【導讀】如皋市司法局機關政治業(yè)務學習制度········2. 如皋市司法局機關工作人員請銷假制度·······4. 如皋市司法局警用車輛管理規(guī)定··········8. 如皋市司法局裝備物品管理辦法·········12. 如皋市司法局關于建設節(jié)約型機關的意見·····13. 如皋市司法局環(huán)境衛(wèi)生制度··········15. 如皋市司法局公文處理細則··········19. 如皋市司法局文件傳閱制度··········32. 如皋市司法局檔案管理暫行規(guī)定·········33. 如皋市司法局安全保衛(wèi)制度··········37. 如皋市司法局電器使用管理規(guī)定·········40. 如皋市司法局黨組議事規(guī)則··········46. 如皋市司法局重大行為決策規(guī)程·········48. 如皋市司法局黨風廉政建設若干規(guī)定·······51. 體系的實施意見·················55. 如皋市司法局紀檢監(jiān)察信訪工作制度·······83. 效果，根據(jù)市委的有關規(guī)定，結合本局實際，制定本制度。黨內政治生活的基本準則和黨的方針、政策。第四條中心組采取自學和集中學習相結合的學習方法。月集中學習不得少于兩個半天，每年不少于12天。闡釋某方面的問題，在中心組學習時交流。年度學習總結由學習秘書草擬，由中心組組長、副組長審定。第七條建立中心組學習檔案。內容包括學習計劃、學習

　　

【正文】 后報告。 第六條 門衛(wèi)人員違反本制度的，由辦公室按照聘用合同和《門衛(wèi)工作考評辦法》進行處理。 38 附： 門衛(wèi)工作考評辦法 一、考評由辦公室組織實施。 二、考評實行每月百分制，并根據(jù)考 評情況獎優(yōu)罰劣。得百分者每月為 40 元；得 70 分以上但不足百分者，按比例扣除部分獎金；不足 70 分者，扣除當月全部獎金?？己霜劽磕杲Y算一次。 三、門衛(wèi)義務和考評扣分標準： 1． 值班人員必須堅守崗位。擅離職守者，每次扣 20 分；超過三次者，解除聘用合同。 2． 嚴肅認真，文明值勤。發(fā)現(xiàn)當班酗酒、打牌、看電視、干私活等現(xiàn)象，每次扣 20分。 3． 按照《如皋市司法局安全保衛(wèi)制度》的規(guī)定，做好外來人員進出管理。發(fā)現(xiàn)推銷產品、收購廢舊品等閑雜人員進入大院的現(xiàn)象，每次扣 10 分。 4． 維護車棚安全、整潔，保持車輛停放有序。如維護不 力、車輛被盜，被盜一車扣 30分。 5． 上級領導車輛進入大院，應引至指定地點停放。其他車輛、禁止停放在大院內，每發(fā)現(xiàn)一次扣 20 分。 6． 夜間和節(jié)假日期間，應對人員和車輛進出情況進行登記。發(fā)現(xiàn)不登記的，每次扣 10分。 7． 加強夜間及節(jié)假日巡視，確保安全。如大院內發(fā)生盜、火情不及時處理尚未釀成后果的，每次扣 20 分。如釀成后果的，按本辦法第四條處理。 8． 落實門前“三包”責任制。保持傳達室、局長室、會議室、廁所、大院的環(huán)境衛(wèi)生，做到明亮、整潔，無樹葉、雜草、煙頭、紙屑等物。如檢查、復查、抽查不符合要求，每次扣 10分 。 9． 做好報刊、郵件的收發(fā)處理工作，不誤投、漏投，特快信件按急件處理。如發(fā)生差錯，每次扣 10 分。 四、如發(fā)生本辦法第三條第 7 項情況且釀成后果的，視情 39 作出扣除全部獎勵、扣發(fā)工資、解除聘用合同的處理，觸犯《刑法》的交司法機關追究刑事責任。 40 如皋市司法局 電器使用管理規(guī)定 第一條 為加強安全管理，節(jié)約用電，延長電器使用壽命，特制定本規(guī)定。 第二條 各科室處主要負責人為電器使用管理第一責任人，因管理使用不善，造成事故或其他損失的，除賠償、追究當事人的責任外，還要追究領導者責任。 第三條 使用空調應盡量本著節(jié)約 的原則，當環(huán)境溫度基本適宜時（夏季：小于 28 度，冬季：大于 5 度）不允許使用空調。當使用空調使室內溫度達到適宜狀態(tài)，應及時將空調關閉，溫度不適宜時再開啟空調。具體由各科室處主要負責人掌握。 第四條 每天下班和節(jié)假日休息之前，應將所有電器的電源切斷（防雷擊），確保安全。 第五條 辦公室要經(jīng)常會同各科室處負責人不定期進行檢查督促，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，逾期不改的批評暴光。 41 如皋 市司法局 新聞信息調研工作考核獎勵實施意見 為進一步擴大司法行政部門的社會影響，提高新聞、信息、調研文章報送數(shù)量和質量，調動全系統(tǒng)開展新 聞、信息、調研工作的積極性，增強新聞、信息、調研工作考核評比的科學性、合理性和可操作性，特制定本實施意見。 一、收集報送范圍 （一）各級司法行政機關重大決策、部署和貫徹落實上級重要部署開展工作的情況； （二）司法行政工作中一些典型性經(jīng)驗、特色做法； （三）全市性會議以及市局以上領導參加的重要活動情況； （四）各級黨政領導關心、支持、檢查、指導司法行政工作的重要情況； （五）加強司法行政隊伍、業(yè)務建設的措施，出臺的相關規(guī)定及開展的一些活動。 （六）積極圍繞和服務于中心工作的有關舉措和行動情況。 （七）社會動態(tài) 性、傾向性情況和有關社情民意。 （八）其它需要及時上報的有關事項，圍繞司法行政工作開展的調研性、綜合性工作等各類信息。 二、報送要求 （一）為保證全局新聞、信息、調研文章的數(shù)量和質量，規(guī)定各單位必須完成的基數(shù)如下： 各司法所每月上報信息數(shù)不少于 1 條，全年被南通市局采用不少于 2 條；每季度上報新聞數(shù) 1 篇，全年被《如皋動態(tài)》、《南通日報》等報刊錄用不少于 1 篇；同時，全年上報調研文章不得少于 1 篇； 機關各科、室、處每月人均上報信息數(shù)不少于 1 條，全年被南通市局采用數(shù)人均不少于 2 條；每季度人均上報新聞數(shù)不少于 1 篇，全年 被《如皋動態(tài)》以上報刊錄用人均不少于 1 篇；同時，全年上報調研文章人均不得少于 2 篇，被上級錄（采）用不得少于 1 篇；鑒于工作的特殊性和單一性，公證處指標減 42 半考核； 局領導班子成員每人每年撰寫上報的信息、新聞、調研文章分別不少于 6條、 4 條、 1 篇，全年被南通市局以上錄用信息不少于 1條，新聞錄用不少于 1 篇，調研文章采用不少于 1 篇。 （二）全系統(tǒng)干警都有收集、上報、反饋新聞、信息的責任和義務，其中各單位主要領導是新聞、信息、調研工作的第一責任人。應當報送的緊急信息、重要信息遲報或漏報，以及報送內容嚴重失實的，視情追究相 關領導和當事人責任。 （三）各單位要結合實際，切實加強組織領導，研究落實相應措施，建立起有效的新聞、信息研判工作機制，全面提高新聞、信息、調研工作水平。新聞、信息報送須經(jīng)單位領導審核把關。 （四）信息、調研文章由辦公室扎口報送，新聞由宣傳科扎口報送。重大或帶有負面內容的新聞、信息須報局主要領導同意。 三、采用計分標準 新聞和信息按錄（采）用等級計分。 （一）新聞 1． 作品被《人民日報》、《法制日報》、《中國司法》、《人民調解》、新華社、中央電視臺、中央人民廣播電臺、等中央級媒體雜志采用的，單篇計 50分。 2． 作品被《新華日報》、《江蘇法制報》、《揚子晚報》、江蘇省衛(wèi)視、江蘇教育臺、江蘇人民廣播電臺采用的 ， 單篇 40 分。 3． 作品被《南通日報》、《江海晚報》、《南通人大》、《南通法苑》、南通電視臺、南通人民廣播電臺、南通經(jīng)濟臺等采用的，單篇計 30 分。 4． 作品被《如皋動態(tài)》、如皋電視臺、如皋教育電視臺、如皋人民廣播電臺采用的，單篇計 10 分。 5． 圖片新聞被采用的，按采用的文字新聞等級類別分值減半記分。 （二）信息 1． 被如皋市委辦、市政府辦錄用的信息單篇計 10 分，被如皋市委組織部網(wǎng)站、如皋黨風廉政網(wǎng)站、如皋市政府 網(wǎng)站錄 43 用的信息單篇計 5 分。 2． 《南通司法信息專報》單篇 8 分，綜合 2 分；《南通司法信息》單篇 4 分，綜合、簡訊 1 分；被南通司法局網(wǎng)站采用的信息，每一條記 2 分；《南通政法》每篇 10 分；《南通信息》單篇 20 分，綜合、簡訊 8 分；被南通政府網(wǎng)站錄用的單篇計 8 分。 3． 《江蘇司法行政簡報》單篇 20 分，綜合、簡訊 8 分；《江蘇司法信息》單篇 15 分，綜合 6 分；《江蘇司法行政網(wǎng)》錄用的單篇 10 分，綜合、簡訊 4 分；《江蘇政法》單篇 25 分，簡訊15 分；省委、省政府簡報每篇 40 分；被省政府網(wǎng)站錄用的單篇30 分。 4． 司法部簡報、《普 法依法治理通訊》單篇 40 分，綜合、簡訊 30 分；《中國普法網(wǎng)》錄用的單篇 20 分；中政委簡報單篇50 分，綜合或簡訊 40 分；中辦、國辦簡報 70 分。被《人民網(wǎng)》、《新華網(wǎng)》、《法制網(wǎng)》等國家級主流媒體網(wǎng)站錄用的單篇計 30分。 5． 被中央、?。ú浚⑹d、南通市局、如皋市領導批示的，每一條分別計 100 分、 80 分、 50 分、 40 分、 30 分。 6． 圖片信息被錄用的，按錄用的等級分值減半記分。信息同時被南通市局、省廳、司法部以及中央、省、市黨委政府信息、調研刊物采用的，累計計分。市局機關各科室、各鎮(zhèn)司法所、法律服務所、律師事 務所提供信息線索被采用的，按采用的等級分值減半計分。 四、考核獎懲辦法 （一）實行季度通報年考核制。新聞、信息工作實行每季度通報報送、錄用和得分情況，年底進行累計綜合考評，考評結果納入年終目標崗位責任制考核和司法所等級評定，并作為新聞、信息、調研工作考核評比和獎勵的主要依據(jù)。 （二）實行單位積分排名表彰獎勵制。年終市局將依據(jù)各單位全年得分高低進行排名；對完成任務成績突出的給予專項獎勵，其中機關第一名獎勵 500 元；司法所第一名獎勵 500 元，第二名獎勵 300 元。 （三）實行個人新聞、信息、調研工作考核獎勵機制。 1． 信息 44 被如皋市委、市政府錄用的信息單篇 20 元，被如皋市委組織部網(wǎng)站、如皋黨風廉政網(wǎng)站、如皋政府網(wǎng)站錄用的信息單篇10 元。被南通司法局錄用《南通司法》 20 元每篇，簡訊每篇 10元，《南通司法信息專報》每篇 40 元，被南通司法局網(wǎng)站采用的信息每篇 10 元；被南通市委、市政府錄用每篇 80 元，被南通市委政法委錄用每篇 60 元，被南通市政府網(wǎng)站錄用的單篇每篇 40 元。被省司法廳錄用《司法行政簡報》每篇 100 元，綜合簡訊每篇 40 元，《司法信息》每篇 80 元，綜合簡訊每篇 30 元，《江蘇司法行政網(wǎng)》每篇 60 元，綜合簡訊每篇 20 元 ；被省委政法委錄用每篇 120 元；被省委、省政府錄用每篇 200 元，被《江蘇省人民政府網(wǎng)站》錄用每篇 80 元；被司法部錄用每篇 300元，被《中國普法網(wǎng)》錄用每篇 100 元；被《新華網(wǎng)》、《人民網(wǎng)》、《法制網(wǎng)》等國家級主流媒體網(wǎng)站錄用每篇 120 元；被中辦、國辦錄用每篇 400 元。 圖片信息錄用每幅圖片按同等級文字信息錄用獎勵數(shù)減半執(zhí)行。 2． 新聞 新聞按錄用等級實施獎勵。 （ 1）作品被新華社、《人民日報》、中央電視臺、中央人民廣播電臺、《法制日報》、《中國司法》、《人民調解》等中央級媒體、雜志采用的，單篇按 400 元予以 獎勵。 （ 2）作品被《新華日報》、江蘇省衛(wèi)視、江蘇教育臺、《江蘇法制報》、《揚子晚報》、江蘇人民廣播電臺采用的 ， 單篇按 200元予以獎勵。 （ 3）作品被《南通日報》、南通電視臺、《江海晚報》、南通人民廣播電臺、南通經(jīng)濟臺、《南通人大》、《南通法苑》采用的，單篇按 100 元予以獎勵。 （ 4）作品被《如皋動態(tài)》、如皋電視臺、如皋教育電視臺、如皋人民廣播電臺采用的，單篇按 10 元予以獎勵。 （ 5）圖片新聞錄用每幅圖片按同等級文字信息錄用獎勵數(shù)減半執(zhí)行。 3． 調研文章 （ 1）市委、市政府綜合性內刊上刊登或參加市級研討交流 45 每篇 100 元。 （ 2）在南通市級報刊雜志上發(fā)表或參加研討的調研文章每篇 200元。 （ 3）在省級報刊雜志上發(fā)表或參加研討的調研文章每篇300 元。 （ 4）在國家級（含司法部）報刊雜志上發(fā)表或參加研討的調研文章每篇 500 元。 （ 5） 在南通司法局網(wǎng)站、江蘇司法行政網(wǎng)、中國普法網(wǎng)上發(fā)表的調研文章按上述標準分別實施獎勵，其它網(wǎng)站不予考慮。 （四）實行審核登記制度 1． 凡被獎勵者應提供錄用刊物（報紙、雜志）稿件原件（或復印件）交局考核領導小組審核登記。 2． 多人署名信息、新聞、調研文章，按署名人數(shù)的平均值計數(shù)（計分）和獎 勵。 3． 獎勵每年一次，由宣傳科、辦公室匯總報局領導審批后統(tǒng)一發(fā)放。 （五）實行精神獎勵與物質獎勵相結合。 對新聞、信息、調研工作突出的部門和個人除本局給予獎勵外，還將推薦給上級部門予以表彰。 五、本意見由市局辦公室和宣傳科組織實施和負責解釋。 46 如皋市司法局 黨組議事規(guī)則 為了完善集體領導下的個人分工負責制，進一步落實集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，保證決策科學、民主，根據(jù)《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》（下稱條例）等有關規(guī)定，制訂本規(guī)則。 第一條 議題的提出。由政工科收集匯總黨組成員擬提交黨組 會討論的議題，報黨組書記審定后提出。涉及到人事任免、獎懲的議題，由政工科提出建議方案，報黨組書記同意后提出。凡提交黨組會研究的重大問題，提交者必須在調查研究、掌握準確、真實的第一手材料的基礎上，形成一至兩個解決問題的預案。 第二條 議題的確定。議題的數(shù)量和會議時間由黨組書記確定，政工科負責將黨組會召開的時間、議題、會議的有關材料提前兩天通知黨組成員，讓與會人員有充分的準備，議題外內容不搞臨時動議。 第三條 會議的召開。會議由黨組書記主持召開，一般應當盡量保證全體成員都能參加會議，不能全體參加的，也必須有三分 之二成員到會方能召開。對因故缺席的，黨組書記應事先或事后聽取該成員的意見。 第四條 議題的討論。討論議題時，由議題提交者首先介紹議題的情況和解決的預案，討論時要充分發(fā)揚民主，認真聽取每個成員的意見。與會成員要認真履行自己的職責，充分發(fā)表意見和看法。主持人根據(jù)討論情況進行歸納集中，作出決定。 第五條 重要事項必須進行表決。表決重要事項必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，贊成票超過應到會成員人數(shù)的半數(shù)以上方為通過。 第六條 會議決定多個事項，應逐項表決。 第七條 人事任免、處分事項，應逐個表決。 第八條 對重要問題發(fā)生 爭論，雙方人數(shù)接近，除了在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外，應當暫緩作出決定，待進一 47 步調查研究，交換意見，下次再做表決。 第九條 決議（決定）一旦形成，任何個人無權改變，個人或少數(shù)人有不同意見允許保留，但必須無條件服從決議（決定）并積極落實。任何個人不得散布與集體決策相反的意見。 第十條 個別決議（決定）需要領導班子復議的，特別是人事任免、處分的決定，必須經(jīng)超過半數(shù)成員同意后方可進行。黨組書記及黨組成員個人都無權進行重大調整和變更。 第十一條 對討論或決定的問題，凡屬秘密或不宜公開的，未經(jīng)授權，任何個人不得擅 自向外泄露。 第十二條 表決采取口頭、舉