世界低碳經(jīng)濟發(fā)展趨勢和影響(編輯修改稿)
2025-07-13 22:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 候變化框架公約》(UNFCCC)附件一發(fā)達國家的量化減排指標(biāo)，即在2008—2012年間，％。其中，歐盟削減8％、美國削減7％，日本削減6％。為保證全球減排目標(biāo)的實現(xiàn)，《京都議定書》確立了三種靈活減排機制，即排放貿(mào)易機制(ET)、清潔發(fā)展機制(CDM)和聯(lián)合履行機制(JI)。發(fā)達國家可以通過這三種機制在本國以外取得減排額，緩解國內(nèi)減排壓力，以較低成本實現(xiàn)減排目標(biāo)。發(fā)展中國家也可以通過項目合作獲得減排的資金和技術(shù)，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。在京都議定書的框架下，溫室氣體減排權(quán)成為一種商品，從而形成全球溫室氣體排放權(quán)的交易，簡稱碳交易。 目前，全球碳交易主要有兩種形式，一是基于配額的交易，在“總量控制與交易”體制下，對有關(guān)機構(gòu)制定、分配或拍賣的減排配額進行交易。市場主要包括各自獨立的三個體系：歐盟排放貿(mào)易體系(EU ETS)、澳洲新南威爾士(NSW)和芝加哥氣候交易所(CCX)，均是在發(fā)達國家之間進行。二是基于項目的交易，亦即將可證實降低溫室氣體排放的項目用于交易。市場主要包括清潔發(fā)展機制和聯(lián)合履行機制，前者在發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間進行，后者在發(fā)達國家和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家之間展開。中國作為發(fā)展中國家，只能參與清潔發(fā)展機制項目開發(fā)，并將所獲項目產(chǎn)生的核證減排量(CER)出售給有減排要求的發(fā)達國家政府或機構(gòu)?！ ?一)全球碳市場交易規(guī)模迅速擴大，歐盟排放交易體系占主導(dǎo)地位?！ 「鶕?jù)世界銀行統(tǒng)計，2005—2008年，％。盡管2008年受全球金融危機沖擊，基于項目的清潔發(fā)展機制一級市場交易額下降，但二級市場依然活躍；基于配額的交易仍保持快速增長的勢頭，％，超過2005年交易額的10倍。從全球碳交易量來看，也呈快速增長的勢頭，2005—％。2008年，％，是2005年交易量的3倍。世界銀行預(yù)計2012年全球碳交易額將達到1500億美元，有望超過石油市場成為世界第一大市場。 在全球碳交易中，歐盟排放交易體系一直占主導(dǎo)地位。2008年，，％、％，％、％。清潔發(fā)展機制僅次于歐盟排放交易體系，其交易額和交易量分別占全球的26％％。從市場規(guī)模上看，清潔發(fā)展機制與歐盟排放交易體系相比有很大差距，但清潔發(fā)展機制的增速不可小視，2008年，％、％，遠(yuǎn)超過歐盟排放交易體系和全球碳交易的平均水平?！ ≡诠餐袇^(qū)別責(zé)任的原則下應(yīng)對全球氣候變化，清潔發(fā)展機制是目前比較有效和成功的方法。減排成本的巨大差異，使發(fā)達國家愿意向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移資金、技術(shù)。發(fā)達國家在向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移低碳技術(shù)的同時，也促使其自身技術(shù)的創(chuàng)新和在出口，因而是一種雙贏的機制。中國是目前清潔發(fā)展機制下項目交易的主要供給方，2008年占全球的比重高達84％，印度和巴西位列第二和第三，占全球比重分別為4％、3％?！ ?二)區(qū)域性碳交易市場興起，全球統(tǒng)一市場和規(guī)則尚待形成和制定?！ W盟排放交易體系是目前世界上最大的溫室氣體排放權(quán)交易市場，涉及歐盟27個成員國，有巴黎Bluenext碳交易市場、荷蘭Climex交易所，奧地利能源交易所(EXAA)、歐洲氣候交易所(ECX)、歐洲能源交易所(EEX)、意大利電力交易所(IPEX)、倫敦能源經(jīng)紀(jì)協(xié)會(LEBA)和北歐電力交易所(Nordpool)等8個交易中心，成為全球溫室氣體排放權(quán)交易發(fā)展的主要動力。在歐盟排放交易體系第二階段(20082012年)和第三階段(20132020年)的安排中，歐盟繼續(xù)逐步加大減排力度，并將減排限制擴展到更多的行業(yè)(如航空業(yè))。此外，歐盟還打算在第三階段時，在配額分配中引入拍賣機制，以提高碳交易的效率。 美國目前還沒有建立全國統(tǒng)一的碳交易體系，但已有芝加哥氣候交易所、東部及中大西洋10個州區(qū)域溫室氣體減排倡議、加州全球變暖行動倡議等區(qū)域碳市場，進行配額交易和基于項目的自愿減排量交易。早在2000年成立的芝加哥氣候交易所已推出2012年后美國碳交易期貨產(chǎn)品，并已開始交易。2009年6月通過的《美國清潔能源法案》，規(guī)定要實行溫室氣體排放權(quán)交易機制，政府為發(fā)電廠及工廠等設(shè)定碳排放量上限。其中85％的限額由政府免費配給，余下的15％限額由各公司購入。只要排放量低于上限，就可以轉(zhuǎn)售限額，借此鼓勵企業(yè)減少碳排放。美國全國碳交易市場有望以該法案
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