【正文】 一次開會(huì)時(shí)會(huì)產(chǎn)生一個(gè)委員會(huì) ， 叫全委會(huì) ， 全委會(huì)還會(huì)選出一個(gè)常委會(huì) 。 黨代會(huì)是各級(jí)黨組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu) ， 擁有最大的權(quán)力 。 黨代會(huì)閉會(huì)期間 ， 權(quán)力就屬于全委會(huì) ， 它的權(quán)力也很大 。 常委會(huì)是在全委會(huì)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的 ， 它也是一個(gè)權(quán)力機(jī)構(gòu) ， 也很重要 。 但是 ， 就其權(quán)力的輕重而言 ， 應(yīng)該是黨代會(huì) 、 全委會(huì) 、 常委會(huì) 。 現(xiàn)在的問題經(jīng)常是常委會(huì)作決定 ， 黨代會(huì) 、 全委會(huì)反而沒有什么權(quán)力 ， 這是不符合黨章規(guī)定的 。 所以今后處理三會(huì)的關(guān)系 ， 就是凡是重大的問題 ， 特別要通過前面 “ 兩會(huì) ” ， 或者是黨代會(huì) ，或者是全委會(huì) ， 不能只由常委會(huì)作出決定 。 ? 2．完善黨內(nèi)選舉制度 ? 一是要改進(jìn)候選人的提名方式。 ? 二是要改進(jìn)候選人的介紹方式，允許進(jìn)行競(jìng)選。 ? 三是要在競(jìng)選中防止和打擊賄選，但要有事實(shí)證據(jù)，要經(jīng)過法律審理認(rèn)定。 ? ? 主要解決權(quán)力過于集中的問題，解決決策由少數(shù)人、甚至由一個(gè)人說了算的問題。黨務(wù)要公開、透明，不搞暗箱作業(yè)。黨內(nèi)的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)要相互制約、協(xié)調(diào)運(yùn)行。 ? 可以考慮讓黨內(nèi)不同的組織分別掌握三權(quán)，如果有問題，可以交由全委會(huì)和黨代會(huì)處理。 （六）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè) 堅(jiān)持 民主 、 公開 、 競(jìng)爭(zhēng) 、 擇優(yōu) ， 提高 選人用人公信度 ， 形成充滿活力的選人用人機(jī)制 ， 促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出 ， 是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵 。 必須堅(jiān)持黨管干部原則 ， 全面貫徹干部隊(duì)伍革命化 、 年輕化 、 知識(shí)化 、 專業(yè)化方針 ， 堅(jiān)持五湖四海 ， 拓寬視野選拔干部 ， 廣辟途徑培養(yǎng)干部 ， 滿腔熱情愛護(hù)干部 ， 嚴(yán)格要求管理干部 ， 把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來 。 要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標(biāo)準(zhǔn) ， 完善干部選拔任用機(jī)制 ， 提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展 、 促進(jìn)社會(huì)和諧能力 ， 培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部 ， 健全干部管理機(jī)制 。 （ 1） 必須限制官員權(quán)力和降低官職含金量 。 改變干部掌握各種資源配置的主導(dǎo)權(quán) ， 社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的絕大部分 ， 都由官員系統(tǒng)來控制的情況 。 （ 2） 必須切實(shí)推行干部的民主選舉制度 。 讓民眾選舉官員 ,誰還去找你買官 ， 你也無官可賣 。 在這種情況下 ，即使鼓勵(lì)要當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的某人向某縣的 “ 一把手 ” 行賄買官 ， 他大概也不愿意再做出這種愚蠢的舉動(dòng) ， 因?yàn)樗巡蝗Q于 “ 一把手 ” 的青睞 ， 而取決于民眾選票 。 （ 3） 必須嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)黨務(wù)公開和監(jiān)督公開 。 今后再也不能 “ 說你行你就行 ， 不行也行；說你不行就不行 ，行也不行 ” ， 你要 “ 不服還不行 ” 了 ！ 不管是選任制干部 ， 還是委任制干部 、 考任職干部 、 聘任職干部 ， 其產(chǎn)生的程序 、 過程和結(jié)果各個(gè)環(huán)節(jié)都要是公開透明的 ， 公開監(jiān)督 ， 買官賣官也就無處藏身 。 （七）加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè) 執(zhí)政黨的黨風(fēng) ， 關(guān)系黨的形象 ， 關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗 。 必須在全黨大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際 、密切聯(lián)系群眾 、 批評(píng)和自我批評(píng)的作風(fēng) ， 始終謙虛謹(jǐn)慎 、 艱苦奮斗 ， 以思想教育 、 完善制度 、 集中整頓 、 嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手 ， 下大氣力解決突出問題 ， 以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng) ， 形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量 。 要 大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng) ， 大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng) ， 大興艱苦奮斗之風(fēng) ， 大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng) ，以堅(jiān)強(qiáng)黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè) 。 以好“四風(fēng)”剎住壞“四風(fēng)” 現(xiàn)在 ， 我們一些黨政機(jī)關(guān)的風(fēng)氣不好 ， 他們也有 “ 四風(fēng) ” ： 一是大興開會(huì)之風(fēng) ， 就是動(dòng)不動(dòng)就開會(huì) ， 往往以開會(huì)來落實(shí)開會(huì) ， 而不是以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)上級(jí)會(huì)議的精神； 二是大興報(bào)告之風(fēng) ， 開會(huì)多了 ， 報(bào)告也就多了 ， 不是一般的報(bào)告 ， 而是長(zhǎng)篇大論 ， 作起報(bào)告來滔滔不絕 ， 使底下聽報(bào)告的人東倒西歪 ， 甚至鼾聲一片； 三是大興接待之風(fēng) ， 迎來送往 、 請(qǐng)客吃飯 ， 不亦樂乎； 四是大興評(píng)比之風(fēng) ， 有的省一年有 1400多項(xiàng)評(píng)比 。 前面的 “ 四風(fēng) ” 好得很 ， 后面的 “ 四風(fēng) ” 糟糕極了 。 （八）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè) 以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ) 。 黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ) ， 是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘 。 必須堅(jiān)持圍繞中心 、 服務(wù)大局 、 拓寬領(lǐng)域 、 強(qiáng)化功能 ，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織 ， 著力擴(kuò)大覆蓋面 、 增強(qiáng)生機(jī)活力 ， 使黨的基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展 、 服務(wù)群眾 、 凝聚人心 、 促進(jìn)和諧的作用 。要推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新 ， 增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力 ， 建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍 ， 構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局 。 基層黨組織的 12項(xiàng)制度 （ 1） 黨內(nèi)情況通報(bào)制度； （ 2） 黨內(nèi)情況反映制度；（ 3） 重大決策征求意見制度； （ 4） 黨務(wù)公開制度； （ 5）黨內(nèi)不同意見平等討論制度； （ 6） 黨的常委會(huì)向全委會(huì)負(fù)責(zé) 、 報(bào)告工作和接受監(jiān)督的制度； （ 7） 黨的代表大會(huì)代表提案制度； （ 8） 代表提議的處理和回復(fù)制度； （ 9）黨的代表同選舉單位黨員聯(lián)系 、 聽取和反映黨員的意見和建議的制度； （ 10） 黨的各級(jí)全委會(huì)議題事先征求同級(jí)黨代會(huì)代表意見或邀請(qǐng)部分代表列席會(huì)議的制度； （ 11） 市 、縣實(shí)行黨代會(huì)常任制度； （ 12） 基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉的制度 。 （九）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè) 堅(jiān)決反對(duì)腐敗 ， 是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù) 。 必須充分認(rèn)識(shí) 反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性 、 復(fù)雜性 、 艱巨性 ， 把反腐倡廉建設(shè) 放在更加突出的位置 ， 堅(jiān)持標(biāo)本兼治 、 綜合治理 、 懲防并舉 、 注重預(yù)防的方針 ， 嚴(yán)格執(zhí)行 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 ， 在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)加大教育 、監(jiān)督 、 改革 、 制度創(chuàng)新力度 ， 更有效地預(yù)防腐敗 ， 不斷取得反腐敗斗爭(zhēng)新成效 。要加強(qiáng)廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律 ， 加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度 ，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制 ， 推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新 。 官員向社會(huì)公布財(cái)產(chǎn)狀況是世界大部分國(guó)家成功反腐敗的一項(xiàng)政治制度 。 必須進(jìn)一步制定并實(shí)行適合我國(guó)實(shí)際的領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度 ， 當(dāng)這項(xiàng)制度建立健全了 ， 官員按規(guī)定必須申報(bào)其本人 、 配偶 、 子女以及與其共同生活的其他相關(guān)人的財(cái)產(chǎn) ， 包括貨幣 、 股票 （ 權(quán) ） 、 債券以及以實(shí)物為主要形式的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn) ， 如住房 、 汽車等大宗物品 。 官員如有任何一項(xiàng)不合法收入 ， 立即暴露無遺 ， 誰還敢造次收存買官賣官贓款這個(gè)燙手的山芋 。 建立健全官員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度 加強(qiáng)對(duì)干部生活的監(jiān)控 ； ； ； “ 三公 ” （ 公車 、 公款吃喝和公款旅游 ） 問題； 。 復(fù)習(xí)題 ? 偉大工程？ ? 。 課堂作業(yè) ? 您認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)存在的最突出的問題是什么？怎樣解決？ ? 您怎樣看黨的建設(shè)和政治體制改革之間的關(guān)系？