政治經(jīng)濟(jì)學(xué)考點(diǎn)及真題-資料下載頁
2025-06-22 06:06本頁面
【正文】 增長的情況下，實(shí)現(xiàn)了單位GDP能耗、主要污染物排放絕對量的削減，在一定程度上也降低了污染物排放的強(qiáng)度。如果沒有這些節(jié)能減排措施。進(jìn)入2013年以來，重度霧霾天氣不僅沒有減少，反而更加頻發(fā)，其原因十分復(fù)雜。，環(huán)境管理也存在漏洞。過去我國主要關(guān)注固體廢棄物、污水、二氧化硫、粉塵等“顯性”污染物減排，“隱形”污染物排放的管控不足，尤其是對氮氧化物的去除還沒有采取強(qiáng)有力的措施。“十一五”期間動態(tài)污染監(jiān)測對象還局限于規(guī)模以上企業(yè)或少數(shù)重點(diǎn)企業(yè)，污染物控制對于小規(guī)模企業(yè)還很難做到有效及時(shí)。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，國家強(qiáng)化了規(guī)?；B(yǎng)殖，促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，但忽視了對規(guī)?；B(yǎng)殖的氨氮排放管理和控制，多數(shù)規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)沒有進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)。在重視工業(yè)領(lǐng)域排放控制的同時(shí)，我國沒有對消耗量日益增加的油品和數(shù)量日益增加的機(jī)動車（尤其是載重車、摩托車、農(nóng)用車等）尾氣排放進(jìn)行嚴(yán)格控制。我國的汽油含硫率比發(fā)達(dá)國家高15倍多。我國的載重車主要是個(gè)體所有，載重車“超齡超載”現(xiàn)象十分普遍，高速公路上的“墨斗魚”現(xiàn)象十分普遍。今后環(huán)境管理不僅要針對固體廢棄物、污水、二氧化硫、粉塵等“十一五”期間重點(diǎn)控制的“顯性”污染物，還要針對氮氧化物、“隱形”污染物。國家“十二五”規(guī)劃綱要在約束性考核指標(biāo)中已經(jīng)增加了氮氧化物和總氮、總磷等總量排放控制指標(biāo)。為此，需要制定和實(shí)施新的減排政策。1．鼓勵企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)高效的生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)保技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和落后生產(chǎn)工藝設(shè)備。對于新建生產(chǎn)能力，要大大提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格限制落后技術(shù)的復(fù)制應(yīng)用，嚴(yán)格淘汰高污染、高排放的落后產(chǎn)能，從源頭上降低污染的產(chǎn)生與排放。2．改變價(jià)格形成機(jī)制。在脫硫電價(jià)基礎(chǔ)上實(shí)施脫硝電價(jià)政策，鼓勵電廠和冶煉廠脫硝；通過實(shí)施氮氧化物排放稅或收費(fèi)政策，激勵企業(yè)采取措施加大脫硝力度。3．強(qiáng)化對所有企業(yè)的排污管理。不僅要重點(diǎn)監(jiān)測和管理規(guī)模以上企業(yè)或重點(diǎn)企業(yè)，還要監(jiān)測和管理小規(guī)模企業(yè)；所有排放煙塵粉塵和化學(xué)煙氣的設(shè)備，應(yīng)強(qiáng)制安裝新型除塵技術(shù)設(shè)備。4．提高汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。采取行政和經(jīng)濟(jì)手段，加速老舊超齡車的強(qiáng)制性淘汰報(bào)廢，加大對老舊車淘汰的補(bǔ)貼力度。5．制定政策鼓勵機(jī)動車生產(chǎn)廠家開發(fā)低大氣污染物排放的機(jī)動車，提高全國各地的成品油標(biāo)準(zhǔn)。對柴油發(fā)動機(jī)、農(nóng)用車輛、船舶等排污量大但尚未開展大氣污染規(guī)制的排污對象，要及早制定和實(shí)施有效的大氣污染控制標(biāo)準(zhǔn)。6．提高汽柴油質(zhì)量和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，降低油氣中的硫等雜質(zhì)含量。（三）加大技術(shù)創(chuàng)新力度，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大幅度降低高消耗、高污染排放產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的需求，是減少資源能源消耗、加大大氣污染物的全面脫除和回收利用力度的重要途徑。1．大力開發(fā)新能源產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)非化石能源資源的利用。根據(jù)弗里曼和佩雷斯的研究，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)必須關(guān)注三個(gè)條件。一是長時(shí)期內(nèi)充分的供應(yīng)能力。二是成本明顯降低，相對成本迅速下降。三是有可使用性和廣泛的應(yīng)用前景，在降低成本的同時(shí)能夠改變資本、設(shè)備、勞動和其他投入。[14]新能源尤其是具有低硫排放、低碳排放性質(zhì)的生物質(zhì)資源具有滿足上述要求的潛力。生物質(zhì)資源具有可再生、可更新、數(shù)量大的特性，有持續(xù)滿足大量供應(yīng)的潛力。地球上每年經(jīng)光合作用產(chǎn)生的生物質(zhì)約 1 700 億噸，其能量約相當(dāng)于世界主要燃料消耗的 10 倍，但目前作為能源的利用量還不到其總量的1%，只占全球能源消費(fèi)的10%左右。[15]瑞典農(nóng)業(yè)大學(xué)能源與技術(shù)系開展的研究認(rèn)為，生物質(zhì)資源是位于煤炭、石油和天然氣之后的第四大能源來源，其生產(chǎn)潛力到2050年約為1 100～1 500 EJ能量單位（EJ相當(dāng)于1018焦耳），如果全球生物質(zhì)資源得到充分利用，與國際能源署對2050年全球能源最終消費(fèi)總量的預(yù)測值1 000EJ相比，完全可以滿足世界能源需求。通過技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)，生物質(zhì)資源利用技術(shù)正在趨于成熟和穩(wěn)定，應(yīng)用領(lǐng)域增加，使用性增強(qiáng)，利用成本正在逐漸降低或大幅度降低。此外，風(fēng)能、水能、太陽能、地?zé)崮?、核能等清潔、可再生能源的利用對降低大氣污染物也具有十分重要的意義。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)位列我國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，但節(jié)能環(huán)保涉及領(lǐng)域十分廣泛。，首先要加快研究與開發(fā)低氮氧化物高效燃燒技術(shù)、高效率煙氣脫硫脫硝技術(shù)、微粉塵回收先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備、煤炭的清潔化利用技術(shù)，以及煙塵粉塵和各種化學(xué)有毒有害微細(xì)粒子的回收處理和循環(huán)利用技術(shù)。在此基礎(chǔ)上，催生和帶動空氣治污細(xì)分產(chǎn)業(yè)群。3．加速純電動汽車產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。國際經(jīng)驗(yàn)表明，隨著社會經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展。如果用純電動汽車代替?zhèn)鹘y(tǒng)的內(nèi)燃機(jī)汽車作為主導(dǎo)交通工具，將會大大減少汽油生產(chǎn)、蒸發(fā)、燃燒和汽車尾氣等所造成的大氣污染。我國已經(jīng)將新能源汽車列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，應(yīng)加大其研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用力度。由于存在電池一次充電繼航里程、充電方便程度等方面的技術(shù)制約，純電動汽車進(jìn)入家庭仍然存在相當(dāng)大的難度，但公共交通體系、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位公用車等具備充電條件的領(lǐng)域，應(yīng)首先加快純電動汽車的應(yīng)用，為促進(jìn)純電動汽車的研究與開發(fā)積累經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)。三、論述題？它是怎么產(chǎn)生的？（15分）相對過剩人口是指超過資本需要而形成的相對多余的勞動人口。（1分）一方面，在資本主義積累過程中，隨著資本積累的增進(jìn)和資本有機(jī)構(gòu)成的不斷提高，在總資本中不變資本部分便日益增加，而可變資本部分則相對減少。然而資本對勞動力的需求不是由總資本的大小決定的，而是由總資本中的可變資本決定的。所以，隨著資本有機(jī)構(gòu)成的提高，對勞動力的需求會相對減少。（3分）隨著資本積累的增進(jìn)，工人絕對數(shù)雖有增加，但是，它和總資本增長相比，不是按同一比例增加的，因而資本對工人的需要相對地減少了，為勞動者提供的就業(yè)機(jī)會也相對地減少了。（3分）另一方面，在資本主義積累過程中，隨著資本積累的增進(jìn)，由于以下各種原因，勞動力的供給卻日益增加。（1）隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步、機(jī)器的廣泛使用，許多工作大大減輕了體力勞動的繁重程度，并且操作也大大簡化了。資本家便可以大量地使用童工、女工來取代成年男工，大量地使用普通工人取代一些技術(shù)熟練的工人。（1分）（2）隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，小生產(chǎn)者的兩極分化，大批農(nóng)民和手工業(yè)者破產(chǎn)，加入了雇傭勞動者隊(duì)伍。（1分）（3）隨著資本主義競爭的激烈進(jìn)行，一部分中小資本家在競爭中破產(chǎn)淪為無產(chǎn)者，也加入到雇傭勞動者隊(duì)伍中來。（1分）從上面的分析可以看出，隨著資本積累的進(jìn)行，一方面必然造成資本對勞動力需求的相對減少，而另一方面又必然造成勞動力供給的不斷增加，這就使得勞動力的供給超過對勞動力的需求，從而必然造成大量的勞動者失業(yè)，形成相對過剩人口。這種相對過剩人口，并不是社會上絕對多余的人口，不是社會財(cái)富和生產(chǎn)能力已經(jīng)容納不了的過剩人口，而僅僅是勞動力的供給超過了資本主義積累對勞動力的需求的過剩人口。所以，相對過剩人口是資本主義積累的必然產(chǎn)物。（5分）。（15分）略
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