“三供一業(yè)“分離移交的政策措施-資料下載頁(yè)
2025-06-21 07:17本頁(yè)面
【正文】 消防機(jī)構(gòu) 的 分類處理 工作。2022年年底前完成 企業(yè)辦醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)移交改制或集中管理 工作 。 （一） 剝離國(guó)有企業(yè)所辦醫(yī)療、教育等公共服務(wù)機(jī)構(gòu) 主要政策措施 ?企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu) ： 與地方協(xié)商一致的， 移交 ；對(duì)運(yùn)營(yíng)困難、缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的， 撤銷 。確需保留的 ,進(jìn)行必要的資源優(yōu)化整合，按照市場(chǎng)化原則，實(shí)現(xiàn) 專業(yè)化運(yùn)營(yíng)和集中管理 。 同時(shí)，積極探索政府購(gòu)買服務(wù)等模式，引入社會(huì)資本參與重組改制 。 ?企業(yè) 負(fù)責(zé)管理的 市政設(shè)施 、職工家屬區(qū)的社區(qū)管理 移交地方 政府負(fù)責(zé) 。 （一） 剝離國(guó)有企業(yè)所辦醫(yī)療、教育等公共服務(wù)機(jī)構(gòu) 主要政策措施 ?企業(yè)辦消防機(jī)構(gòu)分類處理： 按照消防法規(guī)要求企業(yè)建設(shè)的消防安全管理機(jī)構(gòu)和專職消防隊(duì)予以保留；企業(yè)辦的市政消防機(jī)構(gòu)原則上予以撤銷 ，其中符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)消防規(guī)劃布局不能撤銷的消防隊(duì)（站）劃轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)厝嗣裾邮?。 ?中央財(cái)政對(duì) 中央企業(yè) 辦醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)撤銷、改制、集中管理過(guò)程中涉及的職工分流安置等補(bǔ)助50%。 （一） 剝離國(guó)有企業(yè)所辦醫(yī)療、教育等公共服務(wù)機(jī)構(gòu) 存在的主要問(wèn)題 ?因經(jīng)費(fèi)、編制所限，社區(qū)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不足。 ?需要妥善處理統(tǒng)籌外費(fèi)用問(wèn)題。 ?部分城市要求退休人員額外繳納基本醫(yī)保費(fèi)用。 ?退休人員 對(duì)國(guó)有企業(yè)的特殊情結(jié) 。 （二） 退休人員社會(huì)化管理 目標(biāo) 任務(wù) 國(guó)有企業(yè) 職工辦理 退休 手續(xù)后，其管理服務(wù)工作與原企業(yè)分離，統(tǒng)一交由當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)實(shí)行社會(huì)化管理；集中力量將 尚未實(shí)行社會(huì)化管理的國(guó)有企業(yè)已 退休人員移交社區(qū)實(shí)行 屬地 管理， 由社區(qū)服務(wù)組織提供相應(yīng)服務(wù)。 2022年開(kāi)始，采取“先試點(diǎn)后推廣”的方式， 逐步推進(jìn)。 2020年 年 底前完成。 （二） 退休人員社會(huì)化管理 主要政策措施 ?做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系和黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移工作， 相關(guān)檔案存放在縣級(jí)檔案管理部門(mén)。 ?尚未實(shí)行社會(huì)化管理的國(guó)有企業(yè)退休人員，移交社區(qū)管理時(shí)按每人每年核定費(fèi)用 基數(shù)。中央企業(yè)及原中央下放企業(yè)移交退休人員產(chǎn)生的管理費(fèi)用由中央 財(cái)政 承擔(dān)。 ?妥善解決國(guó)有企業(yè)已退休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用問(wèn)題。 （二） 退休人員社會(huì)化管理 存在的主要問(wèn)題 ：一是 部分地區(qū)特別是一些改革任務(wù)較重的省市尚未出臺(tái)配套改革政策，工作進(jìn)度比較慢。 二是 中央財(cái)政補(bǔ)助后，仍存在較大費(fèi)用缺口。 （三） 廠辦大集體改革 主要政策措施 ： 為 實(shí)現(xiàn)廠辦大集體與主辦國(guó)有企業(yè)徹底分離，廠辦大集體職工得到妥善安置 ， 進(jìn)一步研究完善相關(guān)政策措施。 一是中央財(cái)政補(bǔ)助比例按照國(guó)辦發(fā) ﹝ 2022﹞ 18號(hào)文件規(guī)定不變，獎(jiǎng)勵(lì)比例統(tǒng)一確定為 30%。二是自籌資金和中央財(cái)政補(bǔ)助資金統(tǒng)籌用于接續(xù)職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)雀母镏С?。具體范圍由各地根據(jù)實(shí)際情況合理確定。因核銷關(guān)閉破產(chǎn)廠辦大集體企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)增加的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口，由各地結(jié)合中央財(cái)政相關(guān)補(bǔ)助資金和自身財(cái)力狀況統(tǒng)籌考慮。 （三） 廠辦大集體改革 結(jié)合“僵尸企業(yè)”處置和特困企業(yè)專項(xiàng)治理有序推進(jìn)。 對(duì)特殊原因形成的困難企業(yè)采取“一企一策” ，有關(guān)部門(mén)共同研究脫困政策措施。 妥善安置困難企業(yè)職工，主要是集團(tuán)公司內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、內(nèi)部退養(yǎng)、協(xié)議解除勞動(dòng)關(guān)系等。 （四） 解決困難企業(yè)問(wèn)題 謝 謝！ 不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
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