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世界低碳經(jīng)濟發(fā)展趨勢和影響-資料下載頁

2025-06-16 22:45本頁面
  

【正文】 中國家的出口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅,歐盟也會仿效?! “l(fā)達國家實施碳關(guān)稅使氣候成本內(nèi)部化,將改變國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu),使發(fā)展中國家出口商品的比較優(yōu)勢下降甚至發(fā)生逆轉(zhuǎn)。根據(jù)世界資源研究所(WRI)對各國各部門碳排放的統(tǒng)計,中國的出口商品中所含的碳排放量是最高的。這也就意味著,一旦實施碳關(guān)稅,中國的出口商品將受到更大的沖擊。目前機電、建材、化工、鋼鐵等高碳產(chǎn)業(yè)占據(jù)了中國出口市場一半以上的比重。作為“高耗能產(chǎn)品”品類之一,約占中國對美國出口總額的61.%。顯然,征收碳關(guān)稅在短期內(nèi)對上述行業(yè)將產(chǎn)生嚴重的負面影響?! ∷^碳關(guān)稅,實則為綠色貿(mào)易壁壘的新形式??偟膩砜?,發(fā)達國家將實行更加嚴格的環(huán)境標準。發(fā)展中國家高能耗、高排放、低能效的生產(chǎn)模式還將持續(xù)相當長的時間,其產(chǎn)品出口勢必越來越頻繁遭遇綠色壁壘,并由此引發(fā)更多的貿(mào)易摩擦??梢?,發(fā)達國家在低碳經(jīng)濟發(fā)展中所擁有的競爭優(yōu)勢,以及他們制定低碳經(jīng)濟“游戲規(guī)則”的主導權(quán)將影響國際貿(mào)易格局,從而為發(fā)展中國家“高碳經(jīng)濟”增長帶來新的障礙。  四、對中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的啟示  我國作為一個處于工業(yè)化和城市化階段的發(fā)展中大國,經(jīng)濟和貿(mào)易增長與資源、環(huán)境約束的矛盾日益突出,隨著世界低碳經(jīng)濟趨勢深入發(fā)展,傳統(tǒng)的高碳經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展模式面臨嚴峻挑戰(zhàn)。我國應(yīng)從戰(zhàn)略的高度重視低碳經(jīng)濟發(fā)展,積極借鑒發(fā)達國家低碳經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗,逐步建立我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策框架?! ?一)加快研究制定低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略?! “l(fā)展低碳經(jīng)濟,技術(shù)創(chuàng)新是根本,制度創(chuàng)新是保障。結(jié)合我國建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好性社會的工作目標要求,借鑒和吸收低碳經(jīng)濟的先進理念,深入研究和制定國家低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建完善的低碳經(jīng)濟法律法規(guī)體系,推動社會經(jīng)濟朝著低碳方向轉(zhuǎn)型。  (二)加強低碳經(jīng)濟體制機制建設(shè)。  開展低碳經(jīng)濟試點示范,探索建立適應(yīng)我國國情、支持低碳經(jīng)濟的政策體系和市場環(huán)境,尋求中國特色的低碳經(jīng)濟發(fā)展之路。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明,建立碳交易市場機制是推動溫室氣體減排的重要手段。從我國的實際情況出發(fā),可試行碳排放強度考核制度,在特定區(qū)域和行業(yè)內(nèi)開展碳排放交易。國內(nèi)區(qū)域性排放交易體系的建立需要結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),同時考慮高中低碳排放區(qū)域。目前,長江三角洲和珠江山角洲制造業(yè)集中,也是高碳排放集中區(qū),可先行建立試點碳交易體系。先從區(qū)域入手探索碳交易是循序漸進的一個選擇,而行業(yè)碳交易的階段性探索,初期可選擇能源、化工等高能耗、高污染等行業(yè)試點。  (三)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。 要綜合運用財政、金融、產(chǎn)業(yè)政策,嚴格控制能耗高、污染重的產(chǎn)業(yè),推進能源節(jié)約,重點預(yù)防和治理環(huán)境污染,促進能源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。逐步形成低碳農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)、低碳服務(wù)業(yè)等完善的低碳經(jīng)濟體系?! ?四)構(gòu)建綠色貿(mào)易體系?! ≡谝粋€經(jīng)濟全球化的世界里,發(fā)展低碳經(jīng)濟必將和國際貿(mào)易聯(lián)系起來,國際貿(mào)易規(guī)則在應(yīng)對氣候變化的國際框架下將會有所調(diào)整。我國應(yīng)適時調(diào)整貿(mào)易政策,綠化外貿(mào)出口商品結(jié)構(gòu),適當限制高能耗產(chǎn)品的出口,并擴大工業(yè)制成品進口,建立可持續(xù)發(fā)展的外貿(mào)發(fā)展模式。調(diào)整和修改我國某些不合時宜的外貿(mào)政策法規(guī)、環(huán)保政策法規(guī),使其適應(yīng)國際市場綠色貿(mào)易發(fā)展的趨勢,并充分體現(xiàn)我國要履行的國際環(huán)保公約的義務(wù),綜合考慮貿(mào)易活動中環(huán)境影響、氣候成本內(nèi)部化等問題。  (五)積極參與低碳化的國際合作?! 夂蜃兓厥覛怏w排放是全球性的,因此解決氣候變化問題要依靠經(jīng)濟、知識、技術(shù)和治理的全球化。我國經(jīng)濟已經(jīng)融入到世界經(jīng)濟中,不可能完全依靠自己的力量發(fā)展低碳經(jīng)濟。作為一個發(fā)展中國家,我國不僅要強調(diào)自主創(chuàng)新,也要積極開展國際技術(shù)合作,通過共同研發(fā),合理轉(zhuǎn)讓等方式提高國內(nèi)的科技水平和創(chuàng)新能力,盡快縮小與先進低碳技術(shù)方面差距?! ?六)激勵企業(yè)從事低碳生產(chǎn)和經(jīng)營?! ?yīng)對氣候變化所推動的低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的新興與發(fā)展,將成為未來世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢,未來的企業(yè)競爭必定是基于低碳產(chǎn)品與技術(shù)的競爭。政府應(yīng)通過低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、財政稅收的扶持、金融融資的支持,引導企業(yè)進人低碳產(chǎn)業(yè)、發(fā)展低碳產(chǎn)品。同時,鼓勵企業(yè)積極參與全球建立低碳領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新機制,力爭在清潔和高效能源技術(shù)方面取得突破,在國際碳減排市場中取得競爭優(yōu)勢。7 /
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