【導(dǎo)讀】理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。場(chǎng)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)投標(biāo)及評(píng)標(biāo)活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。和遞交、評(píng)標(biāo)和評(píng)標(biāo)報(bào)告編制等工作采用電子化方式。務(wù)期質(zhì)量要求、缺陷責(zé)任期監(jiān)理服務(wù)要求、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑安排，或合理價(jià)，投標(biāo)保證金，投標(biāo)有效期，開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)等）；第九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法合理設(shè)置合格投標(biāo)人的資格條件。關(guān)鍵崗位人員數(shù)量不得低于省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)。證書注明了單位名稱的，應(yīng)與本人執(zhí)業(yè)單位一致。投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，并在招標(biāo)文件中載明金額和提交方法。提交與退還的帳戶應(yīng)當(dāng)一致。得超過8萬元人民幣，最低不得少于2萬元人民幣。建設(shè)主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。定內(nèi)容的，應(yīng)及時(shí)責(zé)令招標(biāo)人改正。截止時(shí)間3日前，以書面形式通知所有投標(biāo)人。不得超出國(guó)家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的允許范圍。值之間幅度差不超過8%。第二次報(bào)價(jià)或有其他壓價(jià)行為。審查時(shí)，應(yīng)要求省外企業(yè)法定代表人到場(chǎng)。

　　

【正文】 分和一個(gè)最低分后的算術(shù)平均值。 3． 投標(biāo)人綜合得分為監(jiān)理大綱、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部 機(jī)構(gòu)、信譽(yù)及投標(biāo)報(bào)價(jià)的單項(xiàng)得分乘以相應(yīng)的權(quán)數(shù)取值（附表 12）之和。 4． 投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)單項(xiàng)得分計(jì)算和綜合得分計(jì)算可以委托招標(biāo)人的工作人員實(shí)施，但其計(jì)算結(jié)果應(yīng)當(dāng)交由評(píng)標(biāo)委員會(huì)簽字確認(rèn)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字 /日期： — 44 — 附表 18 經(jīng)評(píng)審后的投標(biāo)人排序表 排 序 投標(biāo)人 綜合得分 第一名 第二名 第三名 第四名 備注 ： 1． 采用綜合評(píng)估法的，填寫綜合得分。 2． 如兩個(gè)及以上投 標(biāo)人綜合得分相同時(shí)按照其現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部機(jī)構(gòu)得分由高至低的順序進(jìn)行排序?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部機(jī)構(gòu)得分亦相同時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)投票決定排序。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字 /日期： 附表 19 中標(biāo)候選人表 排 序 中標(biāo)候選人 第一名 第二名 第三名 評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字 /日期： — 45 — 附 20： 《評(píng)標(biāo)報(bào)告內(nèi)容和格式》 評(píng) 標(biāo) 報(bào) 告 招標(biāo)項(xiàng)目名稱 招 標(biāo) 編 號(hào) 評(píng) 標(biāo) 委 員 會(huì) 二 O 年 月 日 — 46 — 目 錄 （ —）基本情況和數(shù)據(jù)表 （二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單 （三）開標(biāo)記錄 （四）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表 （五）澄清、說明或補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要 （六）符合要求的投標(biāo)一覽表 （七）廢標(biāo)情況說明 （八）投標(biāo)人得分一覽表（適用于綜合評(píng)估法） （九）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo) 人排序 （十）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜 — 47 — （ — ）基本情況和數(shù)據(jù)表 附：基本情況和數(shù)據(jù)表（附表 1） （二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單 姓 名 工作單位 專業(yè)技術(shù) 職 稱 專業(yè)類別 在評(píng)標(biāo)委員會(huì)中承擔(dān)的職務(wù) 聯(lián)系電話 （三）開標(biāo)記錄 開標(biāo)時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分 序號(hào) 投 標(biāo) 人 密封 和標(biāo)記 情況 是否按要求提交投標(biāo)擔(dān)保 投 標(biāo) 報(bào)價(jià) （萬元） 質(zhì)量 承諾 工期 服務(wù) 周期 總監(jiān)理工程師姓名 投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人 簽名 1 2 3 4 上、下限值： （萬元） 記錄人： 招標(biāo)人： 監(jiān)督人： （四）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表 評(píng)標(biāo)辦 法按照湖南省 住房和城鄉(xiāng) 建設(shè)廳 號(hào)文件中的 。采用綜合評(píng)估法的， 附：權(quán)數(shù)取值表（附表 12） （五）澄清、說明或補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要 附：?jiǎn)栴}澄清通知（附表 6）；問題的澄清、說明或補(bǔ)正（附表 7） （六）符合要求的投標(biāo)一覽表 附：進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段（或隨機(jī)抽取程序）的投標(biāo)人名單表（符合要求的投標(biāo)一覽表）（附表9）； 形式評(píng)審表（附表 2）； 資格評(píng)審表（附表 3）； 響應(yīng)性評(píng)審表（附表 4）； 監(jiān)理大綱合格性評(píng)審表（僅合理定價(jià)評(píng)審抽取法適用）（附表 5）； — 48 — （七）廢標(biāo)情況說明 附：不合格投標(biāo) 人名單表（廢標(biāo)情況說明）（附表 8） （八）投標(biāo)人得分一覽表 （僅綜合評(píng)估法適用） 附： 監(jiān)理大綱評(píng)審計(jì)分表（附表 13）；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部機(jī)構(gòu)評(píng)審計(jì)分表（附表 14）；信譽(yù)評(píng)審計(jì)分表（附表 15）；投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審計(jì)分表（附表 16）；綜合得分計(jì)算表（附表 17） （九）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序 采用合理定價(jià)評(píng)審抽取法 附： 隨機(jī)抽取表 （附表 11） 采用綜合評(píng)估法 附：經(jīng)評(píng)審后的投標(biāo)人排序表 （附表 18） （十）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜 附：中標(biāo)候選人表（附表 19） 采用綜合評(píng)估法時(shí)，招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推薦排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 簽訂合同前要處理的事宜： 評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽名： — 49 — 上文已完。下文為附加公文范文，如不需要，下載后可以編輯刪除，謝謝！ 全縣 2020 年一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告 年初以來，全縣上下緊緊圍繞 “穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效 ”的總基調(diào)，按照中央和省、市的 “四個(gè)著力 ”全鏈條部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為突破口，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于合理區(qū)間，工業(yè)運(yùn)行總體平 穩(wěn)，消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益不斷提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局。 一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況 ——地區(qū)生產(chǎn)總值，全年任務(wù) xxx 億元，增長(zhǎng) x%；一季度預(yù)計(jì)完成 xx 億元，增長(zhǎng) x%，完成年計(jì)劃的 xx%； ——固定資產(chǎn)投資，全年任務(wù) xxx 億元，增長(zhǎng) x%；一季度預(yù)計(jì)完成 xx 億元，增長(zhǎng) xx%，完成年計(jì)劃的 xx%； ——一般公共預(yù)算收入，全年任務(wù) xx 億元，增長(zhǎng) xx%；一季度完成 xx 億元，增長(zhǎng) xx%，完成年計(jì)劃的 xx%。其中：財(cái)政口徑稅收收入，全年任務(wù) xx 億元，增長(zhǎng) xx%； 一季度完成 x 億元，增長(zhǎng) xx%，完成年計(jì)劃的 xx%； ——社會(huì)消費(fèi)品零售總額，全年任務(wù) xx 億元，增長(zhǎng) x%；一季度預(yù)計(jì)完成 xx 億元，增長(zhǎng) x%，完成年計(jì)劃的 xx%； ——規(guī)模以上工業(yè)增加值，全年任務(wù) xx 億元，增長(zhǎng) x%；一季度預(yù) — 50 — 計(jì)完成 xx 億元，增長(zhǎng) x%，完成年計(jì)劃的 xx%； ——商品房銷售額，全年任務(wù) xx 億元，增長(zhǎng) x %；一季度預(yù)計(jì)完成x 億元，增長(zhǎng) xx%，完成年計(jì)劃的 xx%； ——實(shí)際利用外資，全年任務(wù) x 億美元；一季度預(yù)計(jì)完成 xx 億美元，完成年計(jì)劃的 x%； ——外貿(mào)出口，全 年任務(wù) x 億美元，增長(zhǎng) xx%；一季度預(yù)計(jì)完成 x億美元，增長(zhǎng) xxx%，完成年計(jì)劃的 xx%； ——融資總量，全年任務(wù) xx 億元；一季度預(yù)計(jì)完成 x 億元，完成年計(jì)劃的 xx%； ——農(nóng)村常住居民人均可支配收入，全年任務(wù) xxxxx 元，增長(zhǎng) x%；一季度預(yù)計(jì)完成 xxxx 元，增長(zhǎng) x%，完成年計(jì)劃的 xx%； 項(xiàng)目建設(shè)完成情況： ——簽約引進(jìn)億元以上項(xiàng)目，全年任務(wù) xx 個(gè)；一季度完成 x 個(gè)，完成年計(jì)劃的 xx%。其中，工業(yè) x 個(gè)，服務(wù)業(yè) x 個(gè) 。 ——新開工億元以上項(xiàng)目，全年任務(wù) xx 個(gè)；一季度完成 xx 個(gè)，完成年計(jì)劃的 xx%。 其中，工業(yè) x 個(gè)，農(nóng)業(yè) x 個(gè)，服務(wù)業(yè) xx 個(gè)； ——竣工億元以上項(xiàng)目，全年任務(wù) xx 個(gè)；一季度完成 xx 個(gè)，完成年計(jì)劃的 xx%。其中，工業(yè) x 個(gè)，農(nóng)業(yè) x 個(gè)，服務(wù)業(yè) x 個(gè)。 二、存在的突出問題及原因 一是儲(chǔ)備重大項(xiàng)目太少。無論是工業(yè)項(xiàng)目，還是服務(wù)業(yè)項(xiàng)目具有支撐性、稅源性的大項(xiàng)目太少，特別是具有輻射和拉動(dòng)作用的核心項(xiàng) — 51 — 目仍沒有真正形成。今年我縣重點(diǎn)推進(jìn) 10 億元以上的儲(chǔ)備項(xiàng)目只有x 個(gè)，高科技含量、高附加值的項(xiàng)目寥寥無幾，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的項(xiàng)目幾乎沒有。具有牽動(dòng)力強(qiáng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群仍沒有形成，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行質(zhì)量不高，對(duì)我縣財(cái)政的支撐作用不強(qiáng)。 二是新開工項(xiàng)目體量偏小。一季度，全縣新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 xx 個(gè)，同比增加 x 項(xiàng)；計(jì)劃總投資 xx 億元，同比增加 x 億元。新開工項(xiàng)目全部為 5 億元以下的項(xiàng)目。 10 億元以上大項(xiàng)目沒有實(shí)現(xiàn)開工。 三是項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)分布不均衡。一季度共實(shí)施 xx 項(xiàng)億元以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資 xxx 億元，實(shí)際完成投資 xx 億元，同比增長(zhǎng) x%，占固定資產(chǎn)投資的 xx%。其中，新開工項(xiàng)目 xx 項(xiàng)，完成任務(wù)目標(biāo)的xx%，完成投資 x 億元；續(xù)建項(xiàng)目 xx 項(xiàng)，完成投資 xx 億元。從三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)未能形成投資；第二產(chǎn)業(yè)投資預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) x 億元，同比增長(zhǎng) x %，占投資總額的 xx%；第三產(chǎn)業(yè)投資預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) xx 億元，同比增長(zhǎng) xx%，占投資總額的 xx%。 四是要素保障制約嚴(yán)重。信貸規(guī)模收縮、政府融資渠道收緊等帶來項(xiàng)目建設(shè)資金緊張問題比較突出，一些項(xiàng)目攤子鋪的太大，資金不足，工程進(jìn)展較慢，例： xx 項(xiàng)目；土地指標(biāo)、環(huán)境容量不足的問題嚴(yán)重影響了部分項(xiàng)目的推進(jìn)速度，一些項(xiàng)目受土地指標(biāo)和辦理土地手續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)等因素影響，導(dǎo)致因土地未落實(shí)而無法開工 ，例： xx 項(xiàng)目；一些項(xiàng)目在征地、拆遷等方面存在諸多困難和問題，影響了開工建設(shè)，例： xx 項(xiàng)目。 — 52 — 五是部分未批先建項(xiàng)目未納入統(tǒng)計(jì)庫。由于施工許可、土地、環(huán)評(píng)等相關(guān)手續(xù)辦理滯后，致使項(xiàng)目未能及時(shí)入庫，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與實(shí)際投資額不同步。目前，全縣在建的 xx 個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，有xx 個(gè)項(xiàng)目未入庫，占全部項(xiàng)目的 xx%。 xx 個(gè)未入庫項(xiàng)目計(jì)劃總投資xx 億元，已完成實(shí)際投資 x 億元。 一是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。因市場(chǎng)需求不足，工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，銷售困難，加之原材料、用工、運(yùn)輸?shù)瘸杀?持續(xù)上升，企業(yè)利潤(rùn)空間被擠壓，生存困難。通過對(duì) xx 戶生產(chǎn)困難規(guī)上企業(yè)的調(diào)查，影響企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的主要原因：市場(chǎng)原因 x 戶，尤其是石化企業(yè)受國(guó)際市場(chǎng)油品價(jià)格波動(dòng)影響較大，訂單減少。資金緊張 xx 戶，企業(yè)應(yīng)收賬款額度大，回款慢影響正常生產(chǎn)。其他原因 x 戶。同時(shí)，融資難依然是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。 二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁不足。一方面是重點(diǎn)傳統(tǒng)行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)繼續(xù)減弱，市場(chǎng)需求不足與產(chǎn)能過剩并存的情況暫時(shí)無力緩解，缺少新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)動(dòng)能不強(qiáng)，后續(xù)乏力。另一方面，我縣的新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于 起步階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次低、發(fā)展不足，短期內(nèi)無法形成增量。 三是新舊產(chǎn)業(yè)更替產(chǎn)生延遲效應(yīng)。全縣四個(gè)產(chǎn)業(yè)集群一季度產(chǎn)值同比呈現(xiàn)兩增兩減，裝備制造產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有規(guī)上企業(yè) xx 戶，預(yù)計(jì)一季度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 xx 億元，同比增長(zhǎng) x%；輕工建材產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有規(guī)上企業(yè) xx戶，預(yù)計(jì)一季度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 xx 億元，同比增長(zhǎng) x%；石化產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有 — 53 — 規(guī)上企業(yè) xx 戶，預(yù)計(jì)一季度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 xx 億元，同比下降 x%；農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有規(guī)上企業(yè) xx 戶，預(yù)計(jì)一季度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 xx 億元，同比下降 x%。 一是收支失衡。今年以來 宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)放緩，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益下滑，特別是房地產(chǎn)和石油、化工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益大幅下降，影響了財(cái)政收入的增長(zhǎng)。 二是按照省財(cái)政廳進(jìn)一步做實(shí)財(cái)政收入的要求，嚴(yán)格收入管理，依法征收，提高財(cái)政收入質(zhì)量，成為我縣收入總量大幅下滑的重要影響因素。 三是從我縣當(dāng)前的可用財(cái)力及資金情況看，償還債務(wù)壓力較大。 三、下步工作安排 ，精心推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以有效投資保證增長(zhǎng) 一是加大招商引資力度。今年，我們將加強(qiáng)招商力量，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭，要求各經(jīng)濟(jì)區(qū)主任、各鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長(zhǎng)每月至少 “走出去 ”2 次，通過強(qiáng)化招商成果考核，傳導(dǎo)工作壓力。延續(xù)以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活動(dòng)招商等力度，爭(zhēng)取更有針對(duì)性地走出去，更有目的性地請(qǐng)進(jìn)來，保證招商實(shí)效，特別是利用 XX 產(chǎn)業(yè)疏解的有利時(shí)機(jī)，把前期摸排的成果盡快地轉(zhuǎn)化為招商成果，提前做好項(xiàng)目鋪墊，保證招得來、落得下。繼續(xù)實(shí)行 xx 招商模式，突出抓好臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)的工業(yè)招商。繼續(xù)實(shí)行 “飛地 ”經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)工業(yè)向臨 — 54 — 港經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚。依托 xx 旅游品牌，借助宜居鄉(xiāng)村建設(shè)成果，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)特色溫泉項(xiàng)目、休閑度假項(xiàng)目 、地域文化開發(fā)項(xiàng)目。通過以上辦法，力爭(zhēng)為我縣儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、各產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目。 二是強(qiáng)化投資預(yù)測(cè)預(yù)警及分析。進(jìn)一步健全項(xiàng)目接續(xù)機(jī)制