【正文】 拖后進度的承包人施加壓力或通過對現(xiàn)場情況的掌握和對承包人的了解，督促承包人隨時糾正工期進度中的問題，加快施工進度。 進度控制的另一個手段是督促承包人及時統(tǒng)計剩余工程，修改并完善計劃。一個大的建設(shè)項目分項工程很多，影響工程完成的因素也很多，在月度計劃執(zhí)行一段時間后，受各種因素的影響勢必會造成原計劃與完成情況不符，這時，就有必要對原計劃作修改。修改時應根據(jù)實際完成情況和原年度（或總體）計劃目標，統(tǒng)計出剩余工程逐項對照修改，并在此基礎(chǔ)上進行資源的調(diào)配。經(jīng)驗證明，完整的計劃執(zhí)行過程中，修改計劃是必不可少的一個步驟，它能為業(yè)主、監(jiān)理、承包人提供正確的施工意向，增強完成任務(wù)的信心和決心。E、如何做好合同管理 合同管理是監(jiān)理工作的核心之一，它和技術(shù)管理體制互為補充，構(gòu)成了監(jiān)理工作不可分割的兩大部分，所謂合同管理就是監(jiān)理工程師根據(jù)合同文件的規(guī)定，通過一定的組織系統(tǒng)，按規(guī)定的監(jiān)理程序，運用各種有效的手段和方式，對承包人的技術(shù)經(jīng)濟活動進行監(jiān)督與管理，以使工程進度、造價符合合同要求。它包括的內(nèi)容較多，有上面提到的計劃進度、工程變更、計量支付、延期與索賠的處理、工地會議等，合同管理的基礎(chǔ)是計劃與進度控制，核心是計量與支付，而工程變更、延期和索賠是管理中的難點。我們認為要做好合同管理，業(yè)主與承包人應履行合同中規(guī)定的職責；監(jiān)理應按程序辦事，熟悉合同，準確理解合同；注意證據(jù)，收集資料，憑數(shù)據(jù)說話。（1）工程變更程序 變更的含義是廣義的，涉及的內(nèi)容也是多方面的。既有形式上，也有質(zhì)量上，更有數(shù)量上的變動，它們的共同點是發(fā)生在項目實施過程中，通常是項目執(zhí)行前沒有考慮到和無法預測的。作為業(yè)主，一般是力圖讓變更規(guī)模在保證設(shè)計標準和質(zhì)量的前提下盡可能縮小，或為美觀或方便地方生產(chǎn)與生活進行變動，以使質(zhì)量與使用標準更高；而作為承包人由于變更總要改變其原來的工作計劃，給工程管理帶來不同程度的困難，因此總是力圖以此為由向業(yè)主索要比變更工程實際造價高出許多的費用，以獲取較高的利潤，監(jiān)理工程師的任務(wù)就是在其中公正處理這一矛盾，維護各方的利益，力爭使變更發(fā)生的規(guī)模和費用均合情合理，是監(jiān)理工程師的最終目的。 為了達到上述目的，我們將做到注意整理收集反映工程狀況的資料，包括變更前、后的設(shè)計文件、資料、圖紙以及有關(guān)各方面的意見,信函；評估工程變更費用；審慎地確定變更單價（報業(yè)主批準）。其具體監(jiān)理程序見附件框圖。（2）盡可能避免發(fā)生延期和費用索賠 延期和費用索賠是業(yè)主所一般不愿意看到的，因為它們意味著業(yè)主的既定目標未能實現(xiàn)，同樣承包人在某種程度上也是不愿意發(fā)生的。因此在既定的工期內(nèi)完成工程能為他帶來較大的利潤和信譽。監(jiān)理工程師在處理此類問題時應有審慎的態(tài)度，盡可能避免它們的發(fā)生。根據(jù)我們的經(jīng)驗，要避免延期和費用索賠的發(fā)生，重要的是承包人與監(jiān)理組應積極配合業(yè)主解決有關(guān)問題，減少進度障礙。監(jiān)理組要充分重視承包人的工程進度計劃，及時發(fā)現(xiàn)有可能引起延誤的項目或工點，提醒承包人局部修改，以避開可能延誤或條件尚不具備的工點。同時，如果此類問題發(fā)生，要合理調(diào)整計劃和現(xiàn)場布局，減少影響工程延期的因素，一旦出現(xiàn)延期或費用索賠報告，要按監(jiān)理程序執(zhí)行和審查。（3）抓住計量支付的核心手段 計量與支付不僅是合同管理體制的核心，也是整個監(jiān)理工作的核心，它是監(jiān)理工程師行使權(quán)力和履行職責的根本保證，也是監(jiān)理工程師的最終成果。承包人每道工序、每一分項（部）工程必須得到監(jiān)理工程師的認可后才予計量與支付。監(jiān)理工程師充分利用這一權(quán)力，可以有效地控制工程質(zhì)量。項目在實施過程中，支付有兩個階段，第一階段是中期支付，第二階段是最終支付。監(jiān)理工程師在中期支付過程中要把好關(guān)，就能較好地控制質(zhì)量、進度和造價。我們在監(jiān)理工作過程中通常利用以下幾項手段來對計量與支付進行把關(guān)。 一）做好檢查。檢查包括對護岸標高的測量，尤其是壓頂前沿線的測量。結(jié)構(gòu)物尺寸的檢查，一般檢查可以通過現(xiàn)場監(jiān)理進行，重要檢查專業(yè)工程師與合同工程師要到場，重大檢查有時要邀請業(yè)主。承包人提交中間計量表時，要現(xiàn)場檢查并復核計算方法和結(jié)果并及時通知承包人。 二）運用合同條款。《技術(shù)規(guī)范》中對計量支付有著不同的規(guī)定，監(jiān)理工程師要充分理解這些合同條款，并運用它們對各項目進行控制，應特別注意有些項目的涵蓋內(nèi)容較多， 不可重復計量或套錯項目號。 三）復核總量。監(jiān)理工程師拿到圖紙后應盡快計算出合同中各項目的總數(shù)量，發(fā)生變更時及時調(diào)整，這項工作必須在工程量清單中子項目完成前計算完畢，才能控制計量總量不突破設(shè)計總量，這也是最終支付時的要求。 四）與質(zhì)量掛鉤。計量與支付是在質(zhì)量合格的基礎(chǔ)上發(fā)生的。監(jiān)理工程師利用這一關(guān)系對不符合質(zhì)量要求的項目不予以計量，給予承包人一定的經(jīng)濟懲罰，能有效地控制工程質(zhì)量。 五）掌握承包人的資金流向。在許多項目的建設(shè)過程中我們發(fā)現(xiàn)在承包人得到支付以后，尤其是動員預付款后，會出現(xiàn)?？畈粚Ｓ茫虺邪酥鞴苌霞壊块T抽調(diào)資金的情況，給進度造成不利影響。在此情況下，我們的做法是要求承包人列出收支情況表，定期交監(jiān)理工程師審查，并加強對承包人主管部門的宣傳聯(lián)系，確保支付資金用于本工程。當然，監(jiān)理工程師有義務(wù)對合格的工程盡快予以計量，加快審批驗收程序，縮短支付周期，創(chuàng)造良性循環(huán)，加快工程進度。 六）檔案管理。我們還將做到建立計量臺帳，統(tǒng)一計量管理，使之查閱方便、核對輕松、條理清晰。完工階段的監(jiān)理 本項目為一期招標，意味著當承包人按合同分段驗收合格的工程已被監(jiān)理工程理師接受時即進入工程完工階段。在此過程中監(jiān)理組的工作由外業(yè)為主轉(zhuǎn)為側(cè)重于內(nèi)業(yè)和外觀及尺寸檢查，我們認為在本階段的工作中，針對本項目的工程特點，有幾個項目是承包人與監(jiān)理工程師應共同注意并做好的。A、做好交（竣）工文件 交（竣）工文件編制是合同文件，技術(shù)規(guī)范和工程量清單中的一項工作。因此它和其它工程項目一樣也要接受監(jiān)理，作為監(jiān)理工程師我們要做的工作有以下內(nèi)容。 一）督促承包人按文件編制的規(guī)定和要求盡快開始編制工作，提高承包人對本項工作重要性的認識。 二）匯總、反映、研究解決承包人在編制過程中存在的問題。監(jiān)理工程師要參加承包人有關(guān)會議，掌握編制人員、設(shè)備配置情況和進度情況，隨時了解發(fā)現(xiàn)解決問題。 三）驗收審查承包人完成的圖紙和資料，簽認有關(guān)內(nèi)容。 四）監(jiān)理工程師也是交（竣）工文件編制的直接參加者，因此在進行本項監(jiān)理工作的同時，還應妥善安排人員承擔工程監(jiān)理部分的編制工作，按照要求保質(zhì)、保量、保進度地完成編制任務(wù)。B、及時進行初步驗收 工程完工后，監(jiān)理工程師要及時對這些工程進行最后驗收。驗收的內(nèi)容包括內(nèi)業(yè)資料和外業(yè)檢查。內(nèi)業(yè)資料的檢查側(cè)重于資料的完整性，正確性，合理性。外業(yè)檢查包括標高、線型、尺寸的測量并與內(nèi)業(yè)資料一一對應，同時與交（竣）工文件對應。這樣工程開工有方案審查，施工有中間驗收，完工有最終驗收就能充分保證工程的質(zhì)量。杭申線（秀城區(qū)段）航道護岸完 善 工 程監(jiān)理工作實施細則駐地監(jiān)理組