世界低碳經濟發(fā)展趨勢和影響-資料下載頁
2025-06-16 22:45本頁面
【正文】 中國家的出口產品征收碳關稅，歐盟也會仿效。 發(fā)達國家實施碳關稅使氣候成本內部化，將改變國際貿易商品結構，使發(fā)展中國家出口商品的比較優(yōu)勢下降甚至發(fā)生逆轉。根據世界資源研究所(WRI)對各國各部門碳排放的統(tǒng)計，中國的出口商品中所含的碳排放量是最高的。這也就意味著，一旦實施碳關稅，中國的出口商品將受到更大的沖擊。目前機電、建材、化工、鋼鐵等高碳產業(yè)占據了中國出口市場一半以上的比重。作為“高耗能產品”品類之一，約占中國對美國出口總額的61.％。顯然，征收碳關稅在短期內對上述行業(yè)將產生嚴重的負面影響?！ ∷^碳關稅，實則為綠色貿易壁壘的新形式?？偟膩砜?，發(fā)達國家將實行更加嚴格的環(huán)境標準。發(fā)展中國家高能耗、高排放、低能效的生產模式還將持續(xù)相當長的時間，其產品出口勢必越來越頻繁遭遇綠色壁壘，并由此引發(fā)更多的貿易摩擦。可見，發(fā)達國家在低碳經濟發(fā)展中所擁有的競爭優(yōu)勢，以及他們制定低碳經濟“游戲規(guī)則”的主導權將影響國際貿易格局，從而為發(fā)展中國家“高碳經濟”增長帶來新的障礙?！ ∷?、對中國發(fā)展低碳經濟的啟示 我國作為一個處于工業(yè)化和城市化階段的發(fā)展中大國，經濟和貿易增長與資源、環(huán)境約束的矛盾日益突出，隨著世界低碳經濟趨勢深入發(fā)展，傳統(tǒng)的高碳經濟和貿易發(fā)展模式面臨嚴峻挑戰(zhàn)。我國應從戰(zhàn)略的高度重視低碳經濟發(fā)展，積極借鑒發(fā)達國家低碳經濟發(fā)展經驗，逐步建立我國發(fā)展低碳經濟的政策框架?！ ?一)加快研究制定低碳經濟發(fā)展戰(zhàn)略?！ “l(fā)展低碳經濟，技術創(chuàng)新是根本，制度創(chuàng)新是保障。結合我國建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好性社會的工作目標要求，借鑒和吸收低碳經濟的先進理念，深入研究和制定國家低碳經濟發(fā)展戰(zhàn)略，構建完善的低碳經濟法律法規(guī)體系，推動社會經濟朝著低碳方向轉型?！ ?二)加強低碳經濟體制機制建設?！ ￠_展低碳經濟試點示范，探索建立適應我國國情、支持低碳經濟的政策體系和市場環(huán)境，尋求中國特色的低碳經濟發(fā)展之路。發(fā)達國家的經驗表明，建立碳交易市場機制是推動溫室氣體減排的重要手段。從我國的實際情況出發(fā)，可試行碳排放強度考核制度，在特定區(qū)域和行業(yè)內開展碳排放交易。國內區(qū)域性排放交易體系的建立需要結合地區(qū)經濟和產業(yè)結構，同時考慮高中低碳排放區(qū)域。目前，長江三角洲和珠江山角洲制造業(yè)集中，也是高碳排放集中區(qū)，可先行建立試點碳交易體系。先從區(qū)域入手探索碳交易是循序漸進的一個選擇，而行業(yè)碳交易的階段性探索，初期可選擇能源、化工等高能耗、高污染等行業(yè)試點?！ ?三)積極調整產業(yè)結構和能源結構。 要綜合運用財政、金融、產業(yè)政策，嚴格控制能耗高、污染重的產業(yè)，推進能源節(jié)約，重點預防和治理環(huán)境污染，促進能源與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。逐步形成低碳農業(yè)、低碳工業(yè)、低碳服務業(yè)等完善的低碳經濟體系。 (四)構建綠色貿易體系。 在一個經濟全球化的世界里，發(fā)展低碳經濟必將和國際貿易聯系起來，國際貿易規(guī)則在應對氣候變化的國際框架下將會有所調整。我國應適時調整貿易政策，綠化外貿出口商品結構，適當限制高能耗產品的出口，并擴大工業(yè)制成品進口，建立可持續(xù)發(fā)展的外貿發(fā)展模式。調整和修改我國某些不合時宜的外貿政策法規(guī)、環(huán)保政策法規(guī)，使其適應國際市場綠色貿易發(fā)展的趨勢，并充分體現我國要履行的國際環(huán)保公約的義務，綜合考慮貿易活動中環(huán)境影響、氣候成本內部化等問題?！ ?五)積極參與低碳化的國際合作?！ 夂蜃兓?、溫室氣體排放是全球性的，因此解決氣候變化問題要依靠經濟、知識、技術和治理的全球化。我國經濟已經融入到世界經濟中，不可能完全依靠自己的力量發(fā)展低碳經濟。作為一個發(fā)展中國家，我國不僅要強調自主創(chuàng)新，也要積極開展國際技術合作，通過共同研發(fā)，合理轉讓等方式提高國內的科技水平和創(chuàng)新能力，盡快縮小與先進低碳技術方面差距?！ ?六)激勵企業(yè)從事低碳生產和經營。 應對氣候變化所推動的低碳技術和產業(yè)的新興與發(fā)展，將成為未來世界經濟發(fā)展的大趨勢，未來的企業(yè)競爭必定是基于低碳產品與技術的競爭。政府應通過低碳產業(yè)規(guī)劃、財政稅收的扶持、金融融資的支持，引導企業(yè)進人低碳產業(yè)、發(fā)展低碳產品。同時，鼓勵企業(yè)積極參與全球建立低碳領域的技術創(chuàng)新機制，力爭在清潔和高效能源技術方面取得突破，在國際碳減排市場中取得競爭優(yōu)勢。7 /
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