世界低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和影響-資料下載頁
2025-06-16 22:45本頁面
【正文】 中國家的出口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅，歐盟也會(huì)仿效?！ “l(fā)達(dá)國家實(shí)施碳關(guān)稅使氣候成本內(nèi)部化，將改變國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，使發(fā)展中國家出口商品的比較優(yōu)勢(shì)下降甚至發(fā)生逆轉(zhuǎn)。根據(jù)世界資源研究所(WRI)對(duì)各國各部門碳排放的統(tǒng)計(jì)，中國的出口商品中所含的碳排放量是最高的。這也就意味著，一旦實(shí)施碳關(guān)稅，中國的出口商品將受到更大的沖擊。目前機(jī)電、建材、化工、鋼鐵等高碳產(chǎn)業(yè)占據(jù)了中國出口市場(chǎng)一半以上的比重。作為“高耗能產(chǎn)品”品類之一，約占中國對(duì)美國出口總額的61.％。顯然，征收碳關(guān)稅在短期內(nèi)對(duì)上述行業(yè)將產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。 所謂碳關(guān)稅，實(shí)則為綠色貿(mào)易壁壘的新形式?？偟膩砜矗l(fā)達(dá)國家將實(shí)行更加嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展中國家高能耗、高排放、低能效的生產(chǎn)模式還將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，其產(chǎn)品出口勢(shì)必越來越頻繁遭遇綠色壁壘，并由此引發(fā)更多的貿(mào)易摩擦?？梢?，發(fā)達(dá)國家在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所擁有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以及他們制定低碳經(jīng)濟(jì)“游戲規(guī)則”的主導(dǎo)權(quán)將影響國際貿(mào)易格局，從而為發(fā)展中國家“高碳經(jīng)濟(jì)”增長(zhǎng)帶來新的障礙?！ ∷?、對(duì)中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的啟示 我國作為一個(gè)處于工業(yè)化和城市化階段的發(fā)展中大國，經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)與資源、環(huán)境約束的矛盾日益突出，隨著世界低碳經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)深入發(fā)展，傳統(tǒng)的高碳經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展模式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國應(yīng)從戰(zhàn)略的高度重視低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極借鑒發(fā)達(dá)國家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，逐步建立我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策框架?！ ?一)加快研究制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略?！ “l(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，技術(shù)創(chuàng)新是根本，制度創(chuàng)新是保障。結(jié)合我國建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好性社會(huì)的工作目標(biāo)要求，借鑒和吸收低碳經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)理念，深入研究和制定國家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建完善的低碳經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝著低碳方向轉(zhuǎn)型?！ ?二)加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制建設(shè)?！ ￠_展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范，探索建立適應(yīng)我國國情、支持低碳經(jīng)濟(jì)的政策體系和市場(chǎng)環(huán)境，尋求中國特色的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，建立碳交易市場(chǎng)機(jī)制是推動(dòng)溫室氣體減排的重要手段。從我國的實(shí)際情況出發(fā)，可試行碳排放強(qiáng)度考核制度，在特定區(qū)域和行業(yè)內(nèi)開展碳排放交易。國內(nèi)區(qū)域性排放交易體系的建立需要結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)考慮高中低碳排放區(qū)域。目前，長(zhǎng)江三角洲和珠江山角洲制造業(yè)集中，也是高碳排放集中區(qū)，可先行建立試點(diǎn)碳交易體系。先從區(qū)域入手探索碳交易是循序漸進(jìn)的一個(gè)選擇，而行業(yè)碳交易的階段性探索，初期可選擇能源、化工等高能耗、高污染等行業(yè)試點(diǎn)?！ ?三)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。 要綜合運(yùn)用財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格控制能耗高、污染重的產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)能源節(jié)約，重點(diǎn)預(yù)防和治理環(huán)境污染，促進(jìn)能源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。逐步形成低碳農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)、低碳服務(wù)業(yè)等完善的低碳經(jīng)濟(jì)體系?！ ?四)構(gòu)建綠色貿(mào)易體系?！ ≡谝粋€(gè)經(jīng)濟(jì)全球化的世界里，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必將和國際貿(mào)易聯(lián)系起來，國際貿(mào)易規(guī)則在應(yīng)對(duì)氣候變化的國際框架下將會(huì)有所調(diào)整。我國應(yīng)適時(shí)調(diào)整貿(mào)易政策，綠化外貿(mào)出口商品結(jié)構(gòu)，適當(dāng)限制高能耗產(chǎn)品的出口，并擴(kuò)大工業(yè)制成品進(jìn)口，建立可持續(xù)發(fā)展的外貿(mào)發(fā)展模式。調(diào)整和修改我國某些不合時(shí)宜的外貿(mào)政策法規(guī)、環(huán)保政策法規(guī)，使其適應(yīng)國際市場(chǎng)綠色貿(mào)易發(fā)展的趨勢(shì)，并充分體現(xiàn)我國要履行的國際環(huán)保公約的義務(wù)，綜合考慮貿(mào)易活動(dòng)中環(huán)境影響、氣候成本內(nèi)部化等問題?！ ?五)積極參與低碳化的國際合作?！ 夂蜃兓厥覛怏w排放是全球性的，因此解決氣候變化問題要依靠經(jīng)濟(jì)、知識(shí)、技術(shù)和治理的全球化。我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)融入到世界經(jīng)濟(jì)中，不可能完全依靠自己的力量發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。作為一個(gè)發(fā)展中國家，我國不僅要強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，也要積極開展國際技術(shù)合作，通過共同研發(fā)，合理轉(zhuǎn)讓等方式提高國內(nèi)的科技水平和創(chuàng)新能力，盡快縮小與先進(jìn)低碳技術(shù)方面差距?！ ?六)激勵(lì)企業(yè)從事低碳生產(chǎn)和經(jīng)營。 應(yīng)對(duì)氣候變化所推動(dòng)的低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的新興與發(fā)展，將成為未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，未來的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)必定是基于低碳產(chǎn)品與技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。政府應(yīng)通過低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、財(cái)政稅收的扶持、金融融資的支持，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)人低碳產(chǎn)業(yè)、發(fā)展低碳產(chǎn)品。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與全球建立低碳領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，力爭(zhēng)在清潔和高效能源技術(shù)方面取得突破，在國際碳減排市場(chǎng)中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。7 /
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