【正文】 試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下： 3 / 44 組 長： XXX 縣政府副縣長 副組長： XXX 縣農(nóng)業(yè)局局長 成 員： XXX 縣政府辦公室主任 XXX 縣財政局局長 XXX 縣監(jiān)察局局長 XXX 縣畜牧局局長 XXX 縣司法局局長 XXX 縣林業(yè)局局長 XXX 縣水利局局長 XXX 縣檔案局局長 XXX 縣信訪局局長 XXX 縣統(tǒng)計局局長 XXX 縣政府法制辦主任 XXX 縣公安局副局長 XXX 縣國土資源管理局局長 XXX XX 鄉(xiāng)鄉(xiāng)長 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局， XXX 同志兼任辦公室主任， XXX 同志任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證試點工作、 資金監(jiān)督 、 人員協(xié)調(diào)等 日常事宜。 試點作業(yè)項目部 為保質(zhì)保量完成 XXXXXXXXXX 縣 農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作 ，經(jīng) 我 公司 研究，決定成立 XXXXXXXXXX 縣 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記 項目 部 。組成人員如下： 負(fù)責(zé)人 : XXX 技術(shù)員 : XXX、 XX、 XXX、 XX、 XXX 4 / 44 工作 計劃安排 表 XXXXXXXXXX縣 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)試點工作 計劃安排 表 工 作 內(nèi) 容 7 8 9 10 資料收集 權(quán)屬調(diào)查 地塊測繪 內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理 成果公示 數(shù)據(jù)庫建設(shè) 成果資料移交 產(chǎn)品交付與接收情況 —————————————————————————— 2 項目執(zhí)行情況 生產(chǎn)任務(wù)安排與完成情況 生產(chǎn)任務(wù)于 2020 年 XX 月中旬開展，至 XX月 XX日完成外業(yè)權(quán)屬調(diào)查及部分地塊的測量工作。 作業(yè)定額和作業(yè)率 經(jīng)費執(zhí)行情況等 月 份 5 / 44 3 作業(yè)區(qū)概況和已有資料的利用情況 作業(yè)區(qū)概況 XXXXXXXXXX縣 位于 XX省 西南部， 已有資料的利用情況 二調(diào)數(shù)據(jù) 庫及影像 ：用于制作外業(yè)調(diào)查工作底圖。 集體土地所有權(quán)確權(quán)數(shù)據(jù) ：用于對各個家庭承包 方 按 座 落分布情況編號。 基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù) ：用于建設(shè)承包經(jīng)營權(quán)數(shù)據(jù)庫時補充 承包地塊的相關(guān)屬性信息（是否基本農(nóng)田、地力等級情況）。 土地承包合同及流轉(zhuǎn)合同 ： 基礎(chǔ)歸檔資料。 XX 村家庭戶統(tǒng)計信息 ：用于 實 時掌握 承包方確權(quán) 登記情況。 XX 村土地登記簿 ： 基礎(chǔ)歸檔資料 。 6 / 44 第二章：技術(shù)設(shè)計執(zhí)行情況 1 作業(yè)所依據(jù)的技術(shù)性文件 技術(shù)設(shè)計書 具體 內(nèi)容 詳見《 XX 省 XXXXXXXXXX 縣 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作技術(shù)方案 》 有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 0《 1:500 1:1000 1:2020 地形圖航空攝影測量內(nèi)業(yè)規(guī)范》（ GB/T 7930）； 0《 1:500 1:1000 1:2020 地形圖航空攝影測量外業(yè)規(guī)范》（ GB/T 7931）； 0《國家三、四等水準(zhǔn)測量規(guī)范》（ GB/T 128981991）； 0《國家基本比例尺地形圖分幅與編號》（ GB/T 139891992）； 0《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》（ GB/T 22602020）； 0《國家基本比例尺地形圖圖式》（ GB/T ）； 0《基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼》（ GB/T 139232020）； 0《土地利用現(xiàn)狀分類》（ GB/T 21010）； 0 《農(nóng)村土地 承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程 》 （ NY/T25372020） 《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼規(guī)則》（ NY/T 25382020）； 1《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》（ NY/T 25392020）； 1《地籍測繪規(guī)范》（ CH500294）； 7 / 44 1《地籍圖圖式》（ CH500394）； 1《地籍調(diào)查規(guī)程》 TDT 1001—2020； 1《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》 TD／ T10142020； 1《全球定位系統(tǒng)（ GPS）測量規(guī)范》（ GB/T 183142020）； 1《全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量（ RTK）技術(shù)規(guī)范》 CH／ T2020； 1《國家基本比例尺地圖圖式第 1 部分 1:500 1:1000 1:2020 地形圖圖式》 GB/T ； 1《國家基本比例尺地圖圖式第 2 部分 1:5 000 1:10 000 地形圖圖式》 GB/T ； 《數(shù)字測繪產(chǎn)品質(zhì)量要求》（ GB/T ）； 21 、《 數(shù) 字 測 繪 產(chǎn) 品 檢 查 驗 收 規(guī) 定 與 質(zhì) 量 評 定 》（ GB/T 183162020）； 2 技術(shù)設(shè)計文 件執(zhí)行情況 為統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，確保 XXXXXXXXXX 縣 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證 試點工作的順利進(jìn)行，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作的意見》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，以及《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》（ NY/T25372020）、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼規(guī)則》（ NY/T 25382020）、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》（ NY/T 25392020） 等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)縣情和工作實際情況，以《 XX 省 XXXXXXXXXX 縣 農(nóng)村土地 8 / 44 承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作技術(shù)方案 》為依托進(jìn)行試點區(qū)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作。 3 作業(yè)中主要技術(shù)問題和處理方法 工作底圖 預(yù)處理 幾何校正 由于前期收集的遙感影像 存在 類型（電子版、紙質(zhì)版）、 投影，比例尺差異，必須通過幾何校正 手段處理并建立起影像與 現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn) 成果 數(shù)據(jù) 之間的相互關(guān)聯(lián)。 選擇控制點：在遙感影像和地圖上分別選擇同名控制點，建立圖像與 現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)成果 的投影關(guān)系和對應(yīng)關(guān)系，這些控制點應(yīng)選擇在較容易定位的地方。如河流、公路等交叉點等。 建立整體映射函數(shù)：根據(jù)圖像的幾何畸變性質(zhì)及地面控制點的多少來確定矯正數(shù)學(xué)模型，建立起圖像與地圖之間的空間變換關(guān)系。如多項式方法、 仿 射變換方法等。 重采樣內(nèi)插：為了使矯正后的輸出圖像像元與輸入的未校正圖像 相對應(yīng)，根據(jù)確定的校正公式，對輸入圖像的數(shù)據(jù)重新排列。在重采樣中，由于所計算的對應(yīng)位置的坐標(biāo)不是整數(shù)值，必須通過對周圍的像元值進(jìn)行內(nèi)插來求出新的像元值。 圖像增強 為了使 圖像內(nèi)容 能 被 容易確切地識別， 有針對性的 對圖像數(shù)據(jù)進(jìn)行 了 圖像增強 加工，目的是提高影像 圖件 的可判讀性。 9 / 44 圖像增強把重點放在從視覺上 更能 便于識別 遙感影像 的內(nèi)容，典型的圖像增強有灰度交換、彩色合成等 ， 本次工作我們主要選擇彩色合成方式對遙感影像進(jìn)行圖像增強 處理。 作業(yè) 區(qū)域 預(yù)處理 因 受所使用 遙感影像時相及相關(guān)政策 規(guī)劃影響， 為了保障承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記 成果質(zhì)量和提高作業(yè)效率，我們對前期收集的 相關(guān) 圖件資料和工作調(diào)查底圖進(jìn)行了疊加關(guān)聯(lián)處理， 根據(jù)相關(guān)政策 有針對性的在前期準(zhǔn)備工作中 剔除掉部分 已 永久性占用并改變農(nóng)用地性質(zhì)的土地， 增加已經(jīng)立項 且 正在 施工開發(fā)整理成耕地的區(qū)域 。 前期收集的相關(guān)圖件資料有 ： 試點村集體土地所有權(quán)確權(quán)圖件（ *.dwg 矢量格式） 退耕還林、建設(shè)用地勘測定界報告附圖 近兩年及本年度已批復(fù)土地開發(fā)整理項目圖件 無人機 航飛 工作 航飛準(zhǔn)備工作 航空攝影是一項整體性要求較高的工作，不僅要求有精密的攝影儀器、嚴(yán)格的技術(shù)指標(biāo)，為保證航飛工作的順利實施，還必須要有有效的組織管理機制，以保證從項目規(guī)劃、設(shè)計、實施、后期處理的全過程都處于可控狀態(tài)，可以嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。 航飛工作的組織管理是圍繞航測任務(wù)的整個過程開展的，在任務(wù)下達(dá)之后， 及時 確定任務(wù)的責(zé)任人員 ，建立任務(wù)的項目組。 10 / 44 航攝實施前，制定詳細(xì)的飛行計劃，且針對可能出現(xiàn)的緊急情況制定應(yīng)急預(yù)案。 航攝工作嚴(yán)格遵照民航、通航和空域管理部門的相關(guān)規(guī)定。 航攝實施前對工作使用的設(shè)備、材料進(jìn)行認(rèn)真的檢查，并做好了檢查記錄。 派出經(jīng)驗豐富的項目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場組織安排和指揮生產(chǎn)，嚴(yán)格掌握天氣標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常和氣象臺聯(lián)系，不錯過航攝天氣，確保飛行質(zhì)量、攝影質(zhì)量與生產(chǎn)日期。 攝影協(xié)調(diào)安排在碧空天氣進(jìn)行，確保影像清晰、色調(diào)均勻、層次豐富。 航飛工作實施 無人機 正式作業(yè)前進(jìn)行了試飛和試攝，通過對試飛和試攝所 獲成果分析研究，確認(rèn)各項系統(tǒng)設(shè)備狀態(tài)正常后 ，正式開始航攝工作。 每次試飛前，需仔細(xì)檢查系統(tǒng)設(shè)備的工作狀態(tài)是否正常。 進(jìn)入攝區(qū)前，組織飛行員和攝影員進(jìn)行航線設(shè)計的技術(shù)講評。 嚴(yán)格按照規(guī)范規(guī)定的太陽高度角要求選擇攝影時間。 在航攝飛行時，嚴(yán)格按照操作規(guī)范進(jìn)行。 飛行時，最大航高與最小航高之差不大于規(guī)范限制。 飛行結(jié)束后，對旁向重疊、范圍保證等元素進(jìn)行逐一檢查，做出詳細(xì)的質(zhì)檢記錄，凡不符合要求的產(chǎn)品，必須進(jìn)行補攝或重攝。 航攝中出現(xiàn)的相對漏洞、絕對漏洞和其他嚴(yán)重缺陷均應(yīng)及時補攝，漏洞補攝必須按原設(shè)計航跡進(jìn)行，補攝航線的兩端應(yīng)超出漏洞 11 / 44 之外不少于一條基線 。 航飛影像處理 無人機航空影像 處理 流程圖 影像處理準(zhǔn)備： （ 1） 原始數(shù)據(jù)格式為 JPG； （ 2） 相機檢校文件包括：相機像主點坐標(biāo)、相機焦距、像元大小、徑向畸變差系數(shù)（ K K2）、切向畸變差系數(shù)（ P P2）、 CCD非正方形比例系數(shù)α、 CCD 非正交性的畸變系數(shù)β、像方坐標(biāo)系等（其單位為像素或毫米）。 （ 3） 控制資料包括：控制點坐標(biāo)文件（包括平面坐標(biāo)與高程坐標(biāo)）或 DOM、 DEM 等。 （ 4） 航線結(jié)合表包括：航線索引圖、飛行方向等。 數(shù)據(jù)預(yù)處理 數(shù)據(jù)預(yù)處理與空三軟件有關(guān)，也與相機有關(guān) ， 普通相機的相片需進(jìn)行畸變糾正 。一般相片預(yù)處理時需將相片按照航帶分開并按照飛行原始影像 航攝信息 畸變差矯正 資料準(zhǔn)備 控制資料 空三加密 DEM 制作 DOM 制作 DOM 成果 12 / 44 方向適當(dāng)旋轉(zhuǎn)（相鄰航線的相片旋轉(zhuǎn)角度相差 180 度），有的空三軟件需將相片格式轉(zhuǎn)換為 tif 格式才能做后期處理，在轉(zhuǎn)格式和旋轉(zhuǎn)相片時，為了保持相片信息不丟失，最好是 PhotoShop 軟件來處理，為了提高效率，可以采用 PS 的批處理命令。如果是用 MAPAT 軟件的話，相片可放在一個目錄，格式也不需轉(zhuǎn)換，直接用 JPEG 格式，但是仍需按照航帶旋轉(zhuǎn)相片，這是為了方便批處理建立空三的工程文件。像控點數(shù)據(jù)按照編號和航帶分好目錄。 空三加密處理 空三加密處理是航攝中最重要的步驟，也是最繁瑣的步驟。不同的軟件空三步驟有些