【導(dǎo)讀】根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，鄭州胖哥食品有限公司委托我公司對其液氨的儲存和使用進行安全現(xiàn)狀評價。置涉及的危險化學(xué)品的數(shù)量見下表。傷害；高處墜落和物體打擊；噪聲、振動等。根據(jù)危險化品重大危險源辨識認(rèn)為：該項目涉及的危險化學(xué)品不構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源。的安全生產(chǎn)條件要求，事故風(fēng)險可以達(dá)到可接受的安全程度。價的重要依據(jù)之一，該單位應(yīng)對其提供資料的真實性和有效性負(fù)責(zé)。評價結(jié)論負(fù)責(zé)，如企業(yè)有其它變更，應(yīng)根據(jù)實際情況重新進行安全評價。在評價過程中得到了委托單位的密切配合，在此表示感謝。

　　

【正文】 倍。當(dāng)天，由于天氣寒冷，為御寒，工人緊閉車間門窗。加班 2 小時后，涂膠女工開始先后感覺不適，但仍堅持工作至晚上 10 時，一名女工昏迷，另 3 名也出現(xiàn)明顯臨床癥狀 ,無法繼續(xù)工作即被送往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院救治。 發(fā)生事故的車間面積 30m2,高 ,有 4 個面積為 。無抽風(fēng)排毒設(shè)施。涂膠工人工作時沒有防毒口罩和手套 ,裸手用小木條將膠漿涂于皮條上 ,待自然干后進行粘合。車間沒有勞動衛(wèi)生操作規(guī)程 ,工人也未接受過安全知識培訓(xùn)。 30 附件 二 安全評價方法的確定說明和安全評價方法簡介 安全評價方法的選擇 本報告選用安全檢查表法 和事故后果模擬分析法 對 項目的 危險、有害因素 、 安全生產(chǎn)條件 及事故后果 進行評價。 F2. 2 安全評價方法 簡介 安全檢查表法 安全檢查表法簡便靈活，最基礎(chǔ)而又應(yīng)用廣泛，便于具體情況具體分析，所以在各單元的評價中均選用了這一評價方法。本 評價中安全檢查表主要有以下五部分內(nèi)容組成： （ 1） “ 檢查項目 ” ：針對單元功能、工藝、設(shè)備等固有或潛在的主要危險、有害因素，逐條列出檢查項目和國家有關(guān)安全方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)規(guī)定的具體要求內(nèi)容。 （ 2） “ 檢查依據(jù) ” ：檢查項目和要求的內(nèi)容出自何法律、法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。 （ 3） “ 實際情況 ” ：通過查閱企業(yè)提供的資料，以及現(xiàn)場勘察過程中記錄的事實，并通過與企業(yè)溝通，所描述的企業(yè)現(xiàn)狀。 （ 4） “ 檢查結(jié)果 ” ：判定企業(yè)實際情況是否符合該項依據(jù)法律、法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。 （ 5） “ 備注 ” ：對前述項目中需要補充的內(nèi) 容。 事故后果模擬分析法 （ 1）中毒模型 有毒物質(zhì)泄漏后生成有毒蒸氣云，它在空氣中漂移、擴散，直接影響現(xiàn)場人員，并可能波及到居民區(qū)。大量劇毒物質(zhì)泄漏可能帶來嚴(yán)重的人員傷亡和環(huán)境污染。 毒物對人員的危害程度取決于毒物的性質(zhì)、毒物的濃度和人員與毒物接觸時間等因素。有毒物質(zhì)泄漏初期，其毒氣形成氣團密集在泄漏周圍，隨后由于環(huán)境溫度、地形、風(fēng)力和湍流等影響氣團漂移、擴散，擴散范圍變大，濃度縮小。在后果分析中，往往不考慮毒物泄漏的初期情況，即工廠范圍內(nèi)的現(xiàn)場情況，主要計算毒氣氣團在空氣中漂移、擴散的范圍、濃度、接觸 毒物的人數(shù)等。 （ 2）蒸氣云爆炸 壓力容器爆炸時，爆破能量在向外釋放時以沖擊波能量、碎片能量和容器殘余變形能量三種形式表現(xiàn)出來，大部分能量是產(chǎn)生空氣沖擊波。一般地，只有壓縮能和熱能才能導(dǎo)致形成蒸氣云，蒸 31 氣云爆炸的沖擊波的損失半徑按照荷蘭應(yīng)用科研院 TNO 建議的公式為： R=CS（ ） 1/3 式中： R—— 損害半徑， m； E—— 爆炸能量， kJ，可按下式取， E=； V—— 參與反應(yīng)的可燃?xì)怏w的體積， m3； HC—— 可燃?xì)怏w的 高燃燒熱值，可 kJ/m3； N—— 效率因子，其值與燃燒濃度持續(xù)展開所造成損耗的比例和燃料燃燒所得機械能的數(shù)量有關(guān)，一般取 N=10%； CS—— 經(jīng)驗數(shù)據(jù)，取決于損害等級。 32 附件三 定性、定量分析安全評價過程 定性分析過程 安全生產(chǎn)管理 單元 安全生產(chǎn)管理概況 一、安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu) 該公司安全管理機構(gòu)較為健全，為貫徹 “ 安全第一，預(yù)防為主 ” 的生產(chǎn)方針，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求，結(jié)合本單位的具體情況，該公司 成立有安全科，下設(shè)科長 1 人、設(shè)有專職安全員 1 人。 該單位的主要負(fù)責(zé)人 潘珂 、 江山保， 安全管理人員 楊增三 均經(jīng)過培訓(xùn)，取得了安全資格證書。 二、安全生產(chǎn)管理制度 為明確各級人員安全責(zé)任，充分體現(xiàn) “ 安全生產(chǎn)，人人有責(zé) ” 的指導(dǎo)原則，使公司各級人員以安全生產(chǎn)為中心做好各項工作，并承擔(dān)各自的責(zé)任，制訂了各級安全生產(chǎn)職責(zé)。 為保證員工在生產(chǎn)活動中的人身安全，保證設(shè)備安全可靠，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂了企業(yè)在生產(chǎn)中應(yīng)遵守的各項規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行。從主要職責(zé)、控制內(nèi)容與要求、規(guī)程制度、教育培訓(xùn)、安全考試、例行 工作、反違章管理、發(fā)包工程管理、考核、安全生產(chǎn)簡報要求、安全文明生產(chǎn)檢查通報要求等方面均作了要求。 主要的安全生產(chǎn)制度有： 廠長安全生產(chǎn)責(zé)任制； 安全科安全生產(chǎn)責(zé)任； 動力科安全生產(chǎn)責(zé)任； 財務(wù)科安全生產(chǎn)責(zé)任； 供應(yīng)科安全生產(chǎn)責(zé)任； 辦公室安全生產(chǎn)責(zé)任； 職工安全生產(chǎn)責(zé)任； 安全教育培訓(xùn)制度； 安全生產(chǎn)檢查制度； 安全技術(shù)措施管理制度； 33 1傷亡事故管理制度； 1危險作業(yè)審批制度； 1安全生產(chǎn)獎罰條例； 1門衛(wèi)制度； 1勞保用品管理制度； 1倉庫 管理制度； 1生產(chǎn)部管理制度； 1衛(wèi)生管理制度； 1機修人員管理制度； 變電所值班工（值班長）職責(zé)； 2值班制度； 2交接班制度； 2倒閘操作制度； 2巡視檢查制度； 2設(shè)備缺陷管理制度； 2制冷車間值班員崗位責(zé)任制； 2質(zhì)量管理制度； 2化驗室管理制度； 2安全防火管理制度； 環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定； 3臨時電氣線路安全管理制度； 3壓力容器安全管理制度； 3女工勞動保護管理制度； 3特種作業(yè)設(shè)備管理制度； 3易燃易爆物品管理制度； 3安全檢查和隱患整改管理制度； 3危險化學(xué)品倉儲管理制度。 34 三、事故應(yīng)急救援預(yù)案 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《消防法》的要求，為了加強應(yīng)對各種突發(fā)意外事故，及時有效地處理事故或阻止事故的擴展，最大限度地減少人員傷亡損失或機組重大意外事故的發(fā)生，企業(yè)制訂了危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案涉及面相對比較齊全，但企業(yè)應(yīng)結(jié)合本項目的實際情況進一步的完善預(yù)案。按照安監(jiān)總局的要求，調(diào)整預(yù)案的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，并建議該建設(shè)單位到 鄭州市 應(yīng)急救援中心備案。 四、特種作業(yè)人員及培訓(xùn) 該公司比較注重特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，廠內(nèi)壓力 容器、電工作業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)培訓(xùn)、考核合格后持證上崗。 該單位人員取證情況參見下表。 表 F31 特種作業(yè)人員一覽表 序號 姓名 類別 證書號 下次復(fù)檢年限 是否有效 1 吳寶玉 電工 41000100844634 是 2 劉繼偉 高壓 是 3 付小峰 壓力容器作業(yè) TS6CCCG002181 否 4 宋留栓 壓力容器作業(yè) TS6CCCG002180 否 公司注重員工的安全教育培訓(xùn)工作，對所有人員進行的安全設(shè)施、安全規(guī)則和應(yīng)急程 序培訓(xùn)；新工人入廠必須經(jīng)安全教育，學(xué)習(xí)安全規(guī)程，并考試合格后方能上崗；其他人員定期進行安規(guī)培訓(xùn)考核；外來入廠人員必須經(jīng)安全教育后方能入廠；公司不定期進行安全培訓(xùn)教育。 五、日常安全管理 對新進入生產(chǎn)現(xiàn)場的生產(chǎn)人員，必須經(jīng)公司、部門、班組三級安全教育，并經(jīng)《安規(guī)》考試合格方可進入生產(chǎn)現(xiàn)場。熟練掌握正確操作程序和故障判斷處理方法。 公司重視員工職業(yè)安全防護，按規(guī)定為員工配備必要的勞動保護用品，定期對員工進行健康體檢，為員工辦理有工傷保險。 六、作業(yè)規(guī)程 該單位 制冷站制定有氨壓縮機安全操作規(guī)程。 35 安全生產(chǎn)管理 檢查表 本報告根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定， 采用 安全 檢查表 進行 評價， 安全檢查見表 F32。 表 F32 安全生產(chǎn) 管理 檢查表 序號 檢查項目 檢查 結(jié)果 檢查 依據(jù) 實際情況 備注 1 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。 符合 《安全生產(chǎn)法》第4 條 制定有各級安全生產(chǎn)責(zé)任制度。 2 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。 符合 《安全生產(chǎn)法》第18 條 資金投入滿足安全生產(chǎn)需要。 3 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職 安全生產(chǎn)管理人員。 符合 《安全生產(chǎn)法》第19 條 配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 4 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，必須建立、健全危險化學(xué)品使用的安全管理規(guī)章制度，保證危險化學(xué)品的安全使用和管理。 符合 《安全生產(chǎn)法》第1 32 條 《危險化學(xué)品安全管理條例》第十五條 有 危險化學(xué)品倉儲管理制度、易燃易爆物品管理制度 。 5 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識 和管理能力。應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。 符合 《安全生產(chǎn)法》第20 條 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員 已參加鄭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的培訓(xùn)，考核合格 。 6 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)及專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 符合 《安全生產(chǎn)法》第21 條 從業(yè)人員經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)及專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 7 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。 符合 《安全生產(chǎn)法》第23 條 特種作業(yè)人員已經(jīng)過國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書。 8 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。 符合 《安全生產(chǎn)法》第28 條 設(shè)有 明顯的安全警示標(biāo)志。 36 9 生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的， 由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實施監(jiān)督管理。 符合 《安全生產(chǎn)法》第 32 條 液氨運輸方具有相關(guān)資質(zhì) 。 10 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本企業(yè)的重大危險源登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。 不 符合 《安全生 產(chǎn)法》第33 條、《危險化學(xué)品安全管理條例》第五十條 制定有本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，但沒有定期演練記錄。需進一步完善。 應(yīng)補充演練 情況及記錄。 11 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。 符合 《安全生產(chǎn)法》第36 條 定期對員工進行教育培訓(xùn) 。 12 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人 員按照使用規(guī)則佩戴、使用。 符合 《安全生產(chǎn)法》第37 條 為從業(yè)人員提供 有符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。 13 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。 符合 《安全生產(chǎn)法》第38 條 有安全檢查制度。 14 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費。 符合 《安全生產(chǎn) 法》第39 條 符合法規(guī)要求。 15 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。 符合 《安全生產(chǎn)法》第 43 條 職工工傷保險參保手續(xù)正在辦理中，由新鄭市社會保險事業(yè)管理局出具了相關(guān)證明。 37 16 用人單位應(yīng)當(dāng)組織從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者進行上崗前職業(yè)健康檢查。用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動