【正文】 政 治 精 英 在 這 一 過 程 中 的 動 員 引 導 作用 。（ 三 ） 加 快 轉 變 農(nóng) 民 政 治 參 與 態(tài) 度改 革 開 放 以 來 的 農(nóng) 村 治 理 模 式 是 村 民 自 治 ， 這 已 然 為 農(nóng) 民 的 政 治 參 與 造 就 了 一 定 的政 治 土 壤 。 “政 黨 是 一 個 現(xiàn) 代 化 組 織 ， 為 成 功 計 ， 他 們 必 須 把 傳 統(tǒng) 的 農(nóng) 民 組 織 起 來 ”因此 ， 將 以 往 的 服 從 性 的 政 治 參 與 轉 變 為 具 有 一 定 的 利 益 訴 求 和 政 治 主 張 的 自 主 性 政 治 參與 ， 是 社 會 轉 型 期 執(zhí) 政 黨 的 關 鍵 。 也 只 有 通 過 將 農(nóng) 民 的 參 與 態(tài) 度 轉 變 過 來 ， 才 能 從 參 與主 體 的 角 度 解 決 問 題 。（ 四 ） 提 升 農(nóng) 民 的 組 織 化 參 與 水 平我 國 的 農(nóng) 民 階 層 占 人 總 數(shù) 的 絕 大 部 分 ， 但 政 治 參 與 的 現(xiàn) 狀 是 ， 他 們 只 是 “沉 默 的 大多 數(shù) ”。 國 家 把 政 治 經(jīng) 濟 生 活 中 做 糟 糕 的 后 果 分 散 給 他 們 ， 然 后 安 撫 那 些 能 夠 最 有 效 的 調(diào)動 公 眾 呼 聲 的 精 英 集 團 ， 以 此 達 到 社 會 的 穩(wěn) 定 。 在 這 樣 的 政 治 藝 術 之 下 ， 組 織 化 程 度 低的 農(nóng) 民 階 層 在 博 弈 中 只 能 落 敗 ， 但 中 國 農(nóng) 民 在 人 數(shù) 上 的 優(yōu) 勢 卻 是 極 其 寶 貴 的 資 源 。 因 此 ，組 織 起 來 的 強 大 集 團 才 能 對 政 治 產(chǎn) 生 更 加 有 力 的 影 響 。 從 這 個 意 義 上 而 言 ， 農(nóng) 民 分 化 的越 厲 害 ， 就 越 難 作 為 一 個 整 體 從 國 家 中 獲 取 屬 于 自 己 的 利 益 。 因 此 ， 個 人 認 為 農(nóng) 村 中 必須 建 立 起 私 營 業(yè) 主 階 層 和 知 識 分 子 階 層 為 主 導 ， 以 普 通 勞 動 者 階 層 為 基 礎 的 規(guī) 模 化 組 織 。就 像 婦 聯(lián) ， 工 會 一 樣 作 為 整 個 階 層 的 利 益 代 表 來 參 與 國 家 政 治 生 活 。結語農(nóng) 村 階 層 分 化 將 會 是 今 后 一 段 很 長 的 時 期 內(nèi) 存 在 的 現(xiàn) 象 ， 對 農(nóng) 村 政 治 生 活 將 會 產(chǎn) 生深 遠 的 影 響 。 不 同 的 社 會 階 層 有 著 不 同 的 參 政 需 求 和 自 身 特 點 ， 大 量 的 研 究 表 明 ， 社 會經(jīng) 濟 地 位 （ 如 職 業(yè) 地 位 、 受 教 育 水 平 、 家 庭 收 入 等 ） 與 政 治 參 與 之 間 有 著 緊 密 的 關 聯(lián) 。社 會 經(jīng) 濟 地 位 高 的 人 ， 往 往 比 那 些 處 于 社 會 底 層 的 人 們 在 政 治 上 表 現(xiàn) 更 積 極 。 政 治 參 與與 經(jīng) 濟 水 平 成 正 比 關 系 ， 正 如 美 國 政 治 學 家 亨 廷 頓 所 說 ： “高 水 平 的 政 治 參 與 總 是 與 更高 水 平 的 發(fā) 展 相 伴 隨 ， 而 且 社 會 和 經(jīng) 濟 更 發(fā) 達 的 社 會 ， 也 趨 向 于 賦 予 政 治 參 與 更 高 的 價15值 ”。 研 究 農(nóng) 村 各 階 層 的 政 治 參 與 并 及 時 找 到 改 善 途 徑 ， 不 僅 是 政 治 學 義 不 容 辭 的 責 任 ，也 是 促 進 農(nóng) 村 經(jīng) 濟 政 治 發(fā) 展 的 必 經(jīng) 之 路 ， 更 是 社 會 主 義 基 層 民 主 建 設 不 可 或 缺 的 一 項 重大 任 務 。 在 中 國 這 樣 一 個 農(nóng) 業(yè) 大 國 ， 執(zhí) 政 黨 必 須 為 農(nóng) 村 各 階 層 提 供 更 加 完 善 的 政 治 參 與手 段 ， 方 能 為 其 統(tǒng) 治 吸 取 更 加 廣 泛 的 社 會 基 礎 和 和 合 法 性 基 礎 。參考文獻：[1]王春光．農(nóng)村社會分層與農(nóng)民負擔[M]．北京：中國社會科學出版，2022．[2]閻志明．中國現(xiàn)階段階級階層研究[M]．北京：中共中央黨校出版社，2022 ．[3]王浦劬．政治學基礎[M]．北京：北京大學出版社，2022．[4]費孝通．鄉(xiāng)土中國[M]．北京：三聯(lián)書店，1985.[5]塞繆爾．亨廷頓．難以抉擇— 發(fā)展中國家的政治參與[M]．北京：華夏出版社，1989 ．[6]仝志輝．選舉事件與村莊整治[M]．北京：中國社會科學出版，2022．[7]楊延康．民間 民間[M]．桂林：廣西師范大學出版社，2022．[8]閔琦．中國政治文化[M]．昆明：云南人民出版社，1989.[9]李冰清．我國農(nóng)民政治參與問題淺析［ J］ ．長春理工大學學報，2022(02).[10]鄧凌．中國社會轉型中的階層分化［J］ ．中央社會主義學院學報， 2022(02) .[11]余平．農(nóng)民階層分化對農(nóng)民政治參與的影響［J］ ．新西部，2022(06).16六、附錄附錄 1： 訪談提綱一、與龍槐村村干部訪談提綱 簡要介紹一下龍槐村的人口 經(jīng)濟 等問題、從基層政府管理者的角度評價一下我村的政治參與 對改善我村政治參與水平的意見或建議在任職過程中遇到的一些具有代表性的農(nóng)民政治參與事件在參與過程中存在的主要問題請從作為基層工作者的角度談談我們村的政治參與對提升或改善我們村的政治參與水平的意見或建議二、與龍槐小學老師訪談提綱 談談您的任教 時間以及對農(nóng)村基礎教育的看法 從您自身的視角談談農(nóng)村政治參與在國家政治生活中的地位和意義從基層教育工作者的角度談談我們村的政治參與我村農(nóng)村基礎教育遇到的問題相關政府部門對這些問題的處理和解決附錄 2：訪談手記訪談對象 ：吳某 龍槐村委會主任兼書記 42 歲 中共黨員 ？請您對我們村的政治參與現(xiàn)狀做一個整體評價17：呵呵，政治參與，你給說這個詞可能全村都沒有幾個人能諞來是什么意思。？那您就從您的角度談談：那我就說卡咱村修公路的事，你也曉得去年修通了從大柳樹到漫灣的公路，本來這是一件對誰該都有好處的事情，但在修路的過程中么幾個人積極主動的幫個忙呀騰個路哪。都害怕把自己的地占了。不是說大家不想?yún)⑴c，是我覺得大家從心底里對村委對政府都不相信。曉得參與不參與都一樣的。所以也就不麻煩了。？您認為我們村的社會層級劃分現(xiàn)象嚴重么：社會發(fā)展了，國家的政策也一年比一年好了。捏外些有本事的人一年年的凸現(xiàn)出來，掙得錢也多了，而么本事的人的日子卻越過越差，這樣一來，像你說的分層也就出來了。在農(nóng)村誰家的房子蓋得好，誰家的院里停的車好，誰家就地位高。要是是塌房爛院的，連個親戚都很么。？那么作為村書記，您對如何讓來提高我們村政治參與水平有什么樣的意見或是建議呢？：要我說去，主要的還是要多發(fā)展幾個黨員，這樣子最起碼開會還能有幾個人。其他的，就不會說了。小學教師閆某老師，51 歲 現(xiàn)任龍槐小學語文老師 教齡 30 余年？閆老師請您談談對我們村政治參與現(xiàn)狀的看法：你也曉得中國一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民才是國家的人口主體。要是這些人都能真正參與國家的事情的話，外牛說的民主公平才就真正有意思了。要說咱們村，基本上就么個撒政治參與。大家一天都忙著種地，忙著打工忙著蓋房子，根本18不會有時間和精力來關心牛的外一套。誰該一天閑的么事干了跑著大隊去恰。？那農(nóng)閑時節(jié)呢？：牛學生娃是曉不得木，農(nóng)民人阿里有閑時間里。一年四季地里都有活。就是冬天地凍了不能弄撒的時候還得鉸樹，刮腐爛。開春就壓地膜，上化肥。？這幾年村里考出的大學生多了，對咱們村的參與水平有所提高嗎：藏你就是一個木，你看呢？藏的學生娃就放假回來兩個月。屋里的撒事情基本上不管，村里的事情就更么人管了。 與閆家咀村衛(wèi)生員閆某？談談你對我們村的進城務工人員的看法：這些人都是村里比較年輕的一代，進城打工不過就是想掙點錢。但是你也曉得，現(xiàn)在社會發(fā)展這么快的，么文化了走到哪都不好混。村里的娃娃一般都是初中畢業(yè)就到處打工，主要是法制意識不強，維權意識不強。有的時候就算是被別人欺負了也曉不得討個說法。只能吃虧。但是另一方面，這些娃娃子到大城市里呆慣了，思想觀念意識各方面都有所改觀，現(xiàn)在回來在農(nóng)村又呆不住，農(nóng)活干不了。想著看能不能在城里落個腳，但是難啊??？這個難具體有哪些：哪些，你看嘛，首先是買不起個房，只能租個捏的住。然后戶口呢嗎，么個戶口到處查這查那搞得一天心慌心慌的。再說里還急忙說不哈個媳婦。難不難？閆某，21 歲 為筆者多年同學 于 2022 年考入吉林大學物理系 ，共青團員？作為理科生，談談你對政治參與的認識。：在我們國家，政治參與是政治精英們的事，是當官的的事，一般的普通民眾只19能是他們標榜自己民主外衣的工具而已。？很犀利啊，那么談談你認為之所以會這樣的原因。：我們國家是一個典型的熟人社會，人們遇到大大小小的事情是首先想到的不是司法行政程序，更多程度上是尋找自己所能調(diào)動的社會關系。找人辦事已經(jīng)成了廣大人名群眾的第一選擇。而且，他們在自己的利益不受損的情況下是不會太主動參加國家政治生活的。但在利益受損失卻傾向于找熟人，托關系。我覺得這主要是由于基層政府工作效率低下，官商勾結等原因讓民眾對政府失去了信任。他們更加相信自己送禮走后門的參與結果而不會相信真正的正當程序。？那么，你覺得有哪些途徑可以改善這一問題：這個就是你們這些人的事了，不過，我覺得首先要建立信任機制，你有沒有覺得現(xiàn)在的基層政府在群眾中的威望不是很高，甚至于根本就很少有人會寄希望于通過村委會或其他政府組織來了解糾紛或解決事情。這在農(nóng)村中是一個很普遍的現(xiàn)象。？說的很對，建立信任機制是必須的途徑。另一方面我覺得在鄉(xiāng)村中社會的變遷中，傳統(tǒng)的意識形態(tài)和觀念成為鄉(xiāng)村民主化進程的阻礙，你覺得在基層民主自治的體制下，鄉(xiāng)村政治生活能否有更加真實意義上的民主。：其實就我們村的現(xiàn)狀而言，或者對于西部地區(qū)絕大多數(shù)農(nóng)村而言，民主是一個新鮮的概念，當世世代代習慣了命令和服從的農(nóng)民初遇民主這一概念的時候，對其所蘊含的真正意義并不了解。他們不會懂得民主是一種武器。？那么，那些外出務工人員呢，他們在意識和觀念方面早就超出了一般意義上的農(nóng)民，他們會不會拿起民主這一武器呢？：這個其實你應該找他們聊聊，不過他們在進城務工過程中遭遇身份尷尬和戶籍20歧視的時候，一定在尋找一種更加平等的對待，想必如果民主這一概念在我們的社會主義國家中真的能發(fā)揮效力的話，他們應該迫切。返鄉(xiāng)工朱某 24 歲 初中畢業(yè)后便漂泊于各地打工；閆某 22 歲小學畢業(yè) 現(xiàn)就職于上海一家機械制造廠？牛兩個藏都是在社會上混了有幾年的人了，那么在城市生活中有沒有遇到戶籍或者身份歧視方面的麻煩呢。閆某：在上海的時候上班要健康證，暫住證等。但對于其他的好像沒有太多的要求，而且我們認得到的大多也都是打工的，就算一般的小主管也主要是安徽四川一帶干了好幾年然后從底層爬上去的，所以本質上大家都是農(nóng)民，不會有誰看不起誰的說法。朱某：其實在這個社會，有錢就是爺，只要你把錢掙哈，你就比誰都牛。看看人家潘石屹還不是潘集寨的老農(nóng)民。人家現(xiàn)在牛不牛。再看看人家李家灣的武四寶，現(xiàn)在是大老板了，連鄉(xiāng)政府的領導都得巴結他。所以，金錢社會的法則就是金錢至上。有錢了你就啥都有了。閆某：其實老朱的說法也對。當官的都想著看能不能靠手里的權給自己掙一筆。包工頭就看戳這一點。朱某：就是，有錢的就不把你當官的放在眼里。人家找的都是大官。大官一句話，撒事情都解決了。？外么錢的人就是所有人欺負的對象了？閆某：所以咱們的政府才談民主，談法制，談公平正義啊。朱某：扯淡吧。么錢了撒都是閑的。21附錄 3：調(diào)研照片