【正文】 技術(shù)轉(zhuǎn)移的效率還需要進(jìn)一步提高中關(guān)村地區(qū)聚集了一大批高等院校、科研院所，也形成了大量的科研成果，怎樣才能把這些成果盡快推向市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，中關(guān)村在前20年發(fā)展中進(jìn)行了一些有益的探索和實(shí)踐，例如：激光照排、計(jì)算機(jī)芯片、超級(jí)計(jì)算機(jī)、移動(dòng)通訊標(biāo)準(zhǔn)等許多高端技術(shù)都來(lái)自于院所科技成果的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化。但是，中關(guān)村科技成果轉(zhuǎn)化的規(guī)模還不大、效率還不高，與硅谷等世界發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在著較大差距，這其中也涉及到了政策設(shè)計(jì)和落實(shí)的問題。 企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新動(dòng)力不足2008年中關(guān)村年收入增長(zhǎng)率在30%以上的1770家高成長(zhǎng)企業(yè)，，表明中關(guān)村高成長(zhǎng)企業(yè)前幾年的技術(shù)研發(fā)投入與成果產(chǎn)出比有所下降，持續(xù)創(chuàng)新動(dòng)力不足。其主要原因是受技術(shù)并購(gòu)能力弱和和核心團(tuán)隊(duì)不穩(wěn)定的影響。中關(guān)村的高成長(zhǎng)企業(yè)技術(shù)并購(gòu)能力普遍較弱，主要表現(xiàn)在技術(shù)整合能力弱和管理文化差異兩個(gè)方面，而核心團(tuán)隊(duì)的不穩(wěn)定進(jìn)一步限制了企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。高成長(zhǎng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中對(duì)技術(shù)的需求較大，自身的研發(fā)和創(chuàng)新能力往往難以滿足迅速發(fā)展的需求，因此技術(shù)并購(gòu)成為解決企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的有效手段之一。但由于高成長(zhǎng)企業(yè)技術(shù)整合能力弱及與國(guó)內(nèi)外企業(yè)文化的沖突經(jīng)常導(dǎo)致技術(shù)并購(gòu)失敗。其次，企業(yè)的核心團(tuán)隊(duì)不穩(wěn)定。我國(guó)社會(huì)契約機(jī)制不完善，企業(yè)高速發(fā)展到一定的規(guī)模以后核心團(tuán)隊(duì)成員之間的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)、利益紛爭(zhēng)以及發(fā)展理念認(rèn)知的不同經(jīng)常導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)瓦解。人才激勵(lì)不足，是導(dǎo)致核心團(tuán)隊(duì)不穩(wěn)定的重要原因。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新不足（1）產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的組織形式不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大創(chuàng)新的需要產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大創(chuàng)新投入高、風(fēng)險(xiǎn)大，系統(tǒng)性和復(fù)雜性大大增加，要求參與單位之間形成持續(xù)穩(wěn)定的合作關(guān)系，而目前的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合組織形式難以適應(yīng)這一要求。一是以單元項(xiàng)目為載體的合作關(guān)系多，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求建立的持續(xù)性合作關(guān)系少。多數(shù)合作以企業(yè)向大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)一對(duì)一地委托項(xiàng)目，大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)組建臨時(shí)性項(xiàng)目組的形式進(jìn)行。二是合作的組織形式松散。意向性的合作協(xié)議多，責(zé)權(quán)利界定模糊，合作關(guān)系缺乏法律約束力，合同文本可執(zhí)行性差，缺乏保障持續(xù)性合作關(guān)系的組織機(jī)制。（2）產(chǎn)學(xué)研結(jié)合缺少產(chǎn)業(yè)技術(shù)層面的戰(zhàn)略合作一是合作目標(biāo)短期化。多數(shù)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合只針對(duì)3年甚至更短時(shí)間以內(nèi)的技術(shù)問題，缺乏圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大創(chuàng)新的合作內(nèi)容，缺乏中長(zhǎng)期的合作創(chuàng)新目標(biāo)。很多合作以學(xué)術(shù)交流和信息溝通為目標(biāo)，實(shí)質(zhì)性合作不夠，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新關(guān)鍵問題建立持續(xù)穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系就更加不足。二是集成創(chuàng)新合作少。產(chǎn)學(xué)研合作多為解決企業(yè)的單元技術(shù)問題，針對(duì)產(chǎn)品及成套技術(shù)開發(fā)甚至技術(shù)路線創(chuàng)新所需的多元和復(fù)雜技術(shù)創(chuàng)新合作相對(duì)較少，面向產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新所需的跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作就更加不足。扶持中關(guān)村發(fā)展的政策小氣候還需進(jìn)一步加強(qiáng)近年來(lái)，國(guó)家將自主創(chuàng)新作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，大氣候更加有利于創(chuàng)新。但是，我國(guó)各地區(qū)發(fā)展不均衡，提升自主創(chuàng)新能力不可能全國(guó)“齊步走”，支持一些有基礎(chǔ)、有條件的區(qū)域率先發(fā)展、作出示范，是完全必要的。國(guó)際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也表明，區(qū)域化、集群化是一個(gè)重要特征。因此，從發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的角度來(lái)看，仍然需要營(yíng)造區(qū)域性的政策小氣候。在20年發(fā)展過(guò)程中，國(guó)家在中關(guān)村實(shí)行的以企業(yè)所得稅優(yōu)惠為代表的特殊扶持政策，直接推動(dòng)了中關(guān)村的成長(zhǎng)，使得很多創(chuàng)新人才選擇在中關(guān)村創(chuàng)業(yè)。用友公司王文京說(shuō)，當(dāng)年他下海創(chuàng)業(yè)時(shí)就是靠著“三免三減半”的優(yōu)惠政策，緩解了初創(chuàng)期的資金困難。但是目前，中關(guān)村的政策優(yōu)勢(shì)已經(jīng)開始弱化。特別是，2008年新稅法實(shí)施以后，國(guó)家對(duì)“五加一”地區(qū)（深圳、廈門、珠海、汕頭、海南和上海浦東）高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行了“二免三減半”的所得稅優(yōu)惠政策，而中關(guān)村不再執(zhí)行原有的“三免三減半”所得稅優(yōu)惠政策，也沒有享受到“五加一”地區(qū)“二免三減半”的政策，嚴(yán)重影響了創(chuàng)新人才在中關(guān)村創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資對(duì)中關(guān)村企業(yè)投資的信心。此外，還有一些創(chuàng)新政策需要加快落實(shí)。例如：關(guān)于扶持自主創(chuàng)新的政府采購(gòu)制度，不僅體現(xiàn)在政府的集中采購(gòu)活動(dòng)中，而且在政府財(cái)政投資的重大工程項(xiàng)目中、在國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)活動(dòng)中也應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)自主創(chuàng)新的產(chǎn)品和技術(shù)。 機(jī)遇與挑戰(zhàn) 機(jī)遇國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略有利于中關(guān)村企業(yè)在關(guān)鍵領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展。在《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006━2020年）》中將能源科技、環(huán)境保護(hù)、高新技術(shù)改造制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、人口與健康、國(guó)防等11個(gè)方面確定為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先主題，并篩選出生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、先進(jìn)能源技術(shù)、海洋技術(shù)、激光技術(shù)和空天技術(shù)為未來(lái)發(fā)展的8大前沿技術(shù)。在上述確定的重點(diǎn)領(lǐng)域和前沿技術(shù)中，中關(guān)村在能源環(huán)保、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域在全國(guó)擁有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，從而為這些領(lǐng)域的企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。全國(guó)范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變擴(kuò)大了對(duì)中關(guān)村高端技術(shù)的需求。近年我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，而中關(guān)村在軟件外包、信息服務(wù)以及電子、通信等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)有利于提高產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散能力，從而為企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)開展提供機(jī)會(huì)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變要求大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，減少發(fā)展過(guò)程中的資源、能源消耗，降低對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，中關(guān)村在清潔能源、節(jié)能環(huán)保等技術(shù)方面的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)有利于推動(dòng)技術(shù)在全國(guó)范圍的輸出，從而為這些領(lǐng)域的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇。創(chuàng)新型國(guó)家和首都創(chuàng)新型城市建設(shè)有利于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境的改善。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和首都創(chuàng)新型城市的核心就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，要求改革形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，加大對(duì)自主創(chuàng)新的投入，培養(yǎng)造就富有創(chuàng)新精神的人才隊(duì)伍，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。中關(guān)村作為我國(guó)的第一個(gè)自主創(chuàng)新示范區(qū)，擁有豐富的科研院所和人才資源，其在體制機(jī)制改革、人才培養(yǎng)和引進(jìn)、產(chǎn)學(xué)研合作等多個(gè)方面擁有先行先試的條件，從而進(jìn)一步優(yōu)化了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的外部環(huán)境。國(guó)際分工的細(xì)化及新興領(lǐng)域的出現(xiàn)為中關(guān)村企業(yè)占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈制高點(diǎn)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。全球化帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分解、重組，使得國(guó)際分工進(jìn)一步細(xì)化，越來(lái)越多的生產(chǎn)和服務(wù)的中間環(huán)節(jié)被分離出來(lái)，而抓住分離出來(lái)的某一環(huán)節(jié)形成的市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇即有可能使企業(yè)發(fā)展成為全球產(chǎn)業(yè)鏈的不可缺少的部分；新技術(shù)的發(fā)明和應(yīng)用日新月異，創(chuàng)造出了更多的新產(chǎn)業(yè)、新市場(chǎng)和新需求，而對(duì)這些新領(lǐng)域的把握將為企業(yè)形成一定的壟斷性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造機(jī)會(huì)，從而有利占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈的制高點(diǎn)。 挑戰(zhàn)金融危機(jī)對(duì)企業(yè)融資和市場(chǎng)開拓的負(fù)面影響延緩了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程。次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)導(dǎo)致國(guó)際金融市場(chǎng)流動(dòng)性明顯不足，資本市場(chǎng)低迷，金融市場(chǎng)的蕭條導(dǎo)致國(guó)際投資額急劇下降，使得中關(guān)村企業(yè)海外融資的渠道和額度大幅收縮。同時(shí)金融危機(jī)對(duì)歐美日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大沖擊，導(dǎo)致消費(fèi)支出增長(zhǎng)低迷，投資放緩，需求大幅減少，對(duì)園區(qū)企業(yè)出口和開拓國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)生較大影響。而金融危機(jī)對(duì)國(guó)內(nèi)的影響雖然主要集中于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，但由于各產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系日趨緊密，使得以技術(shù)密集型為主的中關(guān)村產(chǎn)業(yè)也可能受到其他區(qū)域的波及，從而影響企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程。面對(duì)國(guó)外高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和跨國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)壓力。國(guó)際高技術(shù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，發(fā)達(dá)國(guó)家的高技術(shù)大企業(yè)憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)，居于技術(shù)壟斷地位，對(duì)我國(guó)的高新技術(shù)企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展和市場(chǎng)形開拓方面形成較大的壓力。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)將使中關(guān)村創(chuàng)新發(fā)展面臨更大壓力。近些年來(lái)沿海省市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，濱海新區(qū)等成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的亮點(diǎn)。北京作為首都，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本高于國(guó)內(nèi)大部分省市，產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展對(duì)投融資制度、政府采購(gòu)制度、人才激勵(lì)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等制度創(chuàng)新提出了更高要求。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要持續(xù)投入大量核心資源。新興產(chǎn)業(yè)代表了將來(lái)科技創(chuàng)新最為集中的生產(chǎn)領(lǐng)域，但這些產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在都處于產(chǎn)業(yè)生命周期中的初創(chuàng)或成長(zhǎng)期階段，需要通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策的積極引導(dǎo)，持續(xù)投入大量核心資源向新興產(chǎn)業(yè)的集中和傾斜，以促進(jìn)區(qū)域內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的不斷發(fā)生，否則將很難跟上這一輪發(fā)展機(jī)遇。4 提高自主創(chuàng)新能力的發(fā)展途徑 經(jīng)驗(yàn)啟示今天的中關(guān)村已經(jīng)從當(dāng)年的電子一條街發(fā)展成為我國(guó)重要的創(chuàng)新中心。中關(guān)村20年的探索和實(shí)踐充分證明，黨和國(guó)家關(guān)于“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”和“人才資源是第一資源”的論斷、對(duì)“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的要求、建設(shè)國(guó)家高新區(qū)的部署是完全正確的。同時(shí)，中關(guān)村的發(fā)展歷程為新時(shí)期我國(guó)走以自主創(chuàng)新為核心的發(fā)展道路提供了經(jīng)驗(yàn)和啟示。 在改革開放的大氣候下，黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和大力支持是中關(guān)村快速發(fā)展的重要保障。黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視中關(guān)村的創(chuàng)新和發(fā)展。胡錦濤、江澤民、溫家寶等黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)先后多次視察了中關(guān)村，肯定了中關(guān)村的成績(jī)，并作出了重要指示。同時(shí)，國(guó)家在中關(guān)村實(shí)施了特定的扶持政策，從1988年的《北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)暫行條例》、到1999年國(guó)務(wù)院《關(guān)于建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)有關(guān)問題的批復(fù)》、再到2005年國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持做強(qiáng)北京中關(guān)村科技園區(qū)的若干政策措施》，有力地推動(dòng)了中關(guān)村的率先改革、超前發(fā)展。 充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場(chǎng)配置資源的作用，形成良好的局部小氣候，是中關(guān)村創(chuàng)新和發(fā)展的有效方式。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)較量，往往表現(xiàn)為占據(jù)科技和產(chǎn)業(yè)高端的區(qū)域“創(chuàng)新極”之間的競(jìng)爭(zhēng)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系相對(duì)完善，科技園區(qū)的發(fā)展主要依靠市場(chǎng)市場(chǎng)力量的推動(dòng)。而對(duì)中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系還不完善，要發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和趕超，必須發(fā)揮政府的引導(dǎo)和促進(jìn)作用，在資源基礎(chǔ)好、發(fā)展速度快的地區(qū)營(yíng)造一個(gè)良好的小氣候。從中關(guān)村建立以來(lái)，科技部等國(guó)家部門和北京市在科技項(xiàng)目、稅收、工商管理、投融資、人事管理等方面實(shí)施了一系列的支持政策，形成了中央與地方協(xié)力、各部門協(xié)同，產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、協(xié)會(huì)等市場(chǎng)化組織共同參與的政策支持體系，增強(qiáng)了中關(guān)村集聚創(chuàng)新要素和資源、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的能力和手段，取得了明顯的政策效果。大膽改革、機(jī)制體制先行先試，是中關(guān)村創(chuàng)新和發(fā)展的核心動(dòng)力。中關(guān)村不僅是我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)源地，也是探索科技成果轉(zhuǎn)化的改革的直接產(chǎn)物，更是深化改革、擴(kuò)大開放的試驗(yàn)田。20年來(lái)，中關(guān)村的先行先試從“四自原則”起步，一定程度上把傳統(tǒng)體制下沉淀的人才、資金和技術(shù)調(diào)動(dòng)了起來(lái)，產(chǎn)生了新的效益。而后，中關(guān)村沿著市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化的改革方向,在投融資、企業(yè)注冊(cè)、信用制度等方面繼續(xù)推進(jìn)了體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步激活了創(chuàng)新資源，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。立足人才、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合轉(zhuǎn)化科技成果，是中關(guān)村創(chuàng)新和發(fā)展的重要途徑。轉(zhuǎn)化科技成果、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，輻射區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)的根本目的。中關(guān)村20年發(fā)展之路，就是一條人才資源和科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新之路。高新技術(shù)企業(yè)與高等院校、科研院所之間緊密結(jié)合、相互促進(jìn)的耦合發(fā)展，是中關(guān)村在發(fā)展中一直堅(jiān)持的模式。中關(guān)村的每一個(gè)重大的自主創(chuàng)新成果，無(wú)一不體現(xiàn)了以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的特色。這種以人才為基礎(chǔ)、以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的發(fā)展模式，能夠持續(xù)不斷地創(chuàng)造新知識(shí)并快速地將知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和財(cái)富，為我國(guó)其他地區(qū)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變提供了可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。 培育鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化，是中關(guān)村創(chuàng)新和發(fā)展的精神支撐。中關(guān)村的發(fā)展起源于對(duì)科技與經(jīng)濟(jì)相脫節(jié)的舊體制和舊觀念的突破。在改革開放的新時(shí)期，中關(guān)村將科技創(chuàng)新的理想、企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)與回報(bào)社會(huì)的責(zé)任緊密結(jié)合，在“法無(wú)明文禁止不為過(guò)”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治原則下，營(yíng)造了“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，塑造了“勇于創(chuàng)新、不懼風(fēng)險(xiǎn)、志在領(lǐng)先”的企業(yè)家精神，形成了“自主創(chuàng)新、民族品牌、產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)”和“率先從中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造邁進(jìn)”的群體意志。勇于變革、永不僵化、敢為天下先的精神和文化構(gòu)成了強(qiáng)大的軟實(shí)力，成為中關(guān)村凝聚力、創(chuàng)造力和生產(chǎn)力的重要源泉，推動(dòng)中關(guān)村從“電子一條街”的孕育形成，到北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)的探索嘗試，再到中關(guān)村科技園區(qū)的全面發(fā)展。 政策建議 健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同合作模式產(chǎn)學(xué)研合作必須是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的。因?yàn)?，產(chǎn)學(xué)研合作的成敗和效果，不取決于它的科學(xué)內(nèi)涵，也不取決于它的新穎性和靈活性，而取決于市場(chǎng)和消費(fèi)者的認(rèn)可度。是否得到市場(chǎng)的認(rèn)可，應(yīng)該是產(chǎn)學(xué)研合作的主要標(biāo)準(zhǔn)，而市場(chǎng)的需求則為產(chǎn)學(xué)研合作指明了方向。企業(yè)應(yīng)作為產(chǎn)學(xué)研合作的主體，也就是要解決“以誰(shuí)為本”的問題，即企業(yè)要在在產(chǎn)學(xué)研合作中處于核心和落腳點(diǎn)的地位。因此為，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的需求者，也是創(chuàng)新技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用者，其他產(chǎn)學(xué)研合作主體，只有緊緊圍繞著企業(yè)來(lái)進(jìn)行研究開發(fā)，才能保證其研發(fā)的技術(shù)成果通過(guò)企業(yè)得到應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，體現(xiàn)效益，促進(jìn)生產(chǎn)。高校和科研院所為依托，是指產(chǎn)學(xué)研合作必須以高校和科研院所的創(chuàng)新資源和能力為基礎(chǔ)和創(chuàng)新源泉。中關(guān)村區(qū)域創(chuàng)新體系的重要特點(diǎn)之一是具有豐富的科教資源和卓越的智力資本優(yōu)勢(shì)，而這些科教資源和智力資源大多集中于高校和科研院所。知識(shí)創(chuàng)新體系是首都區(qū)域創(chuàng)新體系的高端和前沿，高校和科研院所不僅是知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的核心主體，也是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的源頭。所以，應(yīng)依托于中關(guān)村的智力資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，增強(qiáng)知識(shí)的生產(chǎn)、擴(kuò)散和應(yīng)用能力，努力提高北京的知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)力。政府應(yīng)作為產(chǎn)學(xué)研合作的推動(dòng)因素，側(cè)重于引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作的方向。政府在促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、左右產(chǎn)學(xué)研合作方向上有著其他主體所不具備的行政優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和視角優(yōu)勢(shì)。政府要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為目標(biāo)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作向正確的方向進(jìn)行。有效地產(chǎn)學(xué)研合作必然是多方主體密切合作、相互作用、協(xié)同共進(jìn)的過(guò)程。企業(yè)、高校和科研院所、政府等主體必須積極投身于產(chǎn)學(xué)研合作之中，相互適應(yīng)、彼此聯(lián)系，形成持續(xù)協(xié)同創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。要想建立上述產(chǎn)學(xué)研合作模式，必須找到造成中關(guān)村產(chǎn)學(xué)研合作問題的核心根源，并以此作為政策突破口。經(jīng)深入分析可知，產(chǎn)學(xué)研合作的動(dòng)力機(jī)制不健全是產(chǎn)生上述產(chǎn)學(xué)研合作問題的核心原因。當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)學(xué)研各方主體行為的主導(dǎo)者是政府。政府超越市場(chǎng)，通過(guò)制定科研規(guī)劃、撥付科研經(jīng)費(fèi)和設(shè)定評(píng)價(jià)機(jī)制左右了創(chuàng)新主體的行為，致使高校和科研院所這樣的知識(shí)創(chuàng)新主體、技術(shù)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活動(dòng)以政府為導(dǎo)向，而不是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向。同時(shí)，企業(yè)自身能力不足，在合作中處于劣勢(shì)，沒能成為產(chǎn)學(xué)研合作的主體和落腳點(diǎn)，這又削弱了其進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作的激勵(lì)。由此造成了中關(guān)村產(chǎn)學(xué)研沒有形成良性的互動(dòng)關(guān)