【正文】 ，有無顯著的差異或保留，未能在實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)作廢標(biāo)處理。投標(biāo)文件有下列情形之一的視為初步評審不合格：（1）沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵的；（2）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的公章及法定代表人印章（簽字），或法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書原件及委托代理人印章（簽字）的；（3）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限的；（4）明顯不符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)的；（5）投標(biāo)文件中未按規(guī)定格式填寫，未按規(guī)定格式要求加蓋投標(biāo)人公章、法定代表人私章、造價工程師簽章及法定代表人或其委托代理人簽字的；內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；（6）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選方案的除外；（7）投標(biāo)人名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格后審時不一致的；（8）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件，或者對合同中約定的招標(biāo)人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大限制的；（9）工程質(zhì)量、文明施工、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)不滿足招標(biāo)文件要求的；（10）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其它實質(zhì)性要求的。，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)或以其它弄虛作假方式投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其它投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，將否決其投標(biāo)。、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。，或者拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，評標(biāo)委員會可以否決其投標(biāo)。，因有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。投標(biāo)人少于三個或者所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。經(jīng)初步評審合格的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，對其作進(jìn)一步評審、比較、評分。（采用暗標(biāo)，詳細(xì)說明見投標(biāo)文件第八章技術(shù)標(biāo)格式）施工組織設(shè)計（1）施工組織設(shè)計應(yīng)包括以下幾項基本內(nèi)容：①主要施工方法 16分(優(yōu)得分1516分、良得分1314分、合格得分12分、不合格為12分以下)；②擬投入的主要物資計劃 6分（優(yōu)得分6分、良得分5分、合格得分4分、不合格得分3分以下）；③擬投入的主要施工機(jī)械計劃 6分（優(yōu)得分6分、良得分5分、合格得分4分、不合格得分3分以下）；④勞動力安排計劃 6分（優(yōu)得分6分、良得分5分、合格得分4分、不合格得分3分以下）；⑤確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施 6分（優(yōu)得分6分、良得分5分、合格得分4分、不合格得分3分以下）；⑥確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施 6分（優(yōu)得分6分、良得分5分、合格得分4分、不合格得分3分以下）；⑦確保工期的技術(shù)組織措施 6分；（優(yōu)得分6分、良得分5分、合格得分4分、不合格得分3分以下）；⑧確保文明施工的技術(shù)組織措施 6分（優(yōu)得分6分、良得分5分、合格得分4分、不合格得分3分以下）；⑨施工總進(jìn)度表或施工網(wǎng)絡(luò)圖 10分；（優(yōu)得910分、良得78分、合格得6分、不合格為5分以下）⑩施工總平面布置圖 12分（優(yōu)得1112分、良得910分、合格得78分、不合格6分以下）；如施工組織設(shè)計基本內(nèi)容缺項，該項可打零分。（2）施工組織設(shè)計的針對性 12分（優(yōu)得分11—12分、良得9—10分、合格得78分、不合格得6分以下）（3）施工組織設(shè)計的完整性 8分（優(yōu)得8分、良得7分、合格得6分、不合格5分以下）施工組織設(shè)計得分評判施工組織設(shè)計總分少于70分，視為技術(shù)標(biāo)不合格，評委應(yīng)注明評分理由。多數(shù)評委認(rèn)為技術(shù)標(biāo)不合格的，則該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。招標(biāo)人應(yīng)對招標(biāo)的工程設(shè)置招標(biāo)控制價，招標(biāo)控制價作為招標(biāo)人控制招標(biāo)工程造價的最高投標(biāo)限價，高于或等于最高投標(biāo)限價的投標(biāo)為廢標(biāo)。招標(biāo)控制價的編制機(jī)構(gòu)應(yīng)保證招標(biāo)控制價的編制質(zhì)量，并對成果文件的準(zhǔn)確性、真實性負(fù)責(zé)。招標(biāo)控制價編制的依據(jù)：（1）招標(biāo)文件及其補(bǔ)充文件；（2）施工設(shè)計圖紙；（3）《公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》JTG B062007；（4）《公路工程工程量清單計量規(guī)則》；（5）《公路工程預(yù)算定額》；(6)現(xiàn)行有關(guān)政策文件；(7)工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工、材料、機(jī)械市場信息價；施工現(xiàn)場條件或施工組織設(shè)計。評標(biāo)基準(zhǔn)價的確定辦法：評標(biāo)基準(zhǔn)價采用復(fù)合計算法。評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算方法為：評標(biāo)基準(zhǔn)價為各有效投標(biāo)人的投標(biāo)報價中（≥＜Z范圍內(nèi)的投標(biāo)報價參與評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算, ＜），去掉一個最高報價和一個最低報價后的算術(shù)平均值乘以（1－F%）。若有效投標(biāo)人少于五家（不含五家），則以所有有效投標(biāo)人的投標(biāo)報價的算術(shù)平均值乘以（1－F%）為評標(biāo)價。F%投標(biāo)競爭下浮率該工程項目的投標(biāo)競爭下浮率（F%）為2%（以現(xiàn)場投標(biāo)代表隨機(jī)抽取為準(zhǔn)）。投標(biāo)報價得分：（1）投標(biāo)報價低于評標(biāo)基準(zhǔn)價的，%扣2分，最多扣100分；該項計分公式為：K=100－偏差率S的絕對值2100（0≤K≤100）（2）投標(biāo)報價高于評標(biāo)基準(zhǔn)價的，%扣3分，最多扣100分。該項記分公式為：K=100偏差率S的絕對值3100（0≤K≤100）；上式中K為投標(biāo)報價得分，S為投標(biāo)報價偏差率，S的計算公式：S=100%（投標(biāo)人報價評標(biāo)基準(zhǔn)價）/評標(biāo)基準(zhǔn)價 投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補(bǔ)正。 澄清、說明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。 評標(biāo)結(jié)果“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。，給各投標(biāo)文件評分，并按下列公式確定各投標(biāo)人的評定分?jǐn)?shù)；評定分?jǐn)?shù)=技術(shù)標(biāo)得分技術(shù)標(biāo)權(quán)重＋商務(wù)標(biāo)得分商務(wù)標(biāo)權(quán)重。、評分結(jié)果均按四舍五入方法精確到小數(shù)點后兩位。，按高低次序確定投標(biāo)人最終的排列名次，并按照招標(biāo)文件中規(guī)定推薦不超過三名有排序的合格的中標(biāo)候選人。如果投標(biāo)人的最終評分相同，則投標(biāo)報價低的投標(biāo)人排名優(yōu)先。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會還可按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約擔(dān)保而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的。招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。本次招標(biāo)活動由評標(biāo)委員會按照得分高低的順序推薦前3名中標(biāo)候選人。對不中標(biāo)的候選人，招標(biāo)人有權(quán)不作任何解釋。第四章 合同條款及格式第一節(jié) 通用合同條款《通用合同條款》全文采用中國計劃出版社出版的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2007年版)中的《通用合同條款》，本招標(biāo)文件不再重述，投標(biāo)人如需了解，可向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)索取。第二節(jié) 專用合同條款300日歷天，獎懲辦法具體在施工合同中約定。按國家現(xiàn)行施工驗收規(guī)范及檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，質(zhì)量等級達(dá)到國家驗收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)。工程所用材料、設(shè)備均由乙方自行采購及保管，經(jīng)檢驗合格后方可使用，其中，水泥參照或相當(dāng)于華新牌水泥，鋼材參照或相當(dāng)于武鋼牌鋼材。按工程形象進(jìn)度付款，具體付款方式在施工合同中約定。 按國家現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。 此工程嚴(yán)禁分包與轉(zhuǎn)包。具體在施工合同中約定。 違約責(zé)任在施工合同中約定。項目經(jīng)理和項目總工駐工地時間每月不得少于22天。其他未盡之處按中國計劃出版社出版的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2007年版)中的《專用合同條款》和人民交通出版社出版的《中華人民共和國交通運(yùn)輸部公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年版）（上冊）中的《專用合同條款》執(zhí)行。第三節(jié) 合同附件格式附件一 合同協(xié)議書合同協(xié)議書 （發(fā)包人名稱，以下簡稱“發(fā)包人”）為實施 （項目名稱），已接受 （承包人名稱，以下簡稱“承包人”）對該項目 標(biāo)段施工的投標(biāo)。 發(fā)包人和承包人共同達(dá)成如下協(xié)議。1．第 標(biāo)段由K + 至K + ，長約 km，公路等級為 ，設(shè)計時速為 ， 路面，有 立交 處；特大橋 座，計長 m；大中橋 座，計長 m；隧道 座，計長 m以及其他構(gòu)造物工程等。2. 下列文件應(yīng)視為構(gòu)成合同文件的組成部分：（1）本協(xié)議書及各種合同附件（含評標(biāo)期間和合同談判過程中的澄清文件和補(bǔ)充資料）；（2）中標(biāo)通知書；（3）補(bǔ)遺書；（4）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；（5）項目專用合同條款；（6）公路工程專用合同條款；（7）通用合同條款；（8）技術(shù)規(guī)范；（9）圖紙；（10）已標(biāo)價工程量清單；（11）承包人有關(guān)人員、設(shè)備投入的承諾及投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計；（12）其他合同文件。3. 上述文件互相補(bǔ)充和解釋，如有不明確或不一致之處，以合同約定次序在先者為準(zhǔn)。4. 根據(jù)工程量清單所列的預(yù)計數(shù)量和單價或總額價計算的簽約合同價：人民幣（大寫） 元（165。 ）。5. 承包人項目經(jīng)理： 。承包人項目總工： 。6. 工程質(zhì)量符合 標(biāo)準(zhǔn)。7. 承包人承諾按合同約定承擔(dān)工程的實施、完成及缺陷修復(fù)。8. 發(fā)包人承諾按合同約定的條件、時間和方式向承包人支付合同價款。9. 承包人應(yīng)按照監(jiān)理人指示開工，工期為 日歷天。10. 本協(xié)議書在承包人提供履約擔(dān)保后，由雙方法定代表人或其委托代理人簽署并加蓋單位章后生效。全部工程完工后經(jīng)竣交工驗收合格、缺陷責(zé)任期滿簽發(fā)缺陷責(zé)任終止證書后生效。11．本協(xié)議書正本二份、副本 份，合同雙方各執(zhí)正本一份，副本 份，當(dāng)正本與副本的內(nèi)容不一致時，以正本為準(zhǔn)。，雙方另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議是合同的組成部分。發(fā)包人： （蓋單位章） 承包人： （蓋單位章） 法定代表人或其委托代理人： （簽字） 法定代表人或其委托代理人： （簽字） 年 月 日 年 月 日附件二 廉政合同廉政合同根據(jù)《關(guān)于在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中加強(qiáng)廉政建設(shè)的若干意見》以及有關(guān)工程建設(shè)、廉政建設(shè)的規(guī)定，為做好工程建設(shè)中的黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證工程建設(shè)高效優(yōu)質(zhì)，保證建設(shè)資金的安全和有效使用以及投資效益， （項目名稱）項目法人 （項目法人名稱，以下簡稱“發(fā)包人”）與該項目 標(biāo)段的施工單位 （施工單位名稱，以下簡稱“承包人”），特訂立如下合同。1．發(fā)包人和承包人雙方的權(quán)利和義務(wù)（1）嚴(yán)格遵守黨的政策規(guī)定和國家有關(guān)法律法規(guī)及交通運(yùn)輸部的有關(guān)規(guī)定。（2）嚴(yán)格執(zhí)行 （項目名稱） 標(biāo)段施工合同文件，自覺按合同辦事。（3）雙方的業(yè)務(wù)活動堅持公開、公正、誠信、透明的原則（法律認(rèn)定的商業(yè)秘密和合同文件另有規(guī)定除外），不得損害國家和集體利益，不得違反工程建設(shè)管理規(guī)章制度。（4）建立健全廉政制度，開展廉政教育，設(shè)立廉政告示牌，公布舉報電話，監(jiān)督并認(rèn)真查處違法違紀(jì)行為。（5）發(fā)現(xiàn)對方在業(yè)務(wù)活動中有違反廉政規(guī)定的行為，有及時提醒對方糾正的權(quán)利和義務(wù)。（6）發(fā)現(xiàn)對方嚴(yán)重違反本合同義務(wù)條款的行為，有向其上級有關(guān)部門舉報、建議給予處理并要求告知處理結(jié)果的權(quán)利。2．發(fā)包人的義務(wù)（1）發(fā)包人及其工作人員不得索要或接受承包人的禮金、有價證券和貴重物品，不得讓承包人報銷任何應(yīng)由發(fā)包人或發(fā)包人工作人員個人支付的費(fèi)用等。（2）發(fā)包人工作人員不得參加承包人安排的超標(biāo)準(zhǔn)宴請和娛樂活動；不得接受承包人提供的通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。（3）發(fā)包人及其工作人員不利要求或者接受承包人為其住房裝修、婚喪嫁娶活動、配偶子女的工作安排以及出國出境、旅游等提供方便等。（4）發(fā)包人工作人員及其配偶、子女不得從事與發(fā)包人工作有關(guān)的材料設(shè)備供應(yīng)、工程分包、勞務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動等。（5）發(fā)包人及期工作人員不得以任何理由向承包人推薦分包單位或推銷材料，不得要求承包人購買合同規(guī)定外的材料和設(shè)備。（6）發(fā)包人工作人員要秉公辦事，不準(zhǔn)營私舞弊，不準(zhǔn)利用職權(quán)從事各種個人有償中介活動和安排個人施工隊伍。3．承