【導(dǎo)讀】第四部分:2020年報關(guān)員考試模擬試題及參考答案……………………第二章報關(guān)與對外貿(mào)易管制。這部分是報關(guān)員考試的重點(diǎn)內(nèi)容，在歷年考試中占的分值是150分左右。多選、判斷、綜合實(shí)務(wù)題、商品歸類、報關(guān)單填制、查找報關(guān)單填制錯誤。六、報關(guān)單填制20題，20*1=20分;理貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的全過程。報運(yùn)輸工具所載旅客人數(shù)、進(jìn)出口貨物數(shù)量、裝卸時間等基本情況。海關(guān)審核確認(rèn)符合海關(guān)監(jiān)管要求的，可以上下旅客、裝卸貨物。運(yùn)抵報告提交后，海關(guān)即可辦理貨物、物品的查驗、放行手續(xù)。予以變更，但是貨物、物品所有人已經(jīng)向海關(guān)辦理貨物、物品申報手續(xù)的除外。

　　

【正文】 從事有關(guān)業(yè)務(wù)后 1 年內(nèi)再次被暫停報關(guān)執(zhí)業(yè) 的，海關(guān)可以取消其報關(guān)從業(yè)資格。 （三） 非法代理 他人進(jìn)行報關(guān)或者 超出海關(guān)準(zhǔn)予的從業(yè)范圍的 ，處 5 萬元以下罰款，暫停其 6 個月以內(nèi)報關(guān)執(zhí)業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消從業(yè)資格。 （四）向海關(guān)工作人員 行賄 的，取消其從業(yè)資格，并處 10 萬元以下罰款。構(gòu)成行賄罪的，不得重新取得報關(guān)從業(yè)資格。 （五）海關(guān)對于未取得報關(guān)從業(yè)資格從事報關(guān) 業(yè)務(wù)的 （無證從業(yè)） ，予以取締，沒收違法所得，可以并處 10 萬元以下罰款。 （六）提供虛假資料 騙取海關(guān)注冊登記、報關(guān)從業(yè)資格 的，取消其報關(guān)從業(yè)資格，并處 30 萬元以下罰款。 （七）海關(guān)予以警告，并處人民幣 2020 元以下罰款的情形 （重點(diǎn)） 有報關(guān)員 執(zhí)業(yè)禁止 行為的 （結(jié)合 P41 報關(guān)員執(zhí)業(yè)禁止行為記憶） 報關(guān)員海關(guān)注冊內(nèi)容發(fā)生變更， 未按規(guī)定 向海關(guān) 辦理變更 手續(xù)的。 報關(guān)員的法律責(zé)任例題 單選題（ 04 年考題） 《中華人民共和國海關(guān)法》的規(guī)定，報關(guān)人員向海關(guān)工作人員行賄的，海關(guān)有權(quán)進(jìn)行行政處罰。下列處罰正確的 是： A、由海關(guān)暫停其報關(guān)從業(yè)資格，并處以罰款 B、由海關(guān)取消其報關(guān)從業(yè)資格，并處以罰款 C、由海關(guān)注銷其報關(guān)注冊登記，并處以罰款 D、情節(jié)輕微，由海關(guān)責(zé)令改正，暫停其報關(guān)從業(yè)資格，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其報關(guān)從業(yè)資格 答案： B 單選題（ 05 年考題） 海關(guān)對于未取得報關(guān)從業(yè)資格的人員從事報關(guān)業(yè)務(wù)： ，但可以對其所屬報關(guān)單位處以罰款 B. 予以取締，沒收違法所得，可以并處 10 萬元以下罰款，且規(guī)定其 3 年內(nèi)不得參加報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試 C. 以走私行為論處，給予相應(yīng)的行 政處罰 D. 予以取締，沒收違法所得，可以并處 10 萬元以下罰款 答案： D 單選題（ 08 年考題） 李某在某報關(guān)公司擔(dān)任會計， 2020 年參加了報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試，但未通過。因公司業(yè)務(wù)需要，李某于今年 8 月份開始借用本單位張某的報關(guān)員證向海關(guān)報關(guān)。根據(jù)海關(guān)現(xiàn)行規(guī)定，下列表述正確的是： A. 海關(guān)對張某一次記 5 分 B. 海關(guān)對張某予以警告，責(zé)令其改正，并可以處 1000 元以下罰款 C. 海關(guān)取締李某的非法報關(guān)活動，沒收違法所得，可以并處 10 萬元以下罰款 D. 李某不得再報名參加報關(guān)員資格考試 答案： C 報關(guān)員的法律責(zé)任例題（ 09 年考題） 單選題（ 09 年考題） 李某于 2020 年 3 月取得報關(guān)員資格證書，在甲、乙兩家報關(guān)公司經(jīng)過累計 3 個月的報關(guān)業(yè)務(wù)習(xí)后被丙公司聘用，并使用丙公司某報關(guān)員的報關(guān)員證代表丙公司辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。對這種情況，海關(guān)應(yīng)（ ）。 A．對李某一次記 10 分 B．取消李某的報關(guān)從業(yè)資格 C．暫停李某的報關(guān)執(zhí)業(yè) D．取締李某的報關(guān)活動，沒收其違法所得 答案： D 多選題（ 09 年考題） 報關(guān)員 1 年內(nèi)累計有 2 次以上走私行為的，海關(guān)（ ） A．暫停其 6 個月報關(guān)執(zhí)業(yè) B．可以取消其報關(guān)從業(yè)資 格 C．不再準(zhǔn)予其報關(guān)員注冊 D．可以撤銷其所在單位的注冊登記 答案： BCD 解釋： B 選項參見教材 44 頁，報關(guān)員 1 年內(nèi)累計有 2 次以上走私行為的，海關(guān)可以取消其報關(guān)從業(yè)資格。 C 選項參見教材 37 頁，海關(guān)不予報關(guān)員注冊的情形包括三種情形，其中一個就是，被海關(guān)取消報關(guān)從業(yè)資格的，不予報關(guān)員注冊。 D 選項參見教材 32 頁 10.，一年內(nèi) 2 次以上走私行為的，可以撤銷報關(guān)企業(yè)的注冊登記。 第二章 報關(guān)與對外貿(mào)易管制 第一節(jié) 對外貿(mào)易管制概述 對外貿(mào)易管制 是政府的一種強(qiáng)制性行政管理行為。是指一國政府為了國家 的宏觀經(jīng)濟(jì)利益、國內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加入國際條約的義務(wù)，確立實(shí)行各種制度、設(shè)立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)和 規(guī)范對外貿(mào)易活動的總稱。 目前國際上對 對外貿(mào)易管制 通常有三種分類形式： （ 1）是 按管理目的 分：進(jìn)口貿(mào)易管制和出口貿(mào)易管制 （ 2）是按其 管制手段 分：關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施 （ 3）按 管制對象 分： ①貨物進(jìn)出口貿(mào)易管制 ②技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易管制 ③國際服務(wù)貿(mào)易管制 一、對外貿(mào)易管制目的及特點(diǎn) （一）對外貿(mào)易管制 目的 1．為了保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益、發(fā)展本國經(jīng)濟(jì) 2．推行本國的外交政策 3．為了實(shí) 現(xiàn)其國家職能 （二）對外貿(mào)易管制的 特點(diǎn) 1．貿(mào)易管制政策是一國對外政策體現(xiàn) 2．貿(mào)易管制會因時因勢而變化 3．以對進(jìn)口的管制為重點(diǎn) 二、對外貿(mào)易管制與海關(guān)監(jiān)管 國家對外貿(mào)易管制的目標(biāo)是以對外貿(mào)易管制法律、法規(guī)為保障，依靠有效的政府行政管理手段來最終實(shí)現(xiàn)的。 （一）海關(guān)監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易管制的重要手段 （二）報關(guān)是海關(guān)確認(rèn)進(jìn)出口貨物合法性的先決條件 三、我國對外貿(mào)易管制的基本框架和法律體系 （一）基本框架 （重點(diǎn)） 我國對外貿(mào)易管制制度是一種綜合管理制度，主要 由下列的制度構(gòu)成： 海關(guān)監(jiān)管制 度 關(guān)稅制度 對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度 進(jìn)出口許可制度 出入境檢驗檢疫制度 進(jìn)出口貨物收付匯管理制度 貿(mào)易救濟(jì)制度 多選題（ 07 年考題） 我國對外貿(mào)易管制制度是由一系列管理制度構(gòu)成的綜合管理制度，其中包括： A. 進(jìn)出口許可制度 B. 海關(guān)監(jiān)管制度 C. 出入境檢驗檢疫制度 D. 出口退稅制度 答案： ABC （二）法律體系： （重點(diǎn)） 對外貿(mào)易管制涉及的法律淵源只限于： （ 1）憲法 （ 2）法律 （ 3）行政法規(guī) （ 4）部門規(guī)章 （ 5）國際條約 對外貿(mào)易 管制的法律淵源不包括： （ 1）地方性法規(guī) （ 2）地方性規(guī)章 （ 3）各民族自治區(qū)政府的地方條例和單行條例 判斷題（ 08 年考題） 我國目前所簽訂生效的各類國際條約，雖然不屬于我國國內(nèi)法的范疇，但就其效力而言可視為我國對外貿(mào)易管制的法律淵源之一。 答案：對 第二節(jié) 我國貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度 ★ 進(jìn)出口許可是國家對進(jìn)出口的一種行政管理制度，作為一項非關(guān)稅措施。 ★ 貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度是我國進(jìn)出口許可管理制度的主體，其管理范圍包括： 貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度管理范圍例題 多選題（ 06 年考題） 貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度是我國進(jìn)出口許可制度的主體，其管理范圍包括： A．禁止進(jìn)出口貨物和技術(shù) B．限制進(jìn)出口貨物和技術(shù) C．自由進(jìn)出口的技術(shù) D．自由進(jìn)出口中部分實(shí)行自動許可管理的貨物 答案： ABCD 多選題（ 08 年考題） 貨物、技術(shù)進(jìn)出口 許可證管理制度是我國進(jìn)出口許可管理制度的主體，其管理范圍包括： A. 禁止進(jìn)出口的貨物和技術(shù) B. 限制進(jìn)出口的貨物和技術(shù) C. 自由進(jìn)出口的技術(shù) D. 自由進(jìn)出口中部分實(shí)行自動許可管理的貨物 答案： ABCD 一、禁止進(jìn)出口管理：（掌握有具體列名的禁止進(jìn)口的商品） （一）禁止進(jìn)口管理 禁止進(jìn)口貨物管理規(guī)定，禁止進(jìn)口貨物主要包括 （ 1）列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》的商品。（有 6 批） ① 《禁止進(jìn)口貨物目錄》第一批、第六批，根據(jù)我國是所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定，需要禁止進(jìn)口的貨物。例如： 四氯化碳、犀牛角、麝香、虎骨 等。 ②《禁止進(jìn)口貨物目錄》第二批： 舊機(jī)電產(chǎn)品類 （結(jié)合教材 P6 P69 頁復(fù)習(xí)） ③《禁止進(jìn)口貨物目錄》第三、第四、第五批，所涉及的是對環(huán)境有污染的 固體廢物類 。 ④《禁止進(jìn)口貨物目錄》（第六批）：保護(hù)人的健康，維護(hù)環(huán)境安全，淘汰落后產(chǎn)品，例 如： 長纖維青石棉、二惡英 等。 （ 2）國家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品 （記憶，第⑥點(diǎn)是新增加的內(nèi)容） ①來著動植物疫情流行的國家和地區(qū)的有關(guān)動植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物。 ② 動植物病原及其他有害生物、動物尸體、土壤 ③帶有違反“一個中國”原則內(nèi)容的貨物及其包裝 ④以 氯氟羥物質(zhì) 為制冷劑、發(fā)泡劑的 家用電器產(chǎn)品 和以氯氟羥物質(zhì)為制冷工質(zhì)的家用電器用 壓縮機(jī) 。 ⑤滴滴涕、氯丹等 （ 09 年新增） ⑥萊克多巴胺和鹽酸萊克多巴胺 （ 2020 年新增） （ 3）其他 （記憶） ①以 CFC12 為制冷工質(zhì)的汽車及以 CFC12 為制冷工質(zhì)的汽車空調(diào)壓縮機(jī) ②右置方向盤的汽車 ③舊衣服 ④ VIII 因子制劑等血液制品 ⑤氯酸鉀、硝酸鉀 禁止進(jìn)口技術(shù)管理，主要包括：（了解） 根據(jù)《對外貿(mào)易法》、《技術(shù)進(jìn)出口管理條例》以及《禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口技術(shù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定，調(diào)整并公布禁止進(jìn)口的技術(shù)目錄。 屬于禁止進(jìn)口技術(shù)的，不得進(jìn)口。 （二）禁止出口管理 禁止出口貨物管理，主要包括： （ 1）列入《禁止出口貨物目錄》的商品 （有第五批） 《禁止出口貨物目錄》（第一批）：保護(hù) 我國的自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源，根據(jù)我國是所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定，需要禁止出口的貨物名稱。例如： 四氯化碳 、 犀牛角 、 麝香 、 虎骨 、 發(fā)菜 、 麻黃草 等。 ②《禁止出口貨物目錄》（第二批）：保護(hù)我國匱乏的森林資源，例如： 木炭 ③《禁止出口貨物目錄》（第三批）：保護(hù)人的健康，維護(hù)環(huán)境安全，淘汰落后產(chǎn)品，例如： 長纖維青石棉 、 二惡英 等。 ④《禁止出口貨物目錄》（第四批）：主要包括： 硅砂 、 石英砂 及 其他天然砂 。 ⑤《禁止出口貨物目錄》（第五批）：包括無論是否經(jīng)化學(xué)處理過的 森林凋落物 以及 泥炭（草炭） 。 （ 2）國家有 關(guān)法律法規(guī)明令禁止出口的商品 ①未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有 重要價值的野生植物 ② 原料血漿 ③商業(yè)性出口的 野生紅豆杉 及其部分產(chǎn)品 ④ 勞改產(chǎn)品 ⑤以 氯氟羥物質(zhì) 為制冷劑、發(fā)泡劑的 家用電器產(chǎn)品 和以氯氟羥物質(zhì)為制冷工質(zhì)的 家用電器用壓縮機(jī) 。 ⑥滴滴涕、氯丹等。 ⑦萊克多巴胺和鹽酸萊克多巴胺 （ 2020 年新增） 禁止出口技術(shù)管理，主要包括：（了解） 根據(jù)《對外貿(mào)易法》，《技術(shù)進(jìn)出口管理條例》以及《禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口技術(shù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定，調(diào)整并公布禁止出口的技 術(shù)目錄。 屬于禁止出口技術(shù)的，不得出口。 中國禁止出口技術(shù)參考原則： （ 2020 年新增） ①為維護(hù)國家安全、社會公共利益或公共道德，需要禁止出口的； ②為保護(hù)人的健康或安全，保護(hù)動物、植物的生命或健康，保護(hù)環(huán)境，需要禁止出口的； ③依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他需要禁止出口的； ④根據(jù)我國締結(jié)或參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，其他需要禁止出口的 二、限制進(jìn)出口管理（掌握） （一）限制進(jìn)口管理 限制進(jìn)口貨物管理 我國限制進(jìn)口貨物管理按照其管理方式劃分為： 許可證件管理 和 關(guān)稅配額管理 。 （ 1）許可證件管理 許可證件管理包括： ①進(jìn)口許可證 ②兩用物項和技術(shù)進(jìn)口許可證 ③瀕危物種進(jìn)口 ④限制類可利用固體廢物進(jìn)口 ⑤藥品進(jìn)口 ⑥音像制品進(jìn)口 ⑦黃金及其制品進(jìn)口 （ 2）關(guān)稅配額管理 指一定時期內(nèi)，國家對部分商品的進(jìn)口制定關(guān)稅配額稅率并規(guī)定該商品進(jìn)口 數(shù)量總額，在限額內(nèi)，經(jīng)國家批準(zhǔn)后允許按照關(guān)稅配額稅率征稅進(jìn)口。如超出限額則按照配額外稅率征稅進(jìn)口的措施。 關(guān)稅配額管理是一種相對管理的限制。 限制進(jìn)口技術(shù)管理 實(shí)行目錄管理。屬于 目錄范圍內(nèi) 的限制進(jìn)口技術(shù)， 實(shí)行許可證管理 ，未經(jīng)國家許可，不得進(jìn)口。經(jīng)營限制進(jìn)口技術(shù)的經(jīng)營者在向海關(guān)申報進(jìn)口手續(xù)時，必須主動遞交由國務(wù)院商務(wù)主管部門頒發(fā)的 “中華人民共和國技術(shù)進(jìn)口許可證” ，憑以向海關(guān)辦理進(jìn)口通關(guān)手續(xù)。 （二）限制出口管理 限制出口貨物管理 國家規(guī)定有數(shù)量限制的出口貨物，實(shí)行配額管理；其他限制出口貨物，實(shí) 行許可證件管理。 申請者取得配額證明后，憑配額證明到國務(wù)院商務(wù)主管部門或其授權(quán)發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)出口許可證。 限制出口技術(shù)管理 對于出口屬于列入限制出口技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)向商務(wù)主管部門提出技術(shù)出口申請，獲得審核批準(zhǔn)后取得 技術(shù)出口許可證件 ，憑以向海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。 三、自由進(jìn) 出口管理（掌握） 除國家禁止、限制進(jìn)口貨物、技術(shù)外的其他貨物、技術(shù)，均屬于自由進(jìn)出口范圍。 ※ 國家對部分屬于 自由進(jìn)口的貨物 實(shí)行 自動進(jìn)口許可管理 ※ 對自由 進(jìn)出口的技術(shù) 實(shí)行 技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理 （一）貨物自動進(jìn)口許可管理 自動進(jìn)口許可管理是在任何情況下對進(jìn)口申請 一律予以批準(zhǔn) 的進(jìn)口許可制度。在進(jìn)口前的向有關(guān)主管部門提交 自動進(jìn)口許可申請 ，憑相關(guān)部門發(fā)放的“ 自動進(jìn)口許可證 ”向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。 （二）技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理 屬于自由進(jìn)出口的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門辦理 合同備案登記 ，國務(wù)院外經(jīng)貿(mào) 主管部門應(yīng)當(dāng)自收到規(guī)定的