(hù)更新風(fēng)險D4政策調(diào)整風(fēng)險D5還款風(fēng)險D6運(yùn)營所需資源價格的風(fēng)險D7風(fēng)險類型設(shè)備維護(hù)更新風(fēng)險D41643政策調(diào)整風(fēng)險D51/611/41/3還款風(fēng)險D61/4412運(yùn)營所需資源價格的風(fēng)險D71/331/21資料來源：自繪 需求數(shù)量風(fēng)險中各類型風(fēng)險的判斷矩陣Table Judgment matrix of types of risk in demand上層風(fēng)險 需求數(shù)量風(fēng)險C3風(fēng)險類型絕對需求量的風(fēng)險D8需求趨勢的風(fēng)險D9風(fēng)險類型絕對需求量的風(fēng)險D814需求趨勢的風(fēng)險D91/41資料來源：自繪 需求品質(zhì)風(fēng)險中各類型風(fēng)險的判斷矩陣Table Judgment matrix of types of risk in demand of quality上層風(fēng)險 需求品質(zhì)風(fēng)險C4風(fēng)險類型乘客滿意度風(fēng)險D10地鐵安全風(fēng)險D11風(fēng)險類型乘客滿意度風(fēng)險D1013地鐵安全風(fēng)險D111/31資料來源：自繪 需求波動風(fēng)險中各類型風(fēng)險的判斷矩陣Table Judgment matrix of types of risk in demand fluctuation上層風(fēng)險 需求波動風(fēng)險C5風(fēng)險類型日常需求波動風(fēng)險D12特殊情況下需求波動風(fēng)險D13風(fēng)險類型日常需求波動風(fēng)險D1215特殊情況下需求波動風(fēng)險D131/51資料來源：自繪 同類產(chǎn)品競爭的風(fēng)險中各類型風(fēng)險的判斷矩陣Table Judgment matrix of types of risk in petition of similar products上層風(fēng)險 同類產(chǎn)品競爭的風(fēng)險C6風(fēng)險類型與站點重疊的地鐵競爭風(fēng)險D14與線路相似的地鐵競爭的風(fēng)險D15風(fēng)險類型與站點重疊的地鐵競爭風(fēng)險D1411/4與線路相似的地鐵競爭風(fēng)險D1541資料來源：自繪 替代產(chǎn)品競爭風(fēng)險中各類型風(fēng)險的判斷矩陣Table Judgment matrix of types of risk in petition of replaced product上層風(fēng)險 替代產(chǎn)品競爭風(fēng)險C7風(fēng)險類型與較低廉公用替代品的競爭D16與乘客自有車輛的競爭D17與其他可能出現(xiàn)的競爭D18風(fēng)險類型與較低廉公用替代品的競爭D16125與乘客自有車輛的競爭D171/213與其他可能出現(xiàn)的競爭D181/51/31資料來源：自繪根據(jù)上述市場風(fēng)險各層級的判斷矩陣所得結(jié)果，按照層次分析法的計算過程，進(jìn)行逐層計算得出各層級的權(quán)重，求出底層風(fēng)險對其上層風(fēng)險的權(quán)重，進(jìn)而得出最低層級的風(fēng)險對最高層級風(fēng)險的權(quán)重，為重點控制某項或某幾項風(fēng)險因素提供理論依據(jù)。