借鑒國(guó)際反腐經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)廈門(mén)廉政建設(shè)-資料下載頁(yè)
2025-06-22 01:02本頁(yè)面
【正文】 察院的法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)——反貪污賄賂局。但是，缺少一個(gè)像新加坡貪污調(diào)查局或香港廉政公署那樣的獨(dú)立而又有高度職權(quán)的廉政權(quán)威機(jī)構(gòu)。廉政部門(mén)的財(cái)權(quán)、人權(quán)、物權(quán)都受同級(jí)黨委、政府的管轄和約束，其工作不可避免地會(huì)受到當(dāng)?shù)毓賳T的影響，因而很難保證自己的獨(dú)立性、權(quán)威性和超然性。雖然我們國(guó)家已成立反腐敗局，但仍然是國(guó)務(wù)院的一個(gè)部門(mén)，獨(dú)立性、權(quán)威性不夠。借鑒新加坡、香港特區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)組建城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)的經(jīng)驗(yàn)，抽調(diào)各方力量組建一支獨(dú)立、權(quán)威、專業(yè)的反腐隊(duì)伍，垂直管理，獨(dú)立作業(yè)，專司反腐。獨(dú)立專業(yè)力量與現(xiàn)有各方反腐部門(mén)密切協(xié)作，形成反腐整體合力，在教、防、懲上狠下功夫，增強(qiáng)針對(duì)性，提高反腐效率。三、依法行政，信息公開(kāi)，透明防腐陽(yáng)光是最好的防腐劑。腐敗形式多樣，但政府行政缺乏公開(kāi)透明是腐敗存在的根本問(wèn)題。目前，完全公開(kāi)透明的信息缺乏，存在信息渠道不暢，群眾難以有效地參與監(jiān)督的問(wèn)題。2008年5月1日起實(shí)施的《政府信息公開(kāi)條例》明確規(guī)定，財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告作為政府信息應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開(kāi)，但時(shí)至今日，國(guó)務(wù)院各部門(mén)的“三公”開(kāi)支仍然不敢公開(kāi)，招致媒體“得寸進(jìn)尺的批評(píng)”。一方面，必須實(shí)現(xiàn)公共信息的公開(kāi)透明，保證人民的知情權(quán)。除涉及國(guó)家秘密，商業(yè)秘密及個(gè)人隱私之外的一切公共信息，都必須通過(guò)科學(xué)具體的機(jī)制和程序及時(shí)地向人民群眾公開(kāi)。4月25《日人民日?qǐng)?bào)》消息：深圳將在網(wǎng)上公開(kāi)公務(wù)員實(shí)名信息，保障市民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化對(duì)政府機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督約束機(jī)制。這一做法在清廉國(guó)家是平常事，但在我們國(guó)家卻成了新聞。另一方面，必須徹底改變權(quán)力的授予、運(yùn)作及結(jié)果公開(kāi)的模式，變“少數(shù)人選人”為“公開(kāi)選人”，變“少數(shù)人任命”為“票決或差額用人”。再一方面，忙完善領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部任職公示，必須與其家庭財(cái)產(chǎn)一并公示，獲任后要定期申報(bào)財(cái)產(chǎn)改變情況并公示，讓群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)的來(lái)源及變化情況，隨時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督。四、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，解決反腐敗深層問(wèn)題清廉國(guó)家反腐敗實(shí)踐表明，比缺少制度更可怕的是缺少遵守制度的文化自覺(jué)。廉政文化可以通過(guò)建立公務(wù)人員自身的價(jià)值理念來(lái)彌補(bǔ)法律的空缺，自覺(jué)拒腐防變。加強(qiáng)先秦儒家優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，學(xué)經(jīng)典、用經(jīng)典，涵養(yǎng)內(nèi)圣功夫；加強(qiáng)西方成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)文化教育，突出誠(chéng)信、規(guī)則、平等信念的培養(yǎng)；突出以“八榮八恥”為核心內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀構(gòu)建，樹(shù)牢共產(chǎn)黨為人民服務(wù)的根本宗旨。第一，從培養(yǎng)正確的榮辱觀念抓起，鏟除已經(jīng)蔓延的“笑貧不笑貪”的惡俗文化，樹(shù)立廉榮貪恥的正確價(jià)值觀。第二，廉政教育從娃娃抓起，灌輸“儉以養(yǎng)德，廉以立身”的廉潔思想，培養(yǎng)他們“君子愛(ài)財(cái)，取之有道”的是非觀念；第三，大力宣傳楊善洲式黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔典型，倡導(dǎo)淡泊名利，使廉潔自律成為公務(wù)人員人格的重要組成部分。 12
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