【正文】 征，社會救助主要由民政部門實施。（2）我國的社會救助制度是逐步發(fā)展起來的：主要是對城市中的貧困人口實施救助，隨著國民經濟的發(fā)展，社會救助項目也逐步擴大到對孤寡病殘的救助、城鄉(xiāng)貧困戶救助以及自然災害的救助，并形成了具有中國特色的救助體系。（3）現行的社會救助制度分為三大部分，分別為：自然災害救助制度、貧困地區(qū)扶貧制度以及城鎮(zhèn)低收入家庭和農村五保戶家庭的日常救助制度。3．最低生活保障屬于哪個社會保障項目范疇？建立城鎮(zhèn)最低生活保障線的重要性何在？答案要點：（1）城市最低生活保障線是指維持城市居民中無收入或低收入人群最低生活的水平。它屬于社會救助的范疇。（2）我國建立城鎮(zhèn)最低生活保障線制度意義非凡。第一，表明我國社會救助的覆蓋面擴大到城鎮(zhèn)所有的家庭，使更多人群的生存權得到了保護；第二，表明我國的社會保障體系不斷完善，體現了國家對城鎮(zhèn)居民的保護；第三，為在城鎮(zhèn)地區(qū)進一步推行社會主義市場經濟創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會條件。五、案例分析題 1．小王今年43歲，正在領取失業(yè)保險金，每月160元。他的妻子一直沒有工作，孩子正在上小學，一家人靠這點錢生活，十分困難。小王的鄰居對他說，咱們市居民最低生活保障費標準是每人每月120元，你們家人均生活費達不到這個標準，可以去申請最低生活保障金。小王找到街道領導，街道領導說，因為你家有收入來源，不符合申請低保的條件。請問，街道領導的回答對嗎？參考答案：1) 不對。2) 按照《條例》規(guī)定，失業(yè)人員符合城市居民最低生活保障條件的，按照規(guī)定享受城市居民最低生活保障待遇。從上述情況看，小王一家人均生活費不足120元，可以按規(guī)定申領最低生活保障金。3）小王家可差額領取低保，每月的領取額為：360160=200元。六、實務操作題1．家住上海的中學生小明，最近家里接連遭受了一系列的不幸，先是原在一家國有大企業(yè)工作的爸爸因為企業(yè)經濟效益滑波而下崗，接著媽媽又得了不治之癥，一家人的生活頓時陷入了貧困的境地。小明為了幫助父母減輕生活的壓力，準備放棄參加高考，提前參加工作。街道干部王阿姨知道情況后，上門到他家看望，并根據小明家的實際困難，建議申請最低生活保障。請問：小明申領最低生活保障線，需要經過哪些手續(xù)？答案要點：　?。?）首先，小明應該向所在街道的社會保障所提供書面的申請最低生活保障線的申請；（2）街道社會保障機構受理申請后，即開展社會救助調查，以確認小明家的經濟生活現狀已經達到了申請社會最低保障線的標準；（3）如小明家確實無生活來源，即可領取當地的最低生活保障救助；如小明爸爸重新就業(yè)，但全家收入仍低于最低生活保障標準，則小明家可以領取小明爸爸收入與最低生活保障的差額。第八章 社會優(yōu)撫一、單項選擇題1．社會優(yōu)撫屬于社會保障的哪一級別的綱領？DA．最低綱領　　B．最高綱領　　C．基本綱領 2．復員軍人的就業(yè)安置一般由哪些部門具體負責？CA．勞動部門 B．民政部門 C．民政部門和勞動部門 D．街道3．我國社會保障項目中覆蓋面最小的保障項目是哪一個？DA．社會救助　　B．社會福利　　C．基本社會保險 4．下述哪一類對象不是社會撫恤的享受對象？AA．退伍軍人 　B．傷殘軍人　 C．病故軍人家屬5．國家實行社會優(yōu)撫制度的目的是什么？CA．保障優(yōu)撫對象的最低生活 B．保障優(yōu)撫對象的基本生活 C．保障優(yōu)撫對象的生活水平不低于當地群眾的平均水平6．我國保障水平最高的社會保障項目是哪一個？BA．社會救助　　B．社會福利　　C．基本社會保險 7．復員退伍軍人屬于哪一類對象？CA．救助對象 B．撫恤對象 C．安置對象8．我國的社會優(yōu)撫制度是什么時候產生的？AA．隨著革命軍隊的產生而產生 B．新中國成立后 C．改革開放后 9．社會優(yōu)撫保障不同于其他社會保障的最主要特點是什么？AA .褒揚性 B．法定性 C．普遍性 D．經濟性？AA．單向性 B．雙向性　　C．多渠道性11．社會優(yōu)撫制度是否是我國特有的社會保障制度？BA．是 B．不是　　參考答案：1D，2C，3D，4A，5C，6B，7C，8A，9A，10A,11B二、多項選擇題1．社會安置制度所包括的對象主要有哪幾類？ABDEA．退伍義務兵 B．復員軍人 C．軍屬 D．轉業(yè)志愿兵 E．軍隊離退休干部2．社會優(yōu)撫制度具體通過哪幾種方式進行？ABA．撫恤 B．優(yōu)待 C．救助 D．安置3．下述哪種關于社會優(yōu)撫的說法是正確的？ABCA．社會優(yōu)撫保障是國家和社會應負的責任B．社會優(yōu)撫制度通過立法加以實施 C．社會優(yōu)撫的對象僅限于軍人及家屬 D．社會優(yōu)撫是覆蓋面最廣的一種社會保障項目。4．社會優(yōu)撫具有哪些特點？ABCA．褒揚性 B．優(yōu)待性 C．法定性 D．普遍性　5．社會撫恤的內容具體包括哪幾項？ABA．死亡撫恤 B．傷殘撫恤 C．家屬撫恤 D．離退休撫恤6．社會安置的內容包括哪幾個部分？ACDA．就業(yè)安置 B．戶口安置 C．回原籍安置 D．離退休安置7．下述哪些屬于社會優(yōu)待的內容？ABCDA．物質優(yōu)待 B．優(yōu)先照顧 C．走訪慰問 D．幫工代工8．社會優(yōu)撫制度的特殊性體現在哪些方面？ABCA．保障對象 B．保障手段 C．保障水平 D．保障時期9．社會優(yōu)待對象包括下述哪幾類對象？ABCDA．現役軍人 B．在鄉(xiāng)的老紅軍 C．老復員軍人 D．現役軍人家屬10．社會撫恤的對象包括下述哪幾類對象？BCA．現役軍人 B．傷殘軍人 C．病故軍人家屬 D．傷殘軍人家屬參考答案：1ABDE，2AB，3ABC，4ABC，5AB，6ACD，7ABCD，8ABC，9ABCD，10BC三、是非選擇題(簡要說明理由)1．社會優(yōu)撫的享受對象不僅僅限于軍人及其家屬。答案要點：　?。?）對?！　。?）社會優(yōu)撫是國家和社會按照國家的有關法律、法令和有關政策對為社會作出特殊貢獻者所實施的一種保障制度，軍人及其家屬是主要享受對象，但不是惟一的對象。2．社會優(yōu)撫制度是一項帶有褒揚性質的普遍的社會保障制度。答案要點：　?。?）錯?！　。?）由于社會優(yōu)撫是對為社會作出特殊貢獻者的一種保障制度，具有褒揚性的特點，保障水平較高，一般要求保障優(yōu)撫對象的生活不低于當地群眾的平均水平。但其保障的對象是一個特殊的群體,保障手段及保障的水平也較其他社會保障項目不一樣,因此是一項特殊的社會保障制度.3．社會優(yōu)撫基金采用國家、集體、個人三方共同負擔的原則。答案要點：　　（1）錯。　?。?）社會優(yōu)撫是我國特有的社會保障項目。社會優(yōu)撫保障是國家和社會應負的責任。社會優(yōu)撫的資金來源也主要由國家承擔。4．社會優(yōu)撫制度針對不同的優(yōu)撫對象，采取不同的優(yōu)撫政策。答案要點：　?。?）對。（2）社會優(yōu)撫一般分為社會優(yōu)待、撫恤及社會安置等三個方面，國家對這三個方面的優(yōu)撫內容及其待遇均有具體的規(guī)定。不同的優(yōu)撫對象，所享受的優(yōu)撫政策也有所差異。5．社會優(yōu)撫是我國所特有的一項社會保障制度。答案要點：　?。?）錯。（2）社會優(yōu)撫制度隨著軍隊的產生而產生。世界許多國家為了保家衛(wèi)國，都對軍人等為社會作出特殊貢獻的人士實施社會優(yōu)撫制度。四、論述題1．與其他社會保障項目相比，社會優(yōu)撫具有哪些特點？答案要點：（1）社會優(yōu)撫的對象是一個特殊的群體。其特殊性表現在其為社會作出過特殊的貢獻，包括貢獻者本人，也包括貢獻者的家屬。（2）社會優(yōu)撫的保障水平較高。一般高于當地群眾的平均水平。（3）覆蓋面較窄。所保障的只是社會中小部分為社會作出特殊貢獻的人士。2．舉例說明社會優(yōu)撫工作是一項行政性很強的工作?答案要點：(1)與其他社會保障內容相比，社會優(yōu)撫是一項行政性很強的工作，這是因為不論就其具體工作項目，還是工作的推行與實施方式，都具有行政管理的屬性和運用行政手段來執(zhí)行的特點。(2)優(yōu)撫工作的這一社會性和行政性的特性，沒有也不應該因為經濟體制的變化而發(fā)生根本性的改變。也就是說不論是在計劃經濟條件還是在市場化經濟條件下，作為國家的行政機關—政府，都必須運用行政手段，采取行政措施，搞好優(yōu)撫對象的社會保障。(3)以復員軍人的安置工作為例，說明社會優(yōu)撫工作不能因為社會經濟轉型而改變其行政性很強的特點。3．現階段我國的社會優(yōu)撫制度存在哪些不足？如何加以改革?答案要點：主要體現在以下三個方面：（1）國家提供的資金尚不能完全滿足優(yōu)撫事業(yè)發(fā)展的需要。（2）隨著我國社會主義市場經濟的發(fā)展，市場競爭機制的作用將使集團、個人之間的收入差距拉大。同時，分配形式的多樣化，以及其他不正常因素的作用造成的分配不公現象，將會使一部分優(yōu)撫對象，在就業(yè)、收入等方面受到不可避免的強烈沖擊。（3）社會權利與義務的矛盾增大，服兵役是適齡青年應盡的義務，而優(yōu)撫只能起到部分補償的作用。（4）改革的方法主要是適應社會主義市場經濟的要求,采用經濟手段與行政手段相結合的方式來實施社會優(yōu)撫制度。增強社會化機制，擴大優(yōu)撫經費的來源。加強國情和國防教育，等等。五、案例分析題1．小鄭前些年響應政府的號召，應征入伍。由于表現突出，因此多次獲得部隊的嘉獎。今年初，他從部隊退伍回到家鄉(xiāng)，不久即到所在民政部門報到，要求給予工作安排。可當地民政部門以小鄭沒有專業(yè)特長，以及政府機構改革，不好安排，企業(yè)用人有自主權，難以安插等理由，暗示小鄭應該自主擇業(yè)?？尚∴嵉骄蜆I(yè)市場應聘了幾次，都被婉言拒絕。請問，當地民政部門的做法是否正確，為什么？答案要點：　?。?）當地民政部門的做法是錯誤的。（2）對退伍軍人實行就業(yè)安置是我國社會優(yōu)撫制度的一個重要方面。國家規(guī)定，這是一項行政性工作，不會因為市場經濟體制而有所改變。（3）小鄭的就業(yè)完全應該由當地民政部門通過與有關部門協(xié)調等方式解決。