【導(dǎo)讀】項(xiàng)目的組織和實(shí)施-------------------------------------------------------------------------2. 產(chǎn)品交付與接收情況----------------------------------------------------------------------4. 生產(chǎn)任務(wù)安排與完成情況----------------------------------------------------------------4. 作業(yè)定額和作業(yè)率-------------------------------------------------------------------------4. 經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況等----------------------------------------------------------------------------4. 3作業(yè)區(qū)概況和已有資料的利用情況------------------------------------------------------------5. 第二章：技術(shù)設(shè)計(jì)執(zhí)行情況------------------------------------------------------------------------------6. 有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范-------------------------------------------------------------------6. 3作業(yè)中主要技術(shù)問(wèn)題和處理方法---------------------------------------------------------------8. 工作底圖預(yù)處理----------------------------------------------------------------------------8. 無(wú)人機(jī)航飛工作----------------------------------------------------------------------------9. 新增地物的補(bǔ)測(cè)---------------------------------------------------------------------------22. 地塊分布圖繪制---------------------------------------------------------------------------23. 面積量算及匯總統(tǒng)計(jì)---------------------------------------------------------------------24. 4項(xiàng)目實(shí)施中的質(zhì)量保證措施--------------------------------------------------------------------25. 5項(xiàng)目實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和改進(jìn)意見(jiàn)及建議--------------------------------------------------30. 第三章：測(cè)繪成果質(zhì)量情況-----------------------------------------------------------------------------33. 1作業(yè)成果達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)情況-----------------------------------------------------------------33. 地塊界址點(diǎn)的精度指標(biāo)及達(dá)標(biāo)情況------------------------------------------

　　

【正文】 設(shè)置，對(duì)需要嚴(yán)格保密的文件應(yīng)進(jìn)行文件加密措施，當(dāng)個(gè)人需要長(zhǎng)時(shí)間離開(kāi)座位時(shí)，應(yīng)將計(jì)算機(jī)鎖定，不得擅自更改機(jī)器配置以及自由解開(kāi)與外界連接的設(shè)備（如 USB端口等） 。 共享電腦 共享電腦一般用于和外網(wǎng)連接，不得將公司內(nèi)部資料擅自放入該電腦，當(dāng)需要將網(wǎng)上下載的資料傳輸?shù)絾T工內(nèi)網(wǎng)機(jī)器時(shí)，應(yīng)經(jīng)相應(yīng)權(quán)限管理員對(duì)資料進(jìn)行審核，得到批準(zhǔn)后方可傳輸文件。 5 項(xiàng)目實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和改進(jìn)意見(jiàn)及建議 問(wèn)題 1： 前期收集基礎(chǔ)作業(yè)資料過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)存在推諉不配合現(xiàn)象 ，導(dǎo)致工作進(jìn)度遲緩， 建庫(kù) 所需數(shù)據(jù)資料不全問(wèn)題。 處理方式： 積極與農(nóng)業(yè)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人溝通，通過(guò)農(nóng)業(yè)局 與相關(guān)部門(mén)積極溝通， 協(xié)調(diào)處理遇到的相關(guān)問(wèn)題。 問(wèn)題 2： 試點(diǎn)區(qū)集體組織 提供的家庭戶主名單不完善，導(dǎo)致 外業(yè)權(quán)屬調(diào)查 工作接近尾聲時(shí)仍 不能掌握 未登記家庭戶 相關(guān)情況 。 處理方式： 經(jīng) 積極 與 試點(diǎn)區(qū) 主要領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)，最終在各個(gè)村民小組組長(zhǎng)幫助下 ，對(duì)試點(diǎn)家庭戶信息做出了詳盡的統(tǒng)計(jì)，掌握了未確權(quán)登記農(nóng)戶 相關(guān)情況和信息 。 31 / 44 問(wèn)題 3： 常年 外出 未歸、未委托代理人又無(wú)法聯(lián)系的外出人員 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記問(wèn)題 。 處理方式： 根據(jù)相關(guān)政策文件， 對(duì)于常年外出未歸、未委托代理人又無(wú)法聯(lián)系的外出人員，可先查清二輪土地承包以來(lái)的土地承包狀況，按現(xiàn)有承包合同登記的四至和面積預(yù)留出相應(yīng)的土地，待聯(lián)系到當(dāng)事農(nóng)戶后再按本次登記的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行確權(quán)登記頒證。對(duì)預(yù)留期間當(dāng)事農(nóng)戶無(wú)法自行管理而又未委托他人管理的，其土地暫由集體作為機(jī)動(dòng)地代為管理。 問(wèn)題 4： 林權(quán)證登記的退耕還林地塊范圍模糊，所占承包地塊范圍無(wú)法確定 問(wèn)題 。 處理方式： 如林業(yè)局能提供 已 退耕還林耕地相關(guān)空間位置數(shù)據(jù)，直接在套合遙感影像數(shù)據(jù)后勾繪出來(lái)，排除在此次土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作之外。如無(wú)相關(guān)空間位置數(shù)據(jù) ，則需通過(guò)實(shí)地調(diào)繪來(lái)確定退耕還林區(qū)域范圍。 問(wèn)題 5： 農(nóng)民挖沙取石 地 、水毀 地 以及 撂荒地 登記問(wèn)題。 處理方式： 承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害等原因毀損減少的承包地，無(wú)法恢復(fù)的，應(yīng)核減承包地面積?？刹糠只謴?fù)的，按恢復(fù)后的實(shí)際面積確權(quán)登記。 問(wèn)題 6：磚場(chǎng)所占用 承包地 確權(quán)登記 問(wèn)題 。 處理方式： 由于 磚廠 與 承包戶之間簽訂 的是 長(zhǎng)期租賃合同， 并非永久性占用耕地， 所以對(duì)磚廠 建設(shè)所 占用承包地依然按正常程序進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記。因磚廠建設(shè)導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)承包地塊界線滅失 問(wèn)題 ， 32 / 44 已由磚廠和相關(guān)承包戶達(dá)成協(xié)議，登記各戶所占承包地面積 、地力情況 后 總體確權(quán)，待磚廠停止運(yùn)營(yíng)并恢復(fù)土地植種力后，按各戶登記面積、地力情況予以 騰退 各戶承包地，由經(jīng)管站辦理 相關(guān)土地變更手續(xù)。 問(wèn)題 7： 承包農(nóng)戶分戶或并戶承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證辦理 問(wèn)題 。 處理方式： 因承包農(nóng)戶分戶或并戶 承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證辦理 問(wèn)題 具有特殊性，容易產(chǎn)生矛盾糾紛，需在承辦方提供以下資料后，才能由工作人員予以確權(quán)登記。 1．需要提供的資料 （ 1）含有承包土地分割或合并條款的分戶或并戶協(xié)議。 （ 2）含有“分戶或并戶”、并注明“原承包合同作廢”等附加條款的重新簽訂的承包合同。 （ 3）變更登記申請(qǐng)表 （ 4）當(dāng)事農(nóng)戶身份證明，原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證原件、復(fù)印件 。 2． 相關(guān) 辦理程序 （ 1）農(nóng)民提出申請(qǐng) 并由所在村民小組或村民委員會(huì)出具相關(guān)緣由證明材料。 （ 2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心初審 （ 3）縣級(jí)農(nóng)業(yè)局審核 33 / 44 第三章：測(cè)繪成果質(zhì)量情況 1 作業(yè)成果達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)情況 地塊界址點(diǎn)的精度指標(biāo) 及達(dá)標(biāo)情況 試點(diǎn)地塊界址點(diǎn)采用組合法進(jìn)行采集，除使用實(shí)測(cè)法（已有GPSCORS 站點(diǎn)）量測(cè)了部分地界模糊不清的地塊界址點(diǎn)外，其余地塊均使用航測(cè)法和圖解法采集地塊界址點(diǎn)。 不同施測(cè)方法對(duì)應(yīng) 界址點(diǎn) 指標(biāo)情況 實(shí)測(cè)法精度 實(shí)測(cè)法測(cè)定界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差和相鄰界址點(diǎn)間的間距中誤差不超過(guò)表 31 的規(guī)定，兩倍中誤差為其限差。 表 31 實(shí)測(cè)法界址點(diǎn)精度指標(biāo) 單位 ： 米 界址點(diǎn) 精度等級(jí) 界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差和相鄰界址點(diǎn)間的間距誤差 中誤差 一級(jí) 士 0. 05 二級(jí) 士 0. 10 三級(jí) 士 0. 15 一般地區(qū)界址點(diǎn)精度等級(jí)不低于二級(jí)；特殊困難地區(qū)界址點(diǎn)精度等級(jí)不低于三級(jí)。 航測(cè)法精度 航測(cè)法測(cè)定界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差和相鄰界址點(diǎn)間的間距中誤差不超過(guò)表 32 的規(guī)定。兩倍中誤差為其限差，特殊困難地區(qū)放寬 50%。 34 / 44 表 32 航測(cè)法界址點(diǎn)精度指標(biāo) 單位 ： 米 比例尺 界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差和相鄰界址點(diǎn)間的間距中誤差 平地、丘陵 山地、高山地 1： 500 士 0. 25 士 0. 37 1： 1000 士 0. 50 士 0. 75 1： 2020 士 1. 00 士 1. 50 1： 5000 士 2. 00 士 3. 00 圖解法精度 圖解法測(cè)定界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差和相鄰界址點(diǎn)間的間距中誤差不超過(guò)表 33 的規(guī)定。兩倍中誤差為其限差，特殊困難地區(qū)放寬 50%。 表 33 圖解法界址點(diǎn)精度指標(biāo) 單位 ： 米 比例尺 界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差和相鄰界址點(diǎn)間的間距中誤差 平地、丘陵 山地、高山地 1： 500 士 士 1： 1000 士 士 1： 2020 士 士 1： 5000 士 士 組合法精度 采用組合法進(jìn)行地塊測(cè)量作業(yè)的，除在對(duì)應(yīng)部分應(yīng)分別滿足相應(yīng)方法的精度指標(biāo)外，還應(yīng)確保不同方法獲得的地塊空間數(shù)據(jù)的拓?fù)潢P(guān)系正確。 達(dá)標(biāo)情況 35 / 44 地塊 面積量算 要求 指標(biāo) 及達(dá)標(biāo)情況 地塊 面積量算方法及要求指標(biāo) 面積計(jì)算是地塊水平投影面積的計(jì)算，用界址點(diǎn)坐標(biāo)計(jì)算地塊面積如下式所示。 ? ?? ?1111111212ni i ini i iP X Y YP Y X X?????????????????或 式中： P — 地塊面積； XiYi— 界址點(diǎn) i 的在平面直角坐標(biāo)系下的坐標(biāo)。 零星小地塊可采用幾何法計(jì)算地塊面積，采用航測(cè)法、圖解法以及組合法中部分采用這兩種方法獲取界址點(diǎn)坐標(biāo)的，其面積計(jì)算的 相對(duì) 誤差（計(jì)算地塊面積和實(shí)測(cè)地塊面積的較差與實(shí)測(cè)面積的比值）不應(yīng)超過(guò) 5%。面積計(jì)算相對(duì)誤差精度不能滿足要求的，應(yīng)改用較高精度的測(cè)量方法以確保面積計(jì)算的精度。 對(duì)于跨越 影帶的承包地塊，其面積計(jì)算應(yīng)按承包地塊面積主要分布的投影帶內(nèi)計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。對(duì)于跨投影帶的縣級(jí)行政區(qū)，轄區(qū)內(nèi)承包地塊的面積計(jì)算以各投影帶內(nèi)的計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。 達(dá)標(biāo)情況 36 / 44 2 作業(yè)成果質(zhì)量檢查 解析界址點(diǎn)點(diǎn)位誤差 檢查 界址點(diǎn)點(diǎn)位誤差時(shí)，要求野外重新施測(cè)解析界址點(diǎn)的坐標(biāo)來(lái)進(jìn)行比較。 表 34 解析界址點(diǎn)點(diǎn)位誤差檢測(cè)表 農(nóng)戶編碼 宗地號(hào) 界址點(diǎn)號(hào) 原測(cè)坐標(biāo) 檢測(cè)坐標(biāo) 坐標(biāo)較差 Δ x y x′ y′ Δ x Δ y 表中較差： Δ = √Δ X2 + Δ Y2 若檢測(cè)精度較高與原測(cè)量精度，檢測(cè)值可視為真值時(shí)（例如：原測(cè)時(shí)用 J6 儀器半個(gè)測(cè)回，檢測(cè)時(shí) 用 J2 儀器一個(gè)測(cè)回，且比原測(cè)時(shí)對(duì)中、瞄準(zhǔn)等精度都高）界址點(diǎn)點(diǎn)位中誤差為： m = 177?！獭痞?n |m| ≤ 5cm 允許誤差 |Δ 允 |≤ 10cm 通常檢測(cè)精度與原測(cè)精度相同時(shí)，界址點(diǎn)點(diǎn)位中誤差為： 37 / 44 m = 177?！獭痞?n |m| ≤ 5cm 允許誤差 |Δ 允 |≤ 10﹒ √2cm 檢查宗地草圖的精度 界址點(diǎn)間距誤差 檢查該項(xiàng)誤差時(shí)，通常是用原勘丈距離或相應(yīng)的解析反算邊長(zhǎng)（原測(cè)坐標(biāo)的）與檢測(cè)距離或由檢測(cè)坐標(biāo)反算的邊長(zhǎng)比較。 表 35 界址點(diǎn)間距 誤差檢測(cè)表 農(nóng)戶編碼 宗地號(hào) 界址點(diǎn)號(hào) 原測(cè)距離 （ m） 比較距離 （ m） 較差Δ（ cm） Δ 2 ∑????= 一般情況下，均視原測(cè)距離與比較距離是同精度的，檢查了 n 條邊時(shí)，間距中誤差為： m = 177?！獭痞?2n |m| ≤ 5cm 較差允許誤差為： |Δ 允 |≤ 10﹒ √2cm 38 / 44 界址點(diǎn)與鄰近地物點(diǎn)關(guān)系距離誤差 檢查該項(xiàng)誤差時(shí)，除了須注意在表中點(diǎn)號(hào)欄內(nèi)注記號(hào)鄰近地物點(diǎn)號(hào)不應(yīng)帶“ J”外 （通常鄰近地物點(diǎn)，也可按街坊或者圖幅統(tǒng)一編號(hào)） ，其余均同界址點(diǎn)間距的檢查。對(duì)于沒(méi)有實(shí)測(cè)坐標(biāo)的界址，要著重檢查界址點(diǎn)與其鄰近地物點(diǎn)間的關(guān)系。 檢查地籍圖的圖面精度 、界址點(diǎn)間距誤差 檢查該項(xiàng)誤差時(shí)，通常用圖解距離與相應(yīng)的解析反算邊長(zhǎng)、檢測(cè)距離或宗地草圖上注記的原測(cè)距離進(jìn)行比較。 地籍圖的圖面精度檢測(cè)表一 農(nóng)戶編碼 宗地號(hào) 界址點(diǎn)號(hào) 原測(cè)距離 （ m） 比較距離 （ m） 較差Δ（ cm） Δ 2 ∑????= 檢查了 n 條邊，間距中誤差為： m = 177?！獭痞?n |m|≤ (cm) 圖上中誤差為： m 圖 = mM ﹒ 10(mm) |m 圖 |≤ 39 / 44 式中： M——成圖比例尺分母。 間距允許誤差： |Δ 允 | ≤ （ mm） 、界址點(diǎn)與鄰近地物點(diǎn)關(guān)系距離誤差 檢查該項(xiàng)誤差的方法及要求同界址點(diǎn)間距誤差的檢查一樣。 、地物點(diǎn)點(diǎn)位誤差 檢查此項(xiàng)誤差時(shí)， 利用 野外施測(cè)地物點(diǎn)的坐標(biāo)與原測(cè)地物坐標(biāo)進(jìn)行比較，參見(jiàn)下表： 地籍圖的圖面精度檢測(cè)表 二 農(nóng)戶編碼 宗地號(hào) 界址點(diǎn)號(hào) 原測(cè)坐標(biāo) 檢測(cè)坐標(biāo) 坐標(biāo)較差 Δ x y x′ y′ Δ x Δ y ∑????= 檢查了 n 個(gè)點(diǎn)，點(diǎn)位中誤差為： m = 177?！獭痞?n |m| ≤ (cm) 圖上中誤差為： |m圖 |= mM 1000（ mm） 40 / 44 |m圖 |≤ 點(diǎn)位允許誤差為： |m允 |≤ 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè) 部分成果質(zhì)量評(píng)定 41 / 44 第四章：上交測(cè)繪成果和資料清單 1 測(cè)繪成果 測(cè)量 成果表和成果圖，工程文件（電子文件），觀測(cè)記錄表 。 2 文 本 資料 技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)，技術(shù)總結(jié)，工作總結(jié)，建庫(kù)報(bào)告及工作總結(jié)，檢查報(bào)告，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。 3 其他上交歸檔資料 權(quán)屬調(diào)查資料： 調(diào)查工作底圖 承包權(quán)地籍圖 權(quán)屬調(diào)查資料 承包權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)。 承包地塊資料： 承包地塊分布圖 地塊測(cè)繪資料 地塊登記資料 統(tǒng)計(jì)匯總信息 承包權(quán)信息平臺(tái)