廣東潮汕三市財政收入與廣東全省地方一般收入的比較分析-資料下載頁
2025-06-16 08:19本頁面
【正文】 ，三市地方財政一般收入的增速均高于GDP 的增速，占GDP 的比重總體上增長較為明顯，相比而言，廣東全省地方一般收入占GDP 的比重增長速度較低。但是，潮汕三市地方一般收入占GDP 的比重仍然明顯低于廣東省的平均水平，其中汕頭市的地方一般收入占GDP 的比重最高，揭陽市的地方一般收入占GDP 的比重最低，揭陽市該比重的增長速度最快。近年來，按分項財政收入來比較，汕頭市和揭陽市的地方一般收入均主要來自稅收。近年來，汕頭市和揭陽市的稅收收入份額最大的稅種是增值稅，而廣東全省地方一般收入中份額最大的則是營業(yè)稅。( 二) 優(yōu)化潮汕三市地方財政收入結構的政策建議與增值稅相關的建議: 我國正在推行由生產型增值稅向消費型增值稅轉型的改革，以往依靠加工工業(yè)和勞動密集型企業(yè)保證增值稅稅源的措施難以持續(xù)奏效。山區(qū)五市需要加大對高新技術產業(yè)的投入，向知識、信息、技術要效益，同時，努力發(fā)展能源、交通、運輸等基礎產業(yè)，使之成為財政收入增長最有力的支持。［5］與營業(yè)稅相關的建議: 營業(yè)稅主要來自于第三產業(yè)，汕頭市、揭陽市的營業(yè)稅占稅收收入的份額都不是特別大，說明兩市的第三產業(yè)發(fā)展狀況不樂觀。在發(fā)達國家都是第三產業(yè)占主導地位及廣東全省營業(yè)稅比例最高的大背景下，應該適當提高第三產業(yè)中大型壟斷性企業(yè)的市場準入門檻，以減稅讓利的形式適當放寬第三產業(yè)中小型企業(yè)的市場準入度，通過“放水養(yǎng)魚”的形式扶持中小型企業(yè)的發(fā)展，長久看會給營業(yè)稅的增長提供較大的空間，才會成為地方財政收入增長的穩(wěn)定財源。與非稅收入相關的建議: 汕頭市、揭陽市的非稅收入份額均明顯大于全省的平均水平。非稅收入增長雖然擴大了地方財政收入規(guī)模，但同時也造成了地方可用財力比例下降、監(jiān)管難度加大等一系列問題。加強和規(guī)范非稅收入管理，一要建立和完善非稅收入征收、管理與監(jiān)督體系，二要強化部門預算，實行綜合預算，逐步把非稅收入納入預算管理。參考文獻:［1］ 曲振濤，周正． 中國財政收入超經濟增長的實證分析． 財政研究，2004，( 08) : 51—53．［2］ 高培勇． 中國稅收持續(xù)高增長之謎． 經濟研究，2006，( 12) : 13—23．［3］ 曹五一，劉小二． 中國財政收入與經濟增長關系的實證分析． 統計與信息論壇，2009，( 07) : 34—39．［4］ 陳新． 改革開放30 年廣東四大區(qū)域經濟發(fā)展概述． 廣東經濟，2008，( 11) : 33—37．［5］ 陳天翼，劉笑嶂. 廣東山區(qū)五市財政收入與GDP 關系的比較分析. 開發(fā)研究， 2011，（03）：14—17.
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