解決紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督工作越位錯位問題之思考-資料下載頁
2025-06-10 01:59本頁面
【正文】 無力。一是監(jiān)督成果運用上要做到應懲必懲。在監(jiān)督成果運用上，除了做好正面獎勵褒揚外，從執(zhí)紀執(zhí)法機關的角度來說，更要堅持做到有錯必糾、違紀必懲。在各種各樣的監(jiān)督檢查中，凡是發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)問題，都要一律按規(guī)定給予應有的懲戒。如果監(jiān)督工作“只重過程、不重結果”，對存在問題“睜一只眼、閉一只眼”，大事化小、小事化了；或者只解決客觀問題而不追究責任人的主觀責任，搞“下不為例”，那么，監(jiān)督工作就會漸漸喪失權威性和約束力，違紀違規(guī)問題將會一而再、再而三地反復出現(xiàn)。二是要避免外界因素對懲戒權行使的干擾?，F(xiàn)實當中，但凡有人因違紀違法面臨懲戒，總會或多或少有一些人通過各種途徑為其說情、開脫甚至袒護、包庇。如果這種行為得不到遏制，任其存在和蔓延，就會形成規(guī)避監(jiān)管、規(guī)避懲戒的不良風氣，人們對紀律懲戒的態(tài)度也會由敬畏逐步轉變?yōu)槊暌暋Υ?，首先要從制度上縮小量紀的自由度，遏制“彈性執(zhí)紀”問題；什么樣的錯誤行為給予什么樣的懲處，要盡可能明確具體。其次，要完善查辦案件組織領導體制，優(yōu)化執(zhí)紀審批方面的程序規(guī)定，消除外界干擾因素的作用空間。三是要徹底改變懲戒工作過度依賴紀檢監(jiān)察機關的局面。要完善相關法規(guī)和制度，進一步明確對公務員紀律處分的管轄權界定，什么情形由監(jiān)察機關管轄、什么情形由任免機關或其他機關管轄，應做到職責分明、任務具體。（三）充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的重要作用。社會輿論是人民意愿的綜合反映，輿論監(jiān)督本質上是一種民主監(jiān)督，是其他一切監(jiān)督活動的原動力所在。充分有效的輿論監(jiān)督，能夠有效推動和促進其他監(jiān)督主體的作用發(fā)揮。從紀檢監(jiān)察機關的角度而言，當務之急是要與輿論監(jiān)督力量之間建立起暢通、有序、高效的互動和對接機制，形成互為依托、互相促進的良性關系。概括起來說，一是在反腐倡廉中社會輿淪關注的熱點問題，紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督工作要及時跟進、及時作為、及時回應。二是紀檢監(jiān)察機關要依托公眾媒體強化社情民意的收集、分析、研判和處置工作，以民意調查、社會評議、投訴舉報受理、輿情分析報告等方式，為監(jiān)督工作提供決策參考和依據(jù)。三是紀檢監(jiān)察機關開展監(jiān)督及其結果運用的情況，除黨內法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定不應公開的外，要及時、全面向社會公眾公開。（四）紀檢監(jiān)察機關要進一步轉變監(jiān)督工作理念和方式。一是要強化系統(tǒng)管理，有效實施重點控制。紀檢監(jiān)察機關每開展一項監(jiān)督工作，在監(jiān)督內容的確定、監(jiān)督力量的擺布上，不能見子打子、平均用力，搞無謂的“全程監(jiān)督”；而是要找準監(jiān)督的重點內容、部位和環(huán)節(jié)，努力達到提綱挈領、牽一發(fā)而動全身的效果。二是要強化“再監(jiān)督”理念，切實轉變監(jiān)督方式。正確把握和處理專門監(jiān)督與職能監(jiān)督、層級監(jiān)督之間的關系，始終堅持有所為有所不為?！皩ｉT監(jiān)督機關”的職能定位，客觀要求紀檢監(jiān)察機關要把工作重心放在組織協(xié)調和實施“再監(jiān)督”上。紀檢監(jiān)察機關應當有選擇地對重大事項進行直接監(jiān)督，但并不意味著代替和包辦，前提和基礎是要對其他監(jiān)督主體的監(jiān)督工作進行積極有效的組織協(xié)調和“再監(jiān)督”。三是要強化執(zhí)紀公開理念，自覺接受各方面的監(jiān)督。“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”，監(jiān)督別人，首先要接受別人的監(jiān)督。只要在制度上、程序上真正做到公開透明、公平公正，紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督工作就會更有說服力、約束力和執(zhí)行力，得到干部群眾和社會各界的支持和擁護。（彭偉）14
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