【正文】 36 生態(tài)環(huán)境保護防治措施 ....................................................................................................136 結(jié)論 ...........................................................................................................................................137 項目對環(huán)境的影響 ............................................................................................................137 總結(jié)論 ................................................................................................................................138 建議 ...........................................................................................................................................139附件一：關于編制尋甸縣城市生活垃圾處理工程項目環(huán)境影響報告書的《委托書》附件二：尋甸縣生活垃圾處理工程項目《公眾參與調(diào)查表》附件三：巖土工程初步勘查報告補充說明附件四：尋甸縣城金所工業(yè)園區(qū)污水處理廠接納本項目垃圾滲濾液的協(xié)議附件五：監(jiān)測報告附件六：標準確認函6 / 1441 總 論 評 價 任 務 的 由 來尋甸縣橫跨金沙江、南盤江兩流域之間，為昆明市所轄?？h城所在地仁德鎮(zhèn)位于縣城東南，背靠玉屏山、青龍山。改革開放以來縣城所在地仁德鎮(zhèn)發(fā)展迅速，交通、供電、供水、環(huán)衛(wèi)設施日趨完善，但目前仁德鎮(zhèn)尚無垃圾處理工程，垃圾收集后送至縣城北面距縣城 處的尋甸至東川的天河公路旁裸堆。尋甸縣位于長江中上游水土保持重點防護區(qū)金沙江段區(qū)，縣城所在地仁德鎮(zhèn)位于金沙江重要支流牛欄江流域，其水體的質(zhì)量直接影響到長江水質(zhì)。根據(jù)國家環(huán)保總局編制的 2022～2022《三峽庫區(qū)及上游水污染防治規(guī)劃》 （2022 年183 號文） ，對庫區(qū)及上游沿江城市、集鎮(zhèn)的污水和生活垃圾處理提出了明確的要求。根據(jù)云南省委、省政府有關城鎮(zhèn)生活垃圾處理的文件，明確全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理的工作目標，計劃到 2022 年，重點城市的垃圾無害化處理率達到 70%左右，要求按照城市總體規(guī)劃，制定符合當?shù)貙嶋H的城市市容環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理專項規(guī)劃，經(jīng)城市人民政府批準后，作為城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理管理的行政規(guī)章。為此，必須對尋甸縣城市生活垃圾進行規(guī)范化處理。由于環(huán)衛(wèi)工作投入少、欠帳多，至今縣城尚無一座城市垃圾轉(zhuǎn)運站，造成垃圾滯留城內(nèi)，污染環(huán)境、影響市容，同時尋甸縣目前尚未建設垃圾處理工程，生活垃圾運至城外進行裸堆，孳生蚊蠅、傳播疾病、影響景觀、污染環(huán)境，成為制約城市發(fā)展的不利因素。為解決環(huán)衛(wèi)工作滯后于城市發(fā)展的不利局面，尋甸縣決定建設城市生活垃圾處理工程，并由云南省設計院市政工程設計研究所編制了《昆明尋甸回族自治縣城垃圾清運處置工程可行性研究報告》 ，工程的前期準備工作正在有序的進行。垃圾處理工程既是一項城市基礎設施項目，也是一項環(huán)境保護工程，對改7 / 144善尋甸縣的環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境質(zhì)量有利。同時也應看到，垃圾處理場在建設和運營過程中，其滲濾液、惡臭氣體處理不當將會污染環(huán)境。為了協(xié)調(diào)建設與環(huán)境保護的關系，按國家建設項目環(huán)境管理的有關規(guī)定并受尋甸縣垃圾清運處置中心的委托，云南省環(huán)境科技開發(fā)中心承擔了為項目編制環(huán)境影響報告書的任務。接受委托后，有關人員到現(xiàn)場進行了收資和踏勘，編制完成了《昆明尋甸回族彝族自治縣城市生活垃圾清運處置工程環(huán)境影響評價大綱》 。在云南省建設項目環(huán)境審核受理中心《關于世行貸款云南城市生活垃圾類環(huán)境影響評價大綱的技術評估意見》及本項目大綱的基礎上，本單位編制完成了《昆明尋甸回族彝族自治縣城市生活垃圾清運處置工程環(huán)境影響報告書》 ，供建設單位上報審批。 編 制 依 據(jù) 相 關 的 環(huán) 境 保 護 法 規(guī) 和 標 準（1） 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 ，1989 年 12 月 26 日；（2） 《中華人民共和國水污染防治法》 ，1996 年 5 月 15 日修正；（3） 《中華人民共和國水污染防治法實施細則》 ，中華人民共和國國務院令第 284 號，2022 年 3 月 20 日；（4） 《中華人民共和國大氣污染防治法》 ，2022 年 4 月 29 日；（5） 《中華人民共和國噪聲污染環(huán)境防治法》 ，1996 年 10 月 29 日；（6） 《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》 ，1995 年 10 月 30 日；2022 年 12 月 29 日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議修訂；自2022 年 4 月 1 日起施行；（7） 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 ，2022 年 6 月 29 日；（8） 《建設項目環(huán)境保護管理條例》 ，中華人民共和國國務院令第 253 號，1998 年 11 月 29 日；（9） 《城市生活垃圾處理及污染防治技術政策》 ，建設部建城[200]120 號，8 / 1442022 年 5 月 29 日；（10） 《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術標準》 （CJJ172022） ；（11） 《生活垃圾填埋污染控制標準》 （GB 168891997） ；（12）云南省人民政府［2022］第 105 號令《云南省建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定》 ；（13）云南省環(huán)境保護局云環(huán)控發(fā)[2022]613 號文：關于印發(fā)《云南省地表水水環(huán)境功能區(qū)劃（復審）的通知》 ；（14）云南省物價局、云南省財政廳（1995）云價費發(fā) 264 號《關于印發(fā)云南省環(huán)保系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目及標準的通知》 ；（15）國家計委、國家環(huán)?？偩钟媰r［2022］125 號《國家計委、國家環(huán)?？偩株P于規(guī)范環(huán)境影響評價咨詢收費有關問題的通知》 ；（16）云南省環(huán)保局《關于垃圾衛(wèi)生填埋場滲濾液產(chǎn)生量、回噴減量及調(diào)節(jié)池容積核算方法的建議》。（17）國 家 環(huán) 境 保 護 總 局 等 《 關 于 加 強 國 際 金 融 組 織 貸 款 建 設 項 目 環(huán) 境影 響 評 價 管 理 工 作 的 通 知 》 ， 環(huán) 監(jiān) [1993]324 號 文 （ 1993 年 ） 。 世 行 項 目 的 有 關 規(guī) 定（1） 《世界銀行 OP/ 及其附件（環(huán)境評價） 》 ，1999 年 1 月；（2） 《世界銀行 OP/（環(huán)境評價） 》 ，1999 年 1 月；（3） 《世界銀行 （環(huán)境評價） 》 ，1999 年 1 月；（4） 《世界銀行環(huán)境影響評價資料集（13 冊） 》 ， （修訂中） ；（5） 《世界銀行 （文物） 》 ，1999 年 8 月；（6） 《世界銀行 OP/（自然棲息地） 》 ，1995 年 9 月；（7） 《世界銀行 OP/（非自愿移民） 》 ，1990 年 6 月；（8） 《世界銀行 （水資源管理） 》 ，2022 年 12 月；9 / 144（9） 《世界銀行 （世行資助活動中非政府組織的參與） 》 。 環(huán) 評 技 術 導 則 及 相 關 技 術 規(guī) 范 、 標 準（1） 《環(huán)境影響評價技術導則 總則》HJ/—93；（2） 《環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境》HJ/—93；（3） 《環(huán)境影響評價技術導則 地面水環(huán)境》HJ/—93；（4） 《環(huán)境影響評價技術導則 聲環(huán)境》HJ/—95；（5） 《環(huán)境影響評價技術導則 非污染生態(tài)影響》HJ/T19—97；（6）CJJ172022《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術規(guī)范》 ；（7）CJ/T30371995《生活垃圾填埋場環(huán)境監(jiān)測技術標準》 ；（8）GB168891997《生活垃圾填埋污染控制標準》 。 相 關 資 料（1）尋甸縣建設局關于編制《昆明尋甸回族彝族自治縣城市生活垃圾清運處置工程環(huán)境影響報告書》的委托書（見附件一） ；（2） 《昆明尋甸回族彝族自治縣城市生活垃圾清運處置工程可行性研究報告》 （2022 年 9 月） ；（3） 《尋甸回族彝族自治縣城市總體規(guī)劃修編》 （19992020） 。（4） 《昆明尋甸回族自治縣城垃圾清運處置工程巖土地質(zhì)工程勘測報告》 ，建材昆明地質(zhì)工程勘察院，2022 年 12 月。（5） 云南省建設項目環(huán)境審核受理中心云環(huán)評估綱[2022]94 號《關于世行貸款云南城市環(huán)境建設項目城市生活垃圾類項目環(huán)境影響評價大綱的技術評估意見》 ；（6）世界銀行貸款云南城市環(huán)境建設項目環(huán)境評價工作大綱》 、 《世界銀行貸款云南城市環(huán)境建設項目城市生活垃圾處理類項目環(huán)境評價大綱》昆明理工大學（2022 年 4 月） 。10 / 144 環(huán) 境 保 護 目 標 與 污 染 控 制 環(huán) 境 保 護 目 標（1）水環(huán)境保護目標地下水：垃圾填埋場的水文單元內(nèi)的地下水。地表水：地表水環(huán)境保護目標為功山河，小江。（2）環(huán)境空氣保護目標環(huán)境空氣保護目標為填埋場周圍 1km 范圍內(nèi)的村莊。（3）環(huán)境噪聲保護目標垃圾轉(zhuǎn)運站附近居民區(qū)、垃圾填埋場場界及垃圾運輸?shù)缆费鼐€村莊。（4）生態(tài)環(huán)境保護目標垃圾填埋場周圍及運輸?shù)缆穬蓚?cè)的植被、土地、農(nóng)作物，填埋場、取土場的地質(zhì)穩(wěn)定和水土保持。環(huán)境保護目標情況見表 11。表 11 項目環(huán)境保護目標情況項 目 關 心 點 方 位 及 距 離 質(zhì) 量 標 準地下水 地 下 水 出 露 點 地 下 水 質(zhì) 量 標 準 Ⅲ 類功山河 地 表 水 質(zhì) 量 標 準 Ⅲ 類地表水污水處理廠 下游 8000m 與 污 水 廠 協(xié) 議運 輸 道 路 兩 側(cè) 50m空 氣噪 聲 居 民 區(qū) 垃 圾 轉(zhuǎn) 運 站 周 圍 50m空 氣 質(zhì) 量 標 準 二 級噪 聲 質(zhì) 量 標 準 2 級生 態(tài) 填 埋 場 周 圍 及運輸?shù)缆穬蓚?cè) 200m清 水 溝 村 14 戶 42 人 NE 1200m居民以其末村 26 戶 127 人 SE 3500m空 氣 質(zhì) 量 標 準 二 級11 / 144 污 染 控 制滲濾液的收集、回噴、處理、控制，實現(xiàn)達標排放，防止?jié)B濾液污染地表水；填埋場進行防滲處理控制滲濾液對地下水的污染，特別是要防止?jié)B濾液對飲用水質(zhì)（井水）的污染。垃圾轉(zhuǎn)運站和垃圾填埋場覆土、運輸、裝卸車時的揚塵，壓實過程中發(fā)生的揚塵，進場道路揚塵的控制。 填埋場產(chǎn)生的惡臭、甲烷氣體的控制。采用低噪聲作業(yè)設備，合理安排作業(yè)時間，結(jié)合綠化防噪措施，確保場界噪聲達標。填埋場周圍建截洪溝、取土場周圍建排水溝，控制水土流失，同時植樹種草，補償項目對植被的占用。終場封場時用粘土（要求滲透系數(shù) k﹤10 7cm/s）壓實，厚度為 ；中間用貧脊土壓實，厚度為 ；最上層用營養(yǎng)土壓實，厚度為 ，并留有 2%坡度排水。封場后種植草皮或淺根植物，進行場區(qū)綠化，恢復植被。 采 用 的 評 價 標 準 環(huán) 境 質(zhì) 量 標 準（ 1）地下水根據(jù)地下水環(huán)境功能保護要求，執(zhí)行 GB/T1484893《地下水質(zhì)量標準》III 類標準（適用于集中式生活飲用水水源及工農(nóng)業(yè)用水） ，具體指標值見表 112 / 1442。表 12 地下水質(zhì)量標準限值項 目 標準值 項 目 標準值(mg/l)嗅和味 無 氨氮（NH3 N） ≤PH ~ 總大腸菌群（個/L） ≤高錳酸鹽指數(shù)(mg/L) ≤ 細菌總數(shù)（個/ml） ≤100（ 2）地表水GB3838—2022《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》 ，根據(jù)《云南省地表水水環(huán)境功能區(qū)劃（復審） 》 ，功山河水環(huán)境功能為Ⅲ類水體，小江執(zhí)行Ⅳ標準,標準限值見表13。表 13 地表水質(zhì)量標準限值 單位：mg/L（pH、糞大腸菌群除外）項 目 BOD5 CODcr NH3N TP pH 糞大腸菌群Ⅲ類 ≤4 ≤20 ≤ ≤ 6～9 10000Ⅳ類 ≤6 ≤30 ≤ ≤ 6～9 20220（ 3）環(huán)境空氣空氣中顆粒物擬采用 GB30951996《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》二類區(qū)標準；臭氣污染物 NHH 2S 選用 TJ3679《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》中居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最高允許濃度限值，具體標準值見表 14。表 14 環(huán)境空氣質(zhì)量標準限值項 目 標準值(mg/Nm 3) 項目 標準值(mg/Nm 3)年平均 NH3 一次值 TSP 日平均 H2S 一次值 （ 4）噪聲項目評價區(qū)執(zhí)行 GB3093—93《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》2 類區(qū)標準，具體標準值見表 15。表 15 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準限值13 / 144類 別 晝 間 夜 間2 60 dB 50dB 排 放 標 準（ 1）廢水GB16889—1997《生活垃圾填埋污染控制標準》 ，廢水直接排放執(zhí)行一級標準，進入城市污水處理廠執(zhí)行三級標準，具體限度還可以與環(huán)保部門、市政部門協(xié)商，標準值見表 16。表 16 生活垃圾填埋污染控制標準 單位：mg/L(大腸菌值除外)指 標 一 級 三 級SS 70 400CO