【導讀】或運輸工具進出境手續(xù)及相關海關事務的過程。于報關手續(xù)辦理。出境的基本規(guī)則。①進出境運輸工具：船舶、車輛、航空器、馱畜；性質，以自用合理數(shù)量為限。報關內容主要是交驗有關單證。超過免稅限額、且非國家禁限物品。旅客行李物品申報單”等進行申報。業(yè)必須獲得注冊登記許可并且進行注冊登記。[直接代理報關]以委托人的名義報關納稅。國家行使行政管理權。海關的監(jiān)督管理是國家行政執(zhí)法活動。海關的四項基本任務：監(jiān)管，征稅，緝私和編制海關統(tǒng)計。傾銷及反補貼的調查等。查、拘留、執(zhí)行逮捕和預審工作。行政處罰的統(tǒng)一移交海關處理。或減少的進出口貨物，均列入海關統(tǒng)計。各級省市人民政府和人大不得制定海關法。關和武裝警察部隊必須予以協(xié)助。立法權、行政復議權、其他行政處理權。人身檢查僅能在兩區(qū)內。

　　

【正文】 可證管理的貨物 。 c、 大宗、散裝貨物，短溢裝數(shù)量不得超過 5%；對于實行“非一批一證”的，逐批據(jù)實核減，最后一批時，允許短溢裝為最后批量的 5%。 阻擊高價培訓 中國外貿資格考試網（ ） 服務考生朋友 報關培訓 80 元 報檢培訓 50 元 單證培訓 80 元 二、 自動進口 許可證管理 （無《自動出口許可證》） 歸口管理部門是商務部，商務部獨立頒布《自動許可管理貨物目錄》，但分一般商品、機電產品（包括舊機電產品）、重要工業(yè)品三個目錄分別管理。具體由許可證局指導頒發(fā)《自動進口許可證》管理工作： （一）適用范圍 ▲ 商品范圍： 肉雞、植物油、酒、煙草； 化肥、農藥、聚酯切片、鐵礦砂、鋼材、氧化鋁、原油、成品油 等 ▲ 但下列貿易可免“自動進口許可 證”：（ 1+5=保稅貨物進口均免自動進口證）（和第四章結合） ① 加工貿易項下進口復出口的料件 （ 原油、成品油必需 ：戰(zhàn)略物資） ② 外商投資額內生產自用或者作為投資進口的（舊機電產品除外） （免稅免此證、專用進口，進口許可證不免） ③ /批≤ 5000 元人民幣、進口的貨樣廣告品、試驗品 （免稅免證，少的緣故，如實進口許可證管理范疇，則不免） ④ 暫時進口的海關監(jiān)管品 （不在中國使用，免稅免證） ⑤ 進入保稅區(qū)、保稅倉庫、保稅物流中心、出口加工區(qū)的（視同境外，免稅、免此證，進口許可證不免） 報關規(guī)范 ① 有效期 6 個月，不能 跨年使用。 ② 原則上“一批一證”，部分實行“非一批一證”管理，但阻擊高價培訓 中國外貿資格考試網（ ） 服務考生朋友 報關培訓 80 元 報檢培訓 50 元 單證培訓 80 元 累計使用不超過 6 次 ；但， 同一合同項下可以申請多份許可證 。 6 ③ 裝貨物溢裝在 5%內部分免證驗放 ， 但原油、成品油、化肥、鋼材大宗散裝短溢裝 3%；“非一批一證”的大宗散裝貨物，逐批據(jù)實核減，最后一批允許短溢裝為剩余部分的允許上限（ 3%或 5%） 。 三、紡織品出口臨時管理 商務部歸口管理，許可證局具體負責發(fā)證管理工作。單列市、新疆建設兵團、哈爾濱、長春、沈陽、南京、武漢、廣州、西安負責當?shù)匕l(fā)證工作 ，此外都到省級商務廳（外經貿委）領證。 *、紡織品出口自動許可管理使用一切貿易監(jiān)管方式 ： 一般貿易、易貨貿易、來料加工、進料加工、補償貿易、保稅工廠、邊境小額貿易等。發(fā)證對象主要是服裝及衣著附件，不管是否針織或鉤編（編碼 6 62章） 目錄有二： 《輸歐盟紡織品臨管目錄》、《對美紡織品品臨管目錄》 ；輸往別的地區(qū)不要《紡織品臨時出口許可證》 （二）報關 規(guī)范 有效期 6 個月，僅在本年使用 “一批一證”、“一關一證”。 無非一批一證 樣品不超過 50件可免領此證。 阻擊高價培訓 中國外貿資格考試網（ ） 服務考生朋友 報關培訓 80 元 報檢培訓 50 元 單證培訓 80 元 四、進口廢物管理：包括原料性廢物限制進口管理和自動許可進口管理，不列入二目錄的統(tǒng)統(tǒng)為禁入廢料。 （一）適用范圍： 主管部門 ：環(huán)保總局，會同 商務部頒布《限制進口類可用作原料的廢物目錄》、《自動進口許可管理類可用作原料的廢物目錄》，對目錄內可用作原料的廢物由 環(huán)?？偩?核發(fā)《進口廢物批準證書》。 先申領《進口廢物批準證書》；進口；報檢；合格持《進口廢物批準證書》和《入境貨物通關單》報關； 不合格，出具檢驗證書，并以該證書副本形式通知海關和當?shù)丨h(huán)保部門，二者依法處理。 （二）報關規(guī)范： “非一批一證” 不能轉關（廢紙除外）。只能在口岸申報進境。 報關時持入境貨物通關單和《進口廢物批準證書》 五、瀕危物種進出口管理 （一）法律依據(jù)： 《 森林法》《野生動物保護法》《野生動植物保護條例》《瀕危野生動植物種國際貿易公約》。 管理部門： “ 瀕危物種進出口管理辦公室 ”。 該室會同有關部門制定了《進出口野生動植物種商品目錄》，并由該辦公室根據(jù)進出口物種不同簽發(fā)：公約證明 、 非公約證明、非物種證明之一。 阻擊高價培訓 中國外貿資格考試網（ ） 服務考生朋友 報關培訓 80 元 報檢培訓 50 元 單證培訓 80 元 （二）適用范圍與報關規(guī)范 非公約證明 ① 適用我自主規(guī)定管理并列入目錄的野生動植物及其產品。 ② 一批一證制 公約證明 ① 適用根據(jù)《 國際公約》應保護并列入目錄的野生動植物及其產品 。 ② 一批一證制 非物種證明： 由瀕管辦指定機構認定并出具該證明 ① 適用未列入《目錄》的動植物種、列入《目錄》中但不屬公約管理的植物物種的進口。 ② 分為“一次性使用”和“當年使用” ； “當年使用證明”報關時提交正本，海關留存復印件，正本交還企業(yè)繼續(xù)保存使用，僅限于在同關區(qū)進出口相同物種。 六、進出口藥品管理： （一）進出口藥品管理的含義 國家食品藥品監(jiān)督管理局將藥品分為進出口麻醉藥品、進出口精神藥品以及進口一般藥品，會同商務部制定各目錄，對進出口藥品實行分類和目錄管理。 當前公布執(zhí)行的藥品管理目錄包括： 《進口藥品目錄》、《生物制品目錄》、《精神藥品管制品種目錄》、 《麻醉藥品管制品種目錄》 。 （二）適用范圍及報關規(guī)范： 阻擊高價培訓 中國外貿資格考試網（ ） 服務考生朋友 報關培訓 80 元 報檢培訓 50 元 單證培訓 80 元 《精神藥品進 /出口準許證》 ①《精神藥品管制品種目錄》包括精神藥品標準品及對照品，如咖啡因、去氧麻黃堿及鹽。 ②、 一批一證制和一證一關制 。 任何貿易方式任何用途都必須領證 。（樣品、展示也需申領） 《麻醉藥品進 /出口準許證》 ① 《麻醉藥品管制品種目錄》涉及鴉片、可卡因、大麻、合成麻醉藥類等 ②、 一批一證制和一證一關制 。 任何貿易方式任何用途都必須領證 。（樣品、展示也需申領） 《進口藥品 通關單 》 ① 包括：列入 《進口藥品目錄》的藥品指 一般藥品 。（除了以上藥品之外都是一般藥品）。 列入《生物制品目錄》的藥品，包括疫苗類、血液制品類、血源篩查永診斷試劑。 首次在境內銷售的藥品。 ② “ 授權口岸藥品檢驗所”（口岸藥檢所） 以簽發(fā) “進口藥品通關單” 形式實行進口限制管理。 “一批一證”，僅限在指定口岸海關使用 。任何貿易方式任何用途都必須領證。法檢。 七 、 黃 金 制 品 進 出 口 管 理 (由專門的黃金武警部隊，可見其價值 ) 阻擊高價培訓 中國外貿資格考試網（ ） 服務考生朋友 報關培訓 80 元 報檢培訓 50 元 單證培訓 80 元 管理機 關：中國人民銀行總行 。 出口：《黃金產品出口準許證》 ； 進口 ：《中國人民銀行授權書》（加工貿易除外） 。 授權書當年有效，跨年度作廢 。 包括黃金基合金制品，含黃金化工產品，含黃金廢渣、廢液、廢料，包金制品、鑲嵌金制品等。 （央行設立上海分支機構） 八、兩用物項和技術進出口許可證管理 （核、生物、化學技術 并有相關管理條例及清單） 商務部和海關總署聯(lián)合發(fā)布《敏感物項和技術出口許可管理目錄》，商務部頒發(fā)《敏感物項和技術出口許可證》。 進口：“一證一關”制、“非一批一證”制； 出口：“一證一關”和“一批一證”制。 海關有權質疑所有進出口貨物，而進出口人則有責任提供商務部門的“不屬于兩用物項和技術證明” 任何形式的進出境、過境都要提交。 九 、 出 入 境 檢 驗 檢 疫 管 理 （注意報關時與上述各證同時提供） 管理機構：國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，由口岸出入境檢驗檢疫機構出具“出 / 入境貨物通關單”實施管理 。 出境 貨物通關單適用： 《 法 檢 目 錄 》 產 品 及 其 他 法律法規(guī)明確需檢的商品 阻擊高價培訓 中國外貿資格考試網（ ） 服務考生朋友 報關培訓 80 元 報檢培訓 50 元 單證培訓 80 元 入境 貨物通關單適用： 《法檢目錄》產品、 美日韓歐盟 貨物、外商投資財產、可再利用廢物原料、舊機 電、入境運輸設備、其他 。 “一批一證”制。 十、其他進出口管理 （一）音像制品進口管理：。 主管部門：文化部 。 通過頒發(fā)《文化部進口音像制品批準單》并指定單位經營實行進口許可管制。 圖書館、音像資料館、科研機構、學校進口供教研用，須 委托進口 。 隨機器設備進口或復出口的設備說明、專用軟件，憑進口合同、發(fā)票驗放 。 （二）化學品首次進境及有毒化學品管理： 主管與發(fā)證部門：環(huán)?？偩?，頒布了《中國禁止或嚴格限制的有毒化學品名錄》。 化學品首 次進口：《化學品進出口 環(huán)境管理登記證 》。自己 未曾登記過即須領證（藥品不同） 有毒化學品： 《 有毒化工品進出口 管理放行通知單 》 （ 三 ） 進 、 出 口 農 藥 登 記 證 明 （唯一視用途） ＊ 主管部門：農業(yè)部，會同商務部頒發(fā)了《農藥目錄》，由部農藥檢定所簽發(fā)《農藥進 /出口登記證明》，實施管制 ＊以工業(yè)原料進出口，提交《非農藥登記管理證明》（加蓋“中阻擊高價培訓 中國外貿資格考試網（ ） 服務考生朋友 報關培訓 80 元 報檢培訓 50 元 單證培訓 80 元 華人民共和國農業(yè)部農藥審批專用章”） 。 ＊ “一批一證”制 。 （四）獸藥進口管理：包括獸藥和人畜共 用的獸藥。 通過指定的口岸獸藥監(jiān)察所，在報關單上加蓋“已接受報驗”印章進行管制 。 第三章 海關監(jiān)管貨物及其報關程序 (理解為主、重點、綜合實務題 ) （本章中所有提到免證，都不包括進口許可證） 第一節(jié) 報關程序概述 一、 監(jiān)管貨物的概述： （一） 監(jiān)管貨物的含義：（所有） （二） 監(jiān)管貨物的分類： 一般進出口貨物 ：單邊進出口不再復出進口 保 稅貨物 ：保稅加工貨物和保稅物流貨物 特定減免稅貨物：三定特征 。特定企業(yè)（三種外資企業(yè)自用貨物） ,特定用途（國內投資項目、利用外資項目、科教用品項目、殘疾人專用品項目） 暫時進出境貨物：特點是擔保和 原狀出進境 其他：如果通運貨物、出料加工貨物、修理貨物、租賃貨物等 （三） 監(jiān)管期限： 阻擊高價培訓 中國外貿資格考試網（ ） 服務考生朋友 報關培訓 80 元 報檢培訓 50 元 單證培訓 80 元 一般進出口貨物：申報到放行階段 保稅貨物：進境到核銷階段 特定減免稅貨物：進境到監(jiān)管期限滿或納稅后解除監(jiān)管階段 暫準進出境貨物：進出境到復運出進境或者轉為實際進出境階段 其他：（略） 總結：分類是為了區(qū)別進出境階段是否交稅交證、以及放行后是否繼續(xù)監(jiān)管，與填單無關。