【導(dǎo)讀】敏而好學(xué)，不恥下問，是以謂之文也?！鬃又慕逃龂颊?. 2．國家公務(wù)員考試申論復(fù)習(xí)及答題技巧……機(jī)構(gòu)錄用機(jī)關(guān)工作人員和國家公務(wù)員的考試。一般每年10月份左右報名，12月份左右筆試，次年3. 筆試主要為行政職業(yè)能力測驗和申論兩門，為了方便大家復(fù)習(xí)備考，國家公務(wù)員備。是我國糧食生產(chǎn)問題。近年來，非傳統(tǒng)安全因素逐漸取代傳統(tǒng)安全因素成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的嚴(yán)峻威脅。更是高達(dá)400億美元以上。需求，非常不利于并且嚴(yán)重阻礙著建設(shè)和諧社會的進(jìn)程。例如威海雪災(zāi)帶來的損失，直接原因就是地方領(lǐng)導(dǎo)忽視突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作導(dǎo)致的。其次，現(xiàn)有的應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)急體系多不完善。另外，對群眾的宣傳教育力度不夠，也是導(dǎo)致這項工作沒有實現(xiàn)社會化管理的重要原因。薄弱環(huán)節(jié)，忽視了人民群眾在危機(jī)處理中的智慧和力量。一份滿意的答卷。照應(yīng)材料，結(jié)束全文。

　　

【正文】 量的一半，人均淡水量是世界平均水平的四分之一， 45 種戰(zhàn)略資源中，有 9 種嚴(yán)重短缺， 10 種短缺。同時，我們對有限資源的有效利用不夠，粗放型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)浪費了大量資源；大量高耗能建筑拔地而起的同時也宣告了高能耗的持久性；人們的節(jié)能意織不強(qiáng)，現(xiàn)實生活中“常流水、常明燈、過度包裝、奢侈消費等現(xiàn)象比比皆是；對資源的回收利用率較低，導(dǎo)致大量可再生資源浪費。 資源是有限的，許多資源是不可再生的，而人類的生存是長期的，我們這一代人不但要保證自己的生產(chǎn)和生活，更要關(guān)注子孫后代的發(fā)展和進(jìn)步，那種“吃子孫飯，斷 子孫路”的發(fā)展模式是萬萬要不得的。要保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展，保證人類的發(fā)展需要，就要在全社會倡導(dǎo)建設(shè)節(jié)約型社會。 建設(shè)節(jié)約型社會，要搞好宣傳教育。認(rèn)識是行動的先導(dǎo)，建設(shè)節(jié)約型社會首要是提高全民的思想認(rèn)識。胡主席在政協(xié)講話中提出的“八榮八恥”中就有“以勤儉節(jié)約為榮，以奢侈浪費為恥”的要求，要利用各種媒體大力宣傳建設(shè)節(jié)約型社會與保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)系，不斷強(qiáng)化人民群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識，在全社會大興勤儉節(jié)約之風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，全體公民都要從節(jié)約一滴水一度電做起，使建 設(shè)節(jié)約型社會成為每一名社會成員的自覺行動。 建設(shè)節(jié)約型社會，要加強(qiáng)政策引導(dǎo)。政策具有規(guī)范和導(dǎo)向作用，要圍繞建設(shè)節(jié)約型社會，逐步建立健全各項政策，從財政、金融、稅收、投資等方面加強(qiáng)對投資結(jié)構(gòu)引導(dǎo)，對那些高耗低效的產(chǎn)業(yè)從政策上卡住，加大對資源回收利用企業(yè)的扶持力度，為他們提供良好的生存空間和發(fā)展壯大的環(huán)境。改進(jìn)績效考評內(nèi)容，引導(dǎo)干部跳出靠高能耗增加 GDP 的思想怪圈，大力發(fā)展資源節(jié)約型循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。 建設(shè)節(jié)約型社會，要加大科技投入?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。建設(shè)節(jié)約型社會，就要發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的強(qiáng) 勢支撐作用，依靠科學(xué)創(chuàng)新，構(gòu)建起節(jié)約資源的技術(shù)支撐體系。要加大對科技創(chuàng)新的投入，鼓勵科技創(chuàng)新，用新興的高科技企業(yè)代替那些高耗低效的企業(yè)，運用新的科技成果降低資源的消耗，提高資源的利用率，逐步形成循環(huán)使用。通過科技創(chuàng)新，提高資源的回收利用率，降低回收利用成本，通過資源再生降低能源消耗，減少環(huán)境污染。 建設(shè)節(jié)約型社會，要加強(qiáng)監(jiān)督管理。各級職能部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，對那些高耗低效的企業(yè)要督促進(jìn)行技術(shù)改造和整改，特別是對那些片面追求產(chǎn)值而大量浪費資源的單位，要嚴(yán)肅查處。各級政府對高耗能企業(yè)都要逐步制 定出節(jié)能降耗的任務(wù)指標(biāo)，并認(rèn)真督促抓好落實。同時，各級要從自身做起，從節(jié)省辦公用品，規(guī)定冬夏辦公室內(nèi)溫度等入手，使建設(shè)節(jié)約型社會成為每個公民的自覺行動。 建設(shè)節(jié)約型社會，要加強(qiáng)法制建設(shè)。建設(shè)節(jié)約型社會，事關(guān)國家興衰，要通過國家立法和完 敏而好學(xué)，不恥下問，是以謂之文也。 —— 孔子 之文教育國 考站 19 善出臺有關(guān)法規(guī)來加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo)，從而進(jìn)一步強(qiáng)化各級組織和全體公民建設(shè)節(jié)約型社會的意識，確保建設(shè)節(jié)約型社會落到實處。 建設(shè)節(jié)約型社會任重道遠(yuǎn)，需要全社會的共同努力和參與，要持之以恒地抓下去，真正建設(shè)一個“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會”，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。 （ 12）高度重視 加強(qiáng)青少年思想道德教育問題 由湖南衛(wèi)視舉辦的“超級女聲”選秀大賽，席卷了小半個中國，其人氣之旺，影響之廣，爭議之大，都是前所未有的?！俺睘槭裁慈绱嘶鸨兀科渲幸粋€重要的原因，就是它為千千萬萬做著“明星夢”的青少年提供了實現(xiàn)夢想的機(jī)會，“丑小鴨變成白天鵝”的美麗童話具有極大的誘惑力，什么讀書，什么理想，似乎可以完全拋諸腦后。如何才能引導(dǎo)我們的青少年，樹立正確的價值觀、人生觀、榮辱觀，當(dāng)務(wù)之急是必須加強(qiáng)青少年的思想道德教育。 青少年是祖國的希望，青少年時期正是人生觀、價值觀、世界觀形成的關(guān)鍵時期，也是他們思 想比較活躍、心理比較脆弱、模仿能力極強(qiáng)的時期，“茍不教，性乃遷”，因此正確的引導(dǎo)，及時的教育，讓他們懂得為學(xué)為人之道，幫助他們明辨是非、善惡、美丑，對他們今后的人生道路意義重大。 教育廣大青少年正確對待名利。我國現(xiàn)在正處在改革開放時期，處在經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型階段，社會上的價值取向出現(xiàn)了多元化，名利至上、享樂主義等都有一定的市場，這些對廣大青少年都有著很大的影響。要教育廣大青少年樹立正確的價值觀，不要急功近利，要有腳踏實地、積極進(jìn)取的精神；不要成為名利的奴隸，為名利所累，而失去了人生的樂趣，人生的價值在于對社會的奉獻(xiàn)，正確對待奉獻(xiàn)與索取的關(guān)系。得到社會的肯定，你的人生才真正有意義。 教育廣大青少年樹立遠(yuǎn)大理想，不要只看眼前的利益?！俺边x秀也許能讓很小一部分人一唱成名，名利雙收，但這只是短期的。就長遠(yuǎn)而言，并不利于他們的成長。市場決定了明星的短期性。多少明星，光輝稍縱即逝，你的“星光”又能閃爍多久？為了眼前利益，放棄了自己的理想，人生就會失去目標(biāo)，失去動力，變得盲目。因此，一定要志存高遠(yuǎn)，確定一個長期的有意義的發(fā)展目標(biāo)，樹立自己的遠(yuǎn)大理想，為了理想而奮斗，在不懈努力的過程中實現(xiàn)人生的價值。 教育廣大青少年熱愛科學(xué) ，提高科學(xué)文化素質(zhì)。青少年的根本任務(wù)還是學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，學(xué)習(xí)勞動技能，為以后進(jìn)入社會打下扎實的基礎(chǔ)。如果為了一時的名利，荒廢學(xué)業(yè)，放棄學(xué)習(xí)，那是得不償失的。即使“超女”選秀勝出了，試想一個沒有文化底蘊(yùn)，粗俗不堪的人又怎會得到觀眾的認(rèn)可和喜愛呢？失去了觀眾，明星還有什么生命力。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)在世界各國都在進(jìn)行科技的競爭，提高社會科學(xué)文化素質(zhì)成了刻不容緩的任務(wù)，青少年是祖國的未來和希望，肩負(fù)著建設(shè)祖國的重任，科學(xué)文化素質(zhì)更是不能缺少。因此，廣大青少年一定要好好學(xué)習(xí)，把握學(xué)習(xí)機(jī)會，為自己今后進(jìn)入社會， 更好地為社會貢獻(xiàn)力量打下堅實的基礎(chǔ)。 總之，青少年肩負(fù)著重要的社會使命，一定要樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，一定要深入領(lǐng)會胡主席提出的“社會主義榮辱觀”的真諦，真正成為國家的棟梁之才。 （ 13）多管齊下，打造誠信社會 治理社會誠信問題是一個長期、艱苦、不斷完善的過程，其根本出路在于制度創(chuàng)新，基本目標(biāo)是保持個人利益和社會利益的一致性。不斷強(qiáng)化人們的道德自律意識，逐步建立、健全社會誠信機(jī)制及其保障體系。 第一，加強(qiáng)道德教育，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。共鑄誠信社會，應(yīng)該從每個人做起，從每一件小事做起。要通過各種有效方 式，教育和幫助全體公民牢固樹立誠實信用是一種財富的觀念；使人們真正認(rèn)識到誠心誠意、說話算數(shù)是現(xiàn)代人應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)和品格；真正理解在市場經(jīng)濟(jì)條 敏而好學(xué)，不恥下問，是以謂之文也。 —— 孔子 之文教育國 考站 20 件下，只有樹立起真誠守信的道德品質(zhì)，才能適應(yīng)社會生活的要求并實現(xiàn)自己的人生價值。真正把誠信的要求視為一種謀利和促進(jìn)發(fā)展的手段，視為一種神圣的使命和內(nèi)在的義務(wù)。要教育各類企業(yè)家認(rèn)識到市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，越要強(qiáng)化信用倫理，這是融入世界經(jīng)濟(jì)、參與國際競爭的先決條件。只有守信用的企業(yè)，才能得到社會公眾的信任，也才有從事商業(yè)活動、提高企業(yè)效益的良好環(huán)境。未成年人正處在思想觀念形成 階段，應(yīng)高度重視其品德培養(yǎng)。要通過多種形式的教育活動，使學(xué)生了解誠信的基本內(nèi)容，懂得誠信是做人的基本準(zhǔn)則，牢固樹立守信為榮、失信可恥的道德觀念；培養(yǎng)學(xué)生誠實待人，樂于助人，言行一致，不說謊話的習(xí)慣；培養(yǎng)學(xué)生承諾的事情一定要做到、遇到失誤勇于承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任、知錯就改的品行。學(xué)校要主動與家庭、社區(qū)緊密配合，共同促進(jìn)中小學(xué)生誠信素養(yǎng)的提高。要加強(qiáng)對在校大學(xué)生的思想道德教育，加強(qiáng)各類學(xué)生的道德實踐活動。各級教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)和教職員工要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，將誠實守信首先落實到自身的教育行為上。各機(jī)關(guān)單位也要結(jié)合自身特點 開展多種方式的道德教育活動。要充分發(fā)揮婦聯(lián)、共青團(tuán)和工會等群眾組織的作用，充分利用現(xiàn)實生活中有關(guān)誠信的典型案例、典型人物，使人們真切感受誠信對一個人成長的重要性，在全社會努力形成“人人知誠信、人人講誠信”的良好氛圍。要大力開展如百城萬店無假貨、評選誠信企業(yè)誠信公民、打造誠信地區(qū)等道德教育實踐活動活動，使人們在廣泛參與中受到教育得到提高。 第二，健全法制，加大懲處力度，使失信者無利可圖。防范和治理失信，僅僅靠道德規(guī)范是不夠的，還必須建立起一整套對社會公民和市場主體相互關(guān)系進(jìn)行管理的法律、法規(guī)、制度、準(zhǔn)則，把社 會誠信納入法制的軌道，形成有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)的法制環(huán)境，維護(hù)和培育良好的市場信用秩序。要結(jié)合我國實際盡快頒布制訂有關(guān)規(guī)范誠信管理方面的法律法規(guī)，建立和完善失信懲戒機(jī)制，加大對失信的懲處力度。政府各部門應(yīng)依據(jù)自身特點，建立健全相關(guān)失信處罰制度，例如，工商部門對制假販假者不能只罰款了事，除了給予經(jīng)濟(jì)重處外，還應(yīng)有失信紀(jì)錄，性質(zhì)惡劣或?qū)曳刚邉t限制其終身不得從事商業(yè)活動；其他部門對不守誠信的人，除予以處罰外，應(yīng)記入黑名單，累計多次便取消其從業(yè)資格。通過嚴(yán)厲的制裁措施，加大失信者的經(jīng)濟(jì)成本，使其無利可圖，以 起到震懾作用。 第三，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使失信者無處藏身。要建立各類企業(yè)、組織、個人的誠信信息的征集和公開機(jī)制，建立統(tǒng)一集中或政府、行業(yè)、信用中介機(jī)構(gòu)三個層次的資信數(shù)據(jù)庫，及時有效地向全社會提供和發(fā)布信用信息。大力發(fā)展社會信用中介組織，為客戶提供規(guī)范的資信調(diào)查服務(wù)和信用評估服務(wù)。通過信用信息網(wǎng)絡(luò)化，使失信者無處可躲，無機(jī)可趁。 第四，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，讓失信者身敗名裂。輿論監(jiān)督是全體公民獲得知情權(quán)，廣泛參與國家和社會事務(wù)管理和監(jiān)督的重要途徑，也是加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序健康發(fā)展、弘揚(yáng)社會主義思 想道德的重要力量。在揭露市場欺詐和弄虛作假、維護(hù)公民和消費者合法權(quán)益等方面，起到了不可替代的作用。新聞媒體應(yīng)充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，通過對誠信者的社會褒揚(yáng)和對失信者的輿論譴責(zé)，促進(jìn)社會形成更好的誠信氛圍，使失信者成為“過街老鼠”，人人喊打，加大失信者的道德成本?？梢越⑵髽I(yè)的社會信用檔案。由政府協(xié)調(diào)，建立全國統(tǒng)一的企業(yè)代碼，匯集企業(yè)資信的征信到評估、查詢、公示，形成完整的信息體系，建立各類企業(yè)的社會整體信用數(shù)據(jù)庫。建立個人信用檔案。政府應(yīng)通過行政和經(jīng)濟(jì)手段，把分散在銀行、工商機(jī)構(gòu)的個人信息收集起來，建立全國性 個人信用數(shù)據(jù)庫。 第五，政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率，提高公信力。在現(xiàn)代社會，建設(shè)政治文明要求按照誠信的原則規(guī)范政府及其官員的行為，增加政府行為的透明度，避免行政壟斷和行政工作的暗箱操作，做到政務(wù)公開，依法行政，建立誠信政府。政府部門應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。切實從“重審批、輕監(jiān)督”的傳統(tǒng)做法中解放出來，從“重收費、輕服務(wù)”的管理模式中解放出 敏而好學(xué)，不恥下問，是以謂之文也。 —— 孔子 之文教育國 考站 21 來，從“重局部、輕全局”的本位主義中解放出來，盡快從“管理型”向服務(wù)型、效能型政府轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真貫徹《行政許可法》，堅持誠信原則，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法部門的公信度，取 信于民。組織部門應(yīng)當(dāng)把誠信作為考核干部的一個重要內(nèi)容。 第六，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和社會信用中介的作用。行業(yè)協(xié)會的存在起到了前聯(lián)企業(yè)后洽政府的作用，在參與經(jīng)濟(jì)活動中具有雙重代言人功能。同時作為獨立的社團(tuán)法人，在經(jīng)濟(jì)交易和仲裁中扮演重要角色，因此在建立社會誠信機(jī)制中具有不可替代的作用。社會信用中介機(jī)構(gòu)是為社會提供信用服務(wù)的行業(yè)，政府應(yīng)充分發(fā)揮其作用，特別是為中介機(jī)構(gòu)信用信息的獲取在法律上提供依據(jù)，使其有法可依，使之走上規(guī)范化的道路。 （ 14）加強(qiáng)政府信用體系建設(shè) “人無信不立，業(yè)無信難興，政無信必頹?！边@里的政就 是指政府 —— 政府無信，社會必定衰敗。 當(dāng)前，政府信用狀況在經(jīng)過長期治理后有了較大的改觀，辦事效率、服務(wù)質(zhì)量等方面都有了較大起色，但個別地方和部門仍然存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，敷衍塞責(zé)、表里不一、官僚主義、衙門作風(fēng)在一些地方仍然占有一席之地，更有甚者，濫權(quán)、越權(quán)的情況仍然時有發(fā)生。 是什么導(dǎo)致政府信用的缺失？究其原因，體制性缺陷是信用缺失的根源。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)，更是信用經(jīng)濟(jì)。我國經(jīng)過 20 多年的改革開放，計劃經(jīng)濟(jì)體制被打破，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)基本確立，與之相適應(yīng) 的信用體系也在發(fā)生轉(zhuǎn)變，但這種轉(zhuǎn)變沒有跟上步伐，已經(jīng)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 “其身正，不令則行，其身不正，有令不行。”政府機(jī)構(gòu)能否依法行政，自覺維護(hù)社會信用，懲治失信行為，當(dāng)好市場經(jīng)濟(jì)的裁判員，對市場主體的誠實守信具有極其重要的示范作用。因此，良好的政府信用是社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的基礎(chǔ)。樹立良好的政府信用形象，需要做好以下幾個方面的工作。第一，加快行政審批制度改革，按照《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定的行政許可設(shè)定權(quán)限和行政許可設(shè)定范圍，清理行政審批項目，廢除一些不允許設(shè)定的行政許可，使各級政府部門 切實做到依法行政、依法辦事，加強(qiáng)行政審批大廳建設(shè)，推行一站式服務(wù)，簡化辦事程序，降低辦事成本，提高辦事效率、行政質(zhì)量、服務(wù)效率和水平，逐步實現(xiàn)由直接管理向宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)變。第二，完善責(zé)任追究制度和監(jiān)督機(jī)制，對政府行為進(jìn)行規(guī)范，強(qiáng)化服務(wù)意識。第三，完善政務(wù)公開制度和聽證制度，增強(qiáng)政策的統(tǒng)一性和透明度。 現(xiàn)代社會是信息社會，信息已成為促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要元素之一。建立社會信用體系必須解決市場主體信息不對稱問題。據(jù)統(tǒng)計，我國大約 60%的信息掌握在政府各部門手中，一般未向社會公開。如此以來，信息資源富集政府一身，往往 無法充分利用，造成信息資源的浪費，而與此同時，企事業(yè)單位和各類中介組織，因