【正文】 5條，群眾自治組織名稱471條，單位名稱233條，居民區(qū)名稱70條，道路名稱605條，橋梁等建筑物名稱1條。（四）堅持走社會化道路，社會福利事業(yè)有了新發(fā)展。努力探索老齡工作新模式。圍繞實現(xiàn)“六個老有”的目標，按照規(guī)范管理，促進服務(wù)的要求，加強對老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成了老齡工作的合力。一是扎實開展全國老齡工作先進縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作。老齡辦將開展好創(chuàng)建全國老齡工作先進縣（市、區(qū)）活動作為20XX年最重要的工作來抓，積極發(fā)揮職能作用，采取有力措施，推進創(chuàng)建工作。通過近一年的不懈努力，我區(qū)創(chuàng)建工作已順利通過了省、市驗收，并被省老齡委推薦參加全國老齡工作先進縣（市、區(qū)）的評選。二是搞好宣傳教育，增強敬老意識。為營造濃厚的敬老、愛老、助老氛圍，我們充分運用輿論工具，搞好宣傳教育，在《日報》上開辟專欄，宣傳報道敬老、愛老、助老的先進事跡，發(fā)表老年人喜聞樂見的作品。為培育青少年的敬老意識，開展了“淹中杯”敬老、愛老、助老知識競賽和“鳴中杯”敬老征文比賽等敬老、愛老、助老主題教育活動，營造了全社會參與和支持老齡事業(yè)的良好氛圍。三是發(fā)展老年教育事業(yè)。區(qū)老年大學(xué)有專業(yè)11個，班級24個，學(xué)員666人次，鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）老年學(xué)校組建率達到100%，村（社區(qū)）老年人學(xué)習(xí)點組建率達98%，形成了以老年大學(xué)為龍頭、老年學(xué)校和老年人學(xué)習(xí)點為基礎(chǔ)的三級老年教育網(wǎng)絡(luò)。老年人學(xué)時事、學(xué)政治、學(xué)藝術(shù)的氛圍日益濃厚。四是實行救助、補助政策。對老年人和五保老人安裝有線電視，實施優(yōu)惠政策，初裝費和收視費均優(yōu)惠50%；空巢老人安裝有線電視，初裝費優(yōu)惠50%，收視費優(yōu)惠20%。繼續(xù)做好敬老日百歲老人走訪慰問工作。五是繼續(xù)抓好“星光計劃”的實施工作。全區(qū)現(xiàn)有五保老人11983人，入院供養(yǎng)868人，%，集中供養(yǎng)標準達2901元。分散供養(yǎng)人數(shù)315人，人均供養(yǎng)標準達1432元。全區(qū)敬老院床位數(shù)已達1211張。焦溪、前黃、牛塘和夏溪四所敬老院還獲得了常州市“星光計劃”基金獎勵。促進殘疾人事業(yè)大力發(fā)展。一是組織建設(shè)進一步加強。根據(jù)省委組織部、省殘聯(lián)蘇組通[20XX]27號文件精神，10月下旬，經(jīng)區(qū)委常委會討論通過，區(qū)殘聯(lián)單列為正局級機構(gòu)，配備了1名專職理事長和2名副理事長，為加快殘疾人事業(yè)的發(fā)展奠定了堅定的組織基礎(chǔ)。二是結(jié)對幫扶救急解難。為實現(xiàn)共同致富一道奔小康，區(qū)委、區(qū)政府在機關(guān)、事業(yè)單位發(fā)起了結(jié)對幫扶活動。在此項活動中，有260多戶貧困殘疾人家庭受到生活資助、項目幫扶、就業(yè)援助等扶持，在第一輪捐助活動中，每戶殘疾人家庭得到了不低于500元的現(xiàn)金和其他生活用品，為殘疾人貧困家庭救了急、解了難。三是著力推進以精防為主的殘疾人康復(fù)工作。為確保2008年基本實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的奮斗目標，根據(jù)區(qū)的實際情況，區(qū)衛(wèi)生、民政、公安、財政、殘聯(lián)等部門聯(lián)合擬定了《關(guān)于進一步加強殘疾人康復(fù)工作的意見》，并由區(qū)政府辦批準付諸實施。四是積極開展文體活動，豐富殘疾人業(yè)余文化生活。為增強殘疾人自強自立的信心，殘聯(lián)每年都組織一些豐富多彩的文體活動，吸引殘疾人廣泛地參與。5月28日，區(qū)殘聯(lián)與區(qū)體育局聯(lián)合組織了一次殘疾人乒乓球比賽，得到了殘疾人的積極支持和踴躍參與。上半年，我區(qū)肢殘運動員吳明、視力殘運動員孫濤，在全國殘疾人田徑和自行車等項目比賽中，取得了多項全國第一的好成績；在8月份舉行的省殘疾人游泳錦標賽上，我區(qū)南夏墅鎮(zhèn)低視力選手上官金波，首次參賽就奪得了三金一銀，為殘疾人爭得了榮譽。繼續(xù)推進福利企業(yè)改革，積極促進殘疾人再就業(yè)。20XX年，全區(qū)266家福利企業(yè)安置殘疾職工9200多人。，比去年同期增長可達10%。組織福利企業(yè)的干部職工，積極參加慈善“一日捐”活動。會同區(qū)稅務(wù)部門，嚴格進行福利企業(yè)年檢工作，促進福利企業(yè)健康發(fā)展。（五）堅持鞏固發(fā)展雙擁成果，優(yōu)撫安置和服務(wù)軍隊現(xiàn)代化建設(shè)有了新舉措。優(yōu)撫安置，落實到位。為徹底解決“三老”優(yōu)撫對象看病難的問題，免費為全區(qū)1131名“三老”優(yōu)撫對象辦理了農(nóng)村合作醫(yī)療保險，這是我區(qū)優(yōu)撫工作的新舉措，受到社會的一致稱贊。20XX年，我區(qū)共接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部48名，9月份安置到位，10月份全部按時報到上班，基本達到了部隊、用人單位和本人“三滿意”。退役士兵安置，繼續(xù)推行“行政調(diào)配、有償轉(zhuǎn)移與自謀職業(yè)相結(jié)合”的多渠道安置方式，確保安置率達100%。今年全區(qū)共接收退役士兵632名（含轉(zhuǎn)業(yè)士官21名，農(nóng)村退役士兵381名），城鎮(zhèn)申請自謀職業(yè)有償安置225名。區(qū)財政一次性發(fā)放安置費680余萬元。隨軍隨調(diào)家屬14名，也全部得到了妥善安置。擁軍優(yōu)屬、服務(wù)國防，軍民關(guān)系更加融洽。一是建立健全法律工作網(wǎng)絡(luò)。為維護國防利益和軍人軍屬的合法權(quán)益，今年，我區(qū)各鎮(zhèn)全部建立健全“一辦五站”涉軍維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)，并統(tǒng)一印發(fā)了《涉軍維權(quán)來訪接待處理情況登記簿》臺帳，常年接受涉軍法律咨詢，免費提供法律援助，促進了涉軍維權(quán)工作在基層的落實。二是深入開展科技擁軍、科技強軍活動。圍繞加強軍事斗爭準備，我區(qū)堅持把科技擁軍、科技強軍作為時代擁軍主題，積極深入地開展科技擁軍活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年全區(qū)共為部隊科技練兵辦實事50余件，贈送電腦10臺，空調(diào)3臺，科技圖書2000余冊，電化教育多媒體設(shè)備1套。舉辦電腦、烹飪、文化復(fù)習(xí)等培訓(xùn)班10多期，有力地支持了國防事業(yè)。三是為軍人軍屬排憂解難。今年初，駐常海航某部發(fā)生了不幸的“56”空難，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)獲訊后，高度重視，區(qū)委書記楊建多次接待海航工作組，區(qū)長李小平特批安撫金10萬元。區(qū)委副書記徐偉南、副區(qū)長錢國忠親自協(xié)調(diào)解決烈屬的工作和子女入學(xué)等問題，溫暖了部隊官兵的心。（六）堅持加強內(nèi)部管理，民政基礎(chǔ)工作有了新提高。開展警示教育和革命傳統(tǒng)教育。今年5月12日，我們會同區(qū)建設(shè)局等部門，專門組織中層以上干部，到常州監(jiān)獄，由服刑人員現(xiàn)身說法，介紹他們是如何走上犯罪道路的，使大家思想上受到了很大的觸動，廉潔奉公意識得到進一步增強?！捌咭弧鼻跋?，組織了全體黨員到革命圣地井岡山，身臨其境地接受光榮革命傳統(tǒng)教育，進一步端正了大家的世界觀和革命人生觀。建立信訪接待制度。為樹立人性化服務(wù)理念，方便群眾反映問題和尋求幫助，我們專門設(shè)立了信訪接待室，并安排科長們輪流值班，接待來訪群眾。對來訪群眾反映的問題，認真耐心地解釋，積極做好說服和引導(dǎo)工作，克服了以往不同程度存在的機關(guān)門難進、臉難看、事難辦的不良現(xiàn)象，受到了人民群眾的熱烈歡迎，較好地提升了民政工作者在人民群眾心目中的形象。統(tǒng)籌兼顧、齊頭并進，推進民政工作全面發(fā)展。清明節(jié)前夕，社會各界深情緬懷革命先烈的豐功偉績，紛紛到革命烈士陵園開展憑悼活動。為營造莊嚴肅穆的憑悼氛圍，烈士陵園的同志做了大量的準備工作：對廣場、道路進行了全面的清掃、沖洗，懸掛了橫幅，插彩旗100余面，擺放鮮花3000余盆，收到了較好的效果。在全體同志的努力下，陵園今年還獲得了李公樸研究會授予的“學(xué)公樸精神，做時代新人”先進集體榮譽稱號；被省委宣傳部評為“省級愛國主義教育基地”。募委辦的同志積極培育新的經(jīng)濟增長點。今年10月18日，福彩新品3D在全國上市，為了抓好3D的銷售工作，他們加班加點地對全區(qū)銷售人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。共印制宣傳單6萬份，掛橫幅60條。通過宣傳，現(xiàn)在我區(qū)每天銷售3D彩票達6000多元。為確保民政事業(yè)的順利發(fā)展，搞好資金的后勤保障工作，計財科的同志嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，嚴守財經(jīng)紀律，一絲不茍地干好自己的本職工作。至今年10月底，共計下發(fā)專項經(jīng)費文件27個，金額達1750萬元，未發(fā)生任何差錯，有力地保障了全局各項工作的順利進行。殯葬管理所的同志，從外塑形象、內(nèi)強素質(zhì)入手，努力加強行風(fēng)建設(shè)，完善內(nèi)部管理，單位建設(shè)呈現(xiàn)長足發(fā)展，現(xiàn)業(yè)務(wù)收入已達730萬元，利潤比往年有較大增長。武北殯儀館還榮獲常州市“青年文明號”、“文明示范窗口”、“市級綠化達標先進單位”等稱號?；仡櫭裾荒陙淼墓ぷ鳎覀冸m然取得了較好的成績，但我們也清醒地認識到還存在不足及問題。如城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范化管理水平還不高、對民政工作人員的教育和培訓(xùn)力度還不夠、信息化辦公能力還較差、整體發(fā)展水平還不平衡等問題和不足仍不同程度地存在，需要我們在今后的工作中認真加以克服和解決。二、20XX年民政工作的總體要求和主要任務(wù)（一）民政工作的總體要求以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以十六屆四中全會和省民政工作會議精神為動力，以貫徹“以民為本、為民解困”為宗旨，以服務(wù)“兩個率先”為目標。牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，努力為人民群眾排憂解難，下大力抓好廣大人民群眾特別是困難群體最需要辦的急事、難事，切實保障人民群眾的基本生活權(quán)益。自覺服從大局、服務(wù)大局，積極促進政府職能的轉(zhuǎn)變，認真做好各項社會事務(wù)管理，建立健全社會救助體系等工作。大力推進改革創(chuàng)新，對新時期民政工作出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索和確定新思路、新途徑、新辦法，努力促進民政工作適應(yīng)新形勢，取得新優(yōu)勢，實現(xiàn)新發(fā)展。（二）主要工作任務(wù)①完善社會救助體系，保證困難群眾的基本生產(chǎn)和生活；落實城鎮(zhèn)低保的各項制度，做好城鎮(zhèn)低保提標擴面工作，確保應(yīng)保盡保，低保金按時足額發(fā)放。②部署召開社區(qū)第一屆第二次代表大會。繼續(xù)開展創(chuàng)建全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)活動。組織開展好第七屆村委會換屆選舉工作。③加快培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會、商會、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會和社區(qū)民間組織。④加大社會行政管理力度，抓好殯葬改革，控制公墓發(fā)展，清理非法公墓，加快推進武南殯儀館的改擴建工作；準確使用婚姻登記軟件、實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)、提高婚姻登記質(zhì)量。⑤組織開展好慈善“一日捐”活動，進一步增強慈善救助能力。⑥認真貫徹落實好新的“撫恤優(yōu)待條例”，將優(yōu)撫低保對象納入農(nóng)村最低生活保障范疇。⑦搞好福利彩票銷售，抓好3D福彩新品的深入宣傳和發(fā)行工作。⑧加強老齡事業(yè)的基層與基礎(chǔ)建設(shè)工作，加快發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)、學(xué)習(xí)和研究工作。⑨爭創(chuàng)省級雙擁模范城（區(qū)），努力實現(xiàn)“五連冠”。⑩繼續(xù)抓好福利企業(yè)各項政策的落實工作，福利生產(chǎn)爭取完成銷售95億元。（三）主要工作措施新的形勢和繁重的任務(wù)，對民政工作提出了更高的要求，要推進民政事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展，必須抓好以下三個方面。①樹立“四種意識”。一是強化發(fā)展意識。將民政工作融入發(fā)展大局，找準民政部門服務(wù)發(fā)展、推動發(fā)展的最佳著力點。二是強化服務(wù)意識。自覺維護發(fā)展穩(wěn)定大局，按照為廣大人民群眾服務(wù)，為最需要幫助的困難群眾服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)的“三個服務(wù)”要求，真正實現(xiàn)好維護好發(fā)展好人民群眾的根本利益。三是強化創(chuàng)新意識。不斷創(chuàng)新工作體制和工作機制，積極將上級部署要求與當(dāng)前的民政工作實際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，取得新效果。四是強化實效意識。努力找到上級意圖、群眾意愿與民政實踐的最佳結(jié)合點，實事求是制定工作措施，全力以赴抓好計劃落實，真抓實干務(wù)求工作實效。②實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”。一是實現(xiàn)思想觀念的新轉(zhuǎn)變。準確把握新時期民政工作的發(fā)展方向和服務(wù)要求，按照省民政工作會議提出的總體要求，積極服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，增強加快民政事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，營造解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的濃厚氛圍。二是實現(xiàn)工作方式的新轉(zhuǎn)變。力求”突出重點、主攻難點、創(chuàng)建亮點”?！巴怀鲋攸c”，就是要圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，緊緊抓住牽動性強、影響面大、涉及面廣的突出工作，重點推進，力爭突破；“主攻難點”，就是要把握最有利時機、選擇最有效方法、凝聚最超強合力，解決工作中存在的難題；“創(chuàng)建亮點”，就是要創(chuàng)建特色，打造名牌，進一步提升民政工作地位，樹立民政新形象，推動民政事業(yè)健康快速發(fā)展。三是實現(xiàn)工作作風(fēng)的新轉(zhuǎn)變。全面落實“三個服務(wù)”要求，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，始終把人民群眾的利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，對關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益的工作要優(yōu)先安排、重點部署，把困難群眾的呼聲作為第一信號，設(shè)身處地體會群眾的疾苦，真心實意地幫助他們解決困難。真正做到“上為中央分憂、下為百姓解愁”。四是實現(xiàn)行業(yè)形象的新轉(zhuǎn)變。嚴格執(zhí)行服務(wù)公開承諾制度，進一步簡化行政審批程序，狠抓重點服務(wù)窗口服務(wù)質(zhì)量，推動民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，用優(yōu)質(zhì)文明的行風(fēng)樹立起民政部門的良好形象，推動民政事業(yè)的健康順利發(fā)展。③加大“四個力度”。一是加大觀念、制度、落實、機制四個方面創(chuàng)新力度。以進一步解放思想為動力，破除保守思想和自我滿足感，樹立開拓進取、敢造一流的創(chuàng)業(yè)精神；完善和建立各種有效的管理機制和工作制度，激活工作機制、考核機制和競爭機制，形成你追我趕，生動活潑的工作局面。二是加大行政執(zhí)法力度。制定和完善地方配套法規(guī)，建立執(zhí)法窗口和責(zé)任過錯追究制度，規(guī)范執(zhí)法行為，用制度規(guī)范人、約束人，切實做到文明執(zhí)法。三是加大自身建設(shè)力度。認真踐行“三個代表”重要思想，貫徹落實好省民政工作會議精神，努力打造強勢民政，造就一支奉獻型、學(xué)習(xí)型、務(wù)實型人才隊伍，全面提高全體民政工作者的思想素質(zhì)、職業(yè)道德。四是加大信息化建設(shè)力度。近幾年來，我區(qū)民政信息化建設(shè)已做了一些工作，信息化辦公能力已有了一定程度的提高，但與先進相比較滯后。今后，我們要進一步加大信息化建設(shè)力度，實現(xiàn)電子政務(wù)，提高我區(qū)民政工作的管理能力、決策能力、應(yīng)急處理能力和公共服務(wù)能力。－ 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