【正文】
Ⅳ-Ⅴ類;浙滬邊界12個,靠近太浦河的斷面有4個達到Ⅲ類,其它基本為劣于Ⅴ類。,III類的CODcr的含量為20mg/L。,根據(jù)式(1)算出其治理總成本,計算公式如下:Y=(X)= Y=()= (億元)可以看出2008年,江蘇向上海地區(qū)排放的的水以V類或列于V類為主,江蘇理應向上海補償金額。(億元),由于由效率計算出來的總成本具有一定的缺陷性,不能很嚴謹?shù)淖鳛閷嶋H補償金額,所以江蘇地區(qū)向上海地區(qū)的實際補償金額應根據(jù)這一理論補償金額確定。確定范圍為在理論補償金額上下波動,且幅度不宜過大。四、結(jié)論對于流域的生態(tài)補償,國內(nèi)外學者做了大量的理論研究,但對于生態(tài)補償?shù)闹械男逝c成本的研究卻很少。本文選取全國26家污水處理廠的成本數(shù)據(jù),并構(gòu)造其效率變量,建立計量經(jīng)濟模型,確定的說明地表水從V類修復到III類的效率恢復成本。上游地區(qū)地表水的惡化對下游地區(qū)的明顯影響分為兩種:一種是,上游地區(qū)水生態(tài)的惡化對下游最直接的影響是下游地區(qū)水資源同樣的惡化,嚴重影響下游地區(qū)居民、企業(yè)等等宏微觀經(jīng)濟主體的日常生活、生產(chǎn)活動;另一種是,由于下游宏微觀經(jīng)濟主體受水資源惡化的影響而改變了其日?;顒?,他們必須為恢復水資源而付出成本,承擔高額的治理成本。由此,加快建立上下游地區(qū)的生態(tài)補償機制是迫在眉睫的,同時也具有很大的理論和實際意義。對流域水生態(tài)的保護理應由上下游地區(qū)齊心協(xié)力建立合作機制,而不僅僅是依靠下游地區(qū)單獨對水的治理和修復,這是一個共識。而本文所探討的恰恰是單獨對水的治理以及修復所發(fā)生的成本,以確定上游地區(qū)對下游地區(qū)理應支付的補償額度。為此本文提出以下的政策建議:(1)由實證分析得出效率和成本之間的負相關(guān)關(guān)系,從這點出發(fā)。為降低下游地區(qū)對污染水的治理和恢復所花費的成本,政府應該對污水處理廠的處理技術(shù)加大財政投入,以保證有足夠的資金、人力、物力對技術(shù)的研發(fā)。這是具有很顯著的實際意義的,下游地區(qū)的成本下降了,那么就有更多的經(jīng)濟資源用于經(jīng)濟建設。(2)應該建立處理廠之間的協(xié)同機制,從實證分析中,我們可以看出各處理廠之間的處理效率是有區(qū)別的。這種區(qū)別是有很多因數(shù)協(xié)同造成的,比如所在地的經(jīng)濟狀況、處理廠的技術(shù)、水質(zhì)的狀況等等因素,對于個處理廠存在的客觀因素很難使之趨同,但對于技術(shù)方面所造成的效率差異,通過各個處理廠之間的交流,應該使這種差異減少甚至消失,這樣就能節(jié)約整個經(jīng)濟社會的資源。(3)作為惡化水源根源的上游地區(qū),他們也同樣對下游地區(qū)的惡化水源的治理和恢復承擔著責任。對于上游地區(qū),應該建立各種監(jiān)管機制,并將這類機制付諸實踐,從根源上減少水資源惡化的程度,以降低下游地區(qū)的成本。(4)由于流域生態(tài)補償涉及的主體比較多,且區(qū)分責任難以付諸實踐。為此,中央政府和區(qū)域政府應加大區(qū)域之間的協(xié)調(diào),積極充當和行使其在區(qū)域流域生態(tài)補償中的作用。參考文獻【1】劉曉紅、虞錫君,基于太湖流域水生態(tài)保護的跨界水污染補償標準研究——關(guān)于太湖流域的實證分析。生態(tài)環(huán)境?!?】李懷恩、尚小英、王媛,流域生態(tài)補償標準計算方法研究進展。西北大學學報,第39卷第4期,2009年。 【3】周文杰、董文娟、孫麗英、石緞花,流域水資源管理中的生態(tài)補償問題研究。北京師范大學學報(社會科學版)第四期,2005年?!?】韓向華,關(guān)于完善太湖流域生態(tài)補償模式的思考。價值工程第一期,2009年?!?】趙春光,流域生態(tài)補償制度的理論基礎(chǔ)。法學論壇第四期,2008年。【6】胡儀元,生態(tài)補償?shù)膭趧觾r值論基礎(chǔ)。中共天津市委黨校學報,2010年?!?】汪慧玲、余實,石羊河流域生態(tài)補償機制研究。安徽農(nóng)業(yè)科學,2009年?!?】張建肖、安樹偉,國內(nèi)外生態(tài)補償研究綜述。西安石油大學學報(社會科學版),2009年?!?】王蓓蓓、王燕、葛顏祥、吳菲菲,流域生態(tài)補償模式及其選擇研究。資源與環(huán)境經(jīng)濟,2009年【10】胡斌、王飛兒、余潔,論錢塘江流域水環(huán)境生態(tài)補償機制。科技通報,2009年?!?1】幸紅,生態(tài)補償機制是控制流域水污染的有效途徑。廣西民族大學學報(哲學社會科學版),2009年【12】周靈輝、孫鐘勤,南京市太湖流域生態(tài)補償斷面水質(zhì)現(xiàn)狀及防治措施。黑龍江環(huán)境通報第32卷第4期,2008年【13】鐘華、姜志德、代富強,水資源保護生態(tài)補償量化研究——以渭源縣為例。安徽農(nóng)業(yè)科學,2008年?!?4】郭玉華,太湖流域跨界水生態(tài)現(xiàn)狀及演化的原因分析。生態(tài)環(huán)境。【15】,,,Ecological footprint accounting for energy and resource in China。 Energy Policy 35 (2007)15