【導(dǎo)讀】委黨委共建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，通過前階段的調(diào)研，我們?cè)谠兄贫鹊幕A(chǔ)上，完善了這套制度匯編。重要的保證和推進(jìn)作用。編可能還存在不妥之處，請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和村民多提寶貴意見，我們將進(jìn)一步修改和完善。為了提高全體村民自我管理，自我教育，自我約束的能力，民必須自覺遵守并受其約束。第二條學(xué)齡兒童和青少年有依法接受教育的權(quán)利和義務(wù)。其法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)保證子女接受九年制義務(wù)教育。兒童做生產(chǎn)力工人或其它非法行為。務(wù)，應(yīng)積極主動(dòng)參加兵役登記、體檢和應(yīng)征。生活中的合法權(quán)益，禁止虐待、遺棄、傷害行為。管制刀具，火槍等兇器和危險(xiǎn)物品等。第八條實(shí)行婚姻自主，一夫一妻，男女平等。村民鄰里發(fā)生糾紛時(shí)，申請(qǐng)調(diào)解做到三天內(nèi)進(jìn)行，作到糾。壞者，輕者批評(píng)教育，差價(jià)賠償，重者進(jìn)行處罰。度，特制定以下守則，供村黨支部干部及工作人員遵照?qǐng)?zhí)行。單位發(fā)生嚴(yán)重腐敗問題，主要領(lǐng)導(dǎo)人官僚主義和失職、瀆職的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　

【正文】 條 各種憑證票據(jù)由村會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)保管 （除第十八條規(guī)定之外）。 第四十九 條 出納員結(jié)報(bào)票據(jù)時(shí)，要填制“現(xiàn)金、存款結(jié)報(bào)單”一式兩份，經(jīng)會(huì)計(jì)審核簽章后，會(huì)計(jì)、出納各執(zhí)一份，保管存檔。 第十章 會(huì)計(jì)檔案管理 第五十 條 會(huì)計(jì)年 (月、季 )度終結(jié)，財(cái)會(huì)人員要及時(shí)按要求整理好所有 賬 冊(cè)、憑證、承包合同、文件、各種文書、統(tǒng)計(jì)資料，并分類編號(hào)、裝訂成冊(cè)、歸檔保管，不得散失、毀損。實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位，要做好資料備份工作。 第五十一 條 各村都要建立檔案室、檔案櫥、柜，配置防火、 28 防蛀、防潮、防盜等設(shè)施。并按財(cái)會(huì)制度規(guī)定的期限，妥善保存會(huì)計(jì)文書檔案。 第五十二 條 嚴(yán) 格檔案查閱使用手續(xù)。除業(yè)務(wù)主管部門、執(zhí)法機(jī)關(guān)履行公務(wù)需查閱檔案之外，其它單位和個(gè)人凡要求查閱村級(jí)會(huì)計(jì)檔案的，須經(jīng) 區(qū)農(nóng)經(jīng)站 同意后方可進(jìn)行，并將查閱情況進(jìn)行書面登記。 第五十三 條 嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，非檔案管理人員不得隨意進(jìn)入檔案室；財(cái)務(wù)人員不得泄露財(cái)務(wù)情況。 第五十四 條 財(cái)務(wù)檔案保管期滿，需銷毀的，應(yīng)編制好銷毀簿冊(cè)，報(bào) 區(qū)農(nóng)經(jīng)站 批準(zhǔn)，并派人監(jiān)銷。 第十一章 附 則 第五十五 條 凡原規(guī)定與本規(guī)定不相符的，照本規(guī)定執(zhí)行。 第五十六 條 本規(guī)定由 烏梅村“兩委” 負(fù)責(zé) 解釋，自發(fā)文之日起實(shí)施。 29 村民委員會(huì)工作 職責(zé) 第一條 宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國家的政策， 維護(hù)村民合法權(quán)益，教育和推動(dòng)村民履行法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，發(fā)展文化教育，普及科技知識(shí)，促進(jìn)村和村之間的團(tuán)結(jié)、互助，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。 第二條 依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。 第三條 支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 第四條 尊重集體經(jīng)濟(jì)依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì) 活動(dòng)的自主權(quán)，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益。 第五條 興辦和管理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)。 第六條 組織實(shí)施本村建設(shè)規(guī)劃，興修水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)村民建設(shè)住宅。 第七條 依法調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)本村的社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。 30 第八條 向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議報(bào)告工作并接受評(píng)議，執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決議、決定。 第九條 履行 法律、法規(guī)規(guī)定的其 他職責(zé)。 村務(wù)監(jiān)督小組職責(zé) 村務(wù)監(jiān)督小組在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)本村村務(wù)實(shí)施民主監(jiān)督。其主要職責(zé)有 ： 第一條 對(duì)村民自治章程、村規(guī)民約及其他規(guī)章制度的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，并及時(shí)向村黨支部、村委會(huì)提出意見； 第二條 對(duì)村委會(huì)執(zhí)行村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督； 第三條 對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開、村干部述職評(píng)議等一系列工作制度執(zhí)行情況及村干部個(gè)人重大事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督； 第四條 對(duì)村內(nèi)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行定期審核監(jiān)督； 第五條 協(xié)查信訪，并如實(shí)向村民解釋。 村調(diào)解委員會(huì)職責(zé) 第一條 嚴(yán)格遵循調(diào)解工作原則：依據(jù)法律、 法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)公德進(jìn)行調(diào)解；堅(jiān)持雙方當(dāng)事人自愿平等， 尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利。 第二條 負(fù)責(zé)調(diào)解本村各類民間糾紛，預(yù)防糾紛激化，防止 31 民轉(zhuǎn)刑和非正常死亡事件的發(fā)生，力爭(zhēng)把矛盾消滅在萌芽狀態(tài) 。 第 三 條 注意調(diào)解工作方法，深入調(diào)查研究，弄清事實(shí)真相；堅(jiān)持說服教育，耐心疏導(dǎo)以理服人；堅(jiān)持群眾路線，嚴(yán)禁主觀臆斷；提倡主動(dòng)介入，防止糾紛激化。 村治保委員會(huì)職責(zé) 第一條 協(xié)助公安機(jī)關(guān)向群眾進(jìn)行遵守國家法律、法規(guī)和政策的宣傳教育。 第二條 協(xié)助公安機(jī)關(guān)發(fā)動(dòng)和組織群眾進(jìn)行防特、防盜、防火、防治安災(zāi)害 事故的四防工作，維護(hù)公共秩序，提高自防能力。 第三條 揭發(fā)、檢舉刑事犯罪分子，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。 第四條 敢于同一切犯罪分子作斗爭(zhēng)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行犯，組織力量立即扭送公安機(jī)關(guān)，并 積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊各種刑事犯罪活動(dòng)。 第五條 發(fā)生案件后，要認(rèn)真保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)破案。 村幫教領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 第一條 負(fù)責(zé)對(duì)本村輕微違法青少年， 兩勞 回歸人員以及后進(jìn)青年的幫教工作，達(dá)到預(yù)防和減少犯罪的目的。 第二條 建立 兩勞 回歸人員和違法青少年的幫教組織網(wǎng)絡(luò)，確定幫教對(duì)象， 落實(shí)幫教措施，制定幫教計(jì)劃，做到責(zé)任到 32 人、 包干到戶。 第三條 協(xié)調(diào)各部門做好幫教工作和 兩勞 回歸人員的工作安置，經(jīng)常開展對(duì)幫教對(duì)象的法制教育，促進(jìn)思想轉(zhuǎn)化，預(yù)防和減少 兩勞 回歸人員重新走上違法犯罪道路。 村婦代會(huì)職責(zé) 第一條 向農(nóng)村婦女宣傳黨和國家在農(nóng)村的方針、政策，教育婦女擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，正確處理國家、集體、個(gè)人三者利益的關(guān)系，堅(jiān)持走共同富強(qiáng)的道路。 第二條 發(fā)動(dòng)、組織農(nóng)村婦女搞好農(nóng)村生產(chǎn)和多種經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)，勤勞致富。 第三條 教育、引導(dǎo)農(nóng)村婦女自尊、自信、自立、自強(qiáng)。組織 、動(dòng)員她們學(xué)政治、學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)。 第四條 教育農(nóng)村婦女遵紀(jì)守法，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，抵制封建迷信和落后習(xí)慣，向拐賣婦女、賣淫、賭博等社會(huì)丑惡現(xiàn)象和殘害婦女兒童的違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。 第五條 積極配合有關(guān)部門宣傳計(jì)劃生育政策和婦幼衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)婦女實(shí)行計(jì)劃生育，教育好子女，講究衛(wèi)生，預(yù)防疾病，關(guān)心婦女勞動(dòng)保護(hù)。 第六條 配合有關(guān)部門開展五好家 庭活動(dòng)。提倡勤儉持家，婚事新辦，喪事簡(jiǎn)辦，尊老 愛幼，鄰里和睦。 33 村老人協(xié)會(huì)職責(zé) 第一條 組織會(huì)員學(xué)習(xí)馬列主義、毛 澤東思想、 鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想 ，學(xué)習(xí)政治時(shí)事，學(xué)習(xí)文化科學(xué)技術(shù)，學(xué)習(xí)法律知識(shí)和保健知識(shí)。 第二條 協(xié)助黨和政府貫徹落實(shí)黨的中心任務(wù)和老齡工作方針、政策，圍繞 六個(gè)老有所 目標(biāo)開展老齡工作。 第三條 切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益，運(yùn)用行政、法律、宣傳和教育等手段，樹立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會(huì)風(fēng)尚。 第四條 為老年人提供服務(wù)，關(guān)懷和看望孤寡、病殘老人。 第五條 組織老年人開展各種有益于身心健康的文體活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活，促進(jìn)健康長壽。 第六條 關(guān)心教育下一代，參加指導(dǎo)青少年的有關(guān)活動(dòng)。 第 七條 從本村實(shí)際出發(fā)，鞏固發(fā)展老年經(jīng)濟(jì)實(shí)體，為老協(xié)會(huì)增加資金積累，改善老年人生活條件。 第八條 密切與會(huì)員聯(lián)系，聽取會(huì)員批評(píng)、建議、意見，促進(jìn)老協(xié)會(huì)健康發(fā)展。 村外來人口管理辦法 凡居住在本村內(nèi)的外來人員，除必須遵守本村村規(guī)民約外，還要遵守外來人員管理辦法。 34 第一條 凡外來人員到本村暫住的，須在三天內(nèi)持本人身份證及近期單寸免冠半身照片三張，到村暫住人 口管理登記處辦理登記入冊(cè)手續(xù)（填寫四張表格），申領(lǐng)暫住證 。暫住證不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、涂改。 第二條 出租戶應(yīng)在住戶到來或離開后三天內(nèi)到村暫住人口管理登記 處通知管理人員進(jìn)行登記或注銷有關(guān)手續(xù)，真正落實(shí)好“人來登記，人走取消”，填好《暫住人口信息變動(dòng)傳遞單》。 村暫住人口協(xié)管站職責(zé) 第一條 宣傳貫徹國家有關(guān)暫住人員管理的政策和規(guī)定，全面掌握本村暫住人員基本情況；辦理本村內(nèi)暫住人口的申報(bào)登記和統(tǒng)計(jì)工作；對(duì)本村人口進(jìn)行日常管理和監(jiān)督檢查，對(duì)違反暫住人口管理的行為按規(guī)定提出查處意見。 第二條 協(xié)助派出所與出租戶、私房的單位和個(gè)人簽訂好治安承包合同書，落實(shí)治安管理責(zé)任制，查處治安案件；配合有關(guān)部門共同搞好法制教育、計(jì)劃生育、勞務(wù)用工、工商管理、房屋租賃等工 作，督促和協(xié)助本村各單位做好暫住人口的登記工作。 第三條 協(xié)助街 暫住人口管理員、派出所收取治安管理費(fèi)。 第四條 對(duì)暫住人員每月檢查一次，根據(jù)城鄉(xiāng) 暫住人口管理登記辦法規(guī)定，促其按時(shí)辦理登記和注銷手續(xù)。 第五條 對(duì)外來人員及時(shí)查問驗(yàn)證，協(xié)助辦證；對(duì)已婚育齡 35 婦女，暫住三個(gè)月以上，按照省人民政府《外來人口和外來人員計(jì)劃生育管理暫行規(guī)定》第四條規(guī)定驗(yàn)證 計(jì)生證明 。 第六條 對(duì)違法、超生等行為，及時(shí)向村委會(huì)匯報(bào)，由村 兩委報(bào)街 黨工委 處理。