【正文】 ．D 10．B 11．C 12．D 13．C 14．D15．A 16．C 17．C 18．A 19．A 20．B 21．B22．B 23．D 24．A 25．C 26．C 27．B 28．C29．D 30．B 二、多項(xiàng)選擇題1．AD 2．ABCD 3．ABCD 4．ABCD 5．ABD6．ACD 7．AB 8．BCD 9．BCD10．ABCD11．BCD 12．BCD 13．AB 14．AC 15．ABD16．ABCD 17．BCD 18．BCD 19．ABCD 20．AC三、判斷題1．x 2．√ 3．x 4．√ 5．x 6．x 7．√8．x 9．x 10．√ 11．x 12．x 13．√ 14．√ 15．x 16．√ 17．x 18．x 19．√ 20．√四、案例分析題1．【答案要點(diǎn)】 在本案中派出所雇傭同民警毆打相對(duì)人，造成的損害，應(yīng)當(dāng)由縣公安局負(fù)賠償責(zé)任。根據(jù)《國(guó)家賠償法》第2條規(guī)定：國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。合同民警雖然不是國(guó)家機(jī)關(guān)的正式工作人員，但他們受國(guó)家機(jī)關(guān)的雇傭執(zhí)行國(guó)家公務(wù)，他們?cè)趫?zhí)行公務(wù)的過(guò)程中的違法行為造成的損害，應(yīng)由雇傭他們的國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)賠償責(zé)任。因此，對(duì)于派出所雇傭的合同民警的職務(wù)違法行為，某縣公安局應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。職務(wù)行為主體是國(guó)家賠償責(zé)任的構(gòu)成要件之一。所謂職務(wù)行為主體是指執(zhí)行國(guó)家職務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員。如果不是l~2_E主體造成的損害，則國(guó)家不負(fù)賠償責(zé)任。因此界定職務(wù)行為主體的范圍對(duì)確定國(guó)家賠償責(zé)任十分重要，職務(wù)行為主體分為以下兩類：(一)國(guó)家機(jī)關(guān)，根據(jù)國(guó)家賠償法的規(guī)定，能夠成為國(guó)家賠償侵權(quán)主體的國(guó)家機(jī)關(guān)主要是行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)。以上的國(guó)家機(jī)關(guān)不僅包括法院、檢察院、公安局和國(guó)家安全機(jī)關(guān)，還包括行使偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)的軍事機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)不僅包括行使國(guó)家管理職權(quán)的各級(jí)政府及其所屬部門(mén)或機(jī)構(gòu)，還包括法律、法規(guī)授權(quán)或行政機(jī)關(guān)授權(quán)行使部分行政管理職權(quán)的組織或國(guó)家事業(yè)單位。總之，國(guó)家賠償法對(duì)于職務(wù)行為主體范圍的劃分不是完全按照國(guó)家機(jī)關(guān)一刀切的，而是以職能為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分。凡行使國(guó)家行政職能、檢察職能、審判職能的機(jī)關(guān)都是職務(wù)行為的主體。(二)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。不僅包括行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)中行使國(guó)家行政管理職權(quán)、審判權(quán)和檢察權(quán)的工作人員，還包括某些不在上述機(jī)關(guān)工作，但根據(jù)法律，法規(guī)授權(quán)或特定機(jī)關(guān)委托或臨時(shí)聘用，行使公共權(quán)力的工作人員。國(guó)家賠償法沒(méi)有對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的涵義與范圍作出明確的界定，我們認(rèn)為這些人員應(yīng)當(dāng)包括公務(wù)員、審判人員、檢察人員、公安人員、國(guó)家安全人員以及法律、法規(guī)授權(quán)的組成人員，受上述國(guó)家機(jī)關(guān)委托執(zhí)行公務(wù)的組織成員或個(gè)人，事實(shí)上執(zhí)行公務(wù)的人員和那些行政、審判、檢察機(jī)關(guān)工作，卻沒(méi)有行使國(guó)家職權(quán)的人員，不能成為國(guó)家賠償法的致害主體。2．【答案要點(diǎn)】 行政處罰簡(jiǎn)易程序是指行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織對(duì)于違法事實(shí)清楚、確鑿、情節(jié)簡(jiǎn)單輕微的違法行為，當(dāng)場(chǎng)給予較輕處罰所適用的比較簡(jiǎn)單的程序。《行政處罰法》第33條規(guī)定：違法事實(shí)確鑿并有法定根據(jù)，對(duì)公民處以5Q元以下，對(duì)法人或者組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。據(jù)此條規(guī)定可知簡(jiǎn)易程序的適用條件有3個(gè)方面：①違法事實(shí)確鑿；②處罰有法定依據(jù)；③適用于小數(shù)額罰款和警告處罰，即對(duì)公民50元以下的罰款和警告，對(duì)法人或者其他組織的1000元以下的罰款和警告。只有這三條同時(shí)具備，才能適用簡(jiǎn)易程序。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行行政處罰，必須具備一定的方式和過(guò)程：①表明身份，即出示有效的必要的證件，表明當(dāng)場(chǎng)處罰行為的人員合法的執(zhí)法身份；②確認(rèn)違法事實(shí)，說(shuō)明處罰理由，即必須有證據(jù)認(rèn)定違法事實(shí)，并向被處罰人員說(shuō)明事實(shí)根據(jù)和法律根據(jù)；③制作行政處罰決定書(shū)，即當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)預(yù)定格式，編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)。處罰決定書(shū)應(yīng)載明當(dāng)事人違法行為，行政處罰依據(jù)，罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或蓋章；④送達(dá)，即執(zhí)法人員按照法律規(guī)定將行政處罰決定書(shū)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；⑤備案，即執(zhí)法人員作出行政處罰決定，必須向所屬行政機(jī)關(guān)備案。五、公文改錯(cuò)題【答案要點(diǎn)】 (1)標(biāo)題結(jié)構(gòu)不完整，應(yīng)改為中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于授予同志先進(jìn)工作者稱號(hào)的決定；(2)今年初這一時(shí)間概念表達(dá)不當(dāng)，應(yīng)改為1990年初；(3)枝江縣前應(yīng)冠以省名；(4)英勇歹徒的表達(dá)有誤；(5)群眾、工人、……等搭配不當(dāng)；(6)數(shù)字表達(dá)不一致，不應(yīng)用阿拉伯?dāng)?shù)字；(7)作者排列有誤，應(yīng)分兩行排列；(8)日期書(shū)寫(xiě)有誤，應(yīng)用漢字。六、綜合分析題【答案要點(diǎn)】 (1)社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力，這是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義根本目標(biāo)一共同富裕的內(nèi)在要求，是鞏固社會(huì)主義制度的需要，是解決社會(huì)初級(jí)階段主要矛盾的根本手段。為此，我們要堅(jiān)持和完善以按勞分配為主體的多種分配方式，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場(chǎng)體制，堅(jiān)持和完善對(duì)外開(kāi)放。(2)物質(zhì)和意識(shí)辯證關(guān)系原理。聯(lián)系、發(fā)展、全面的觀點(diǎn)。科學(xué)理論對(duì)實(shí)踐具有重要指導(dǎo)作用。(3)中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。我們黨要始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，必須把堅(jiān)持人民根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，使人民群眾不斷獲得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益。七、論述題【答案要點(diǎn)】 (1)科技、教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系：①科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著強(qiáng)大的推動(dòng)作用，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。②科技的發(fā)展關(guān)鍵在人才，教育為科技發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)人才?？萍寂c教育都是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力。③經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也推動(dòng)科技進(jìn)步和教育的發(fā)展。(2)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略具有重大意義：①科教興國(guó)戰(zhàn)略，是指全面落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，堅(jiān)持教育為本，把科技和教育擺在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要位置，增強(qiáng)國(guó)家的科技實(shí)力及向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科技文化素質(zhì)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，加速實(shí)現(xiàn)國(guó)家的繁榮昌盛。②實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略是全面落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力思想的戰(zhàn)略決策；是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的根本措施；是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的必然抉擇；也是中華民族振興的必由之路。(3)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的主要措施有：①推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。總的方針是：要面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照有所為、有所不為的方針，總體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越性發(fā)展。力爭(zhēng)在主要領(lǐng)域跟上世界先進(jìn)水平，縮小差距；在有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的部分領(lǐng)域，達(dá)到世界先進(jìn)水平；在局部可跨越領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)突破。主要措施是：推進(jìn)高技術(shù)研究；加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究；建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系。②把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。要認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》，要切實(shí)增加教育投入；要貫徹德、智、體全面發(fā)展的方針。要在全國(guó)基本普及九年義務(wù)教育：基本掃除青壯年文盲。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極性，大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和各種社會(huì)教育，培養(yǎng)大量的專業(yè)人才和熟練勞動(dòng)者。要認(rèn)真貫徹《教師法》，在全社會(huì)形成尊師重教的良好風(fēng)尚。要深化科技和教育體制改革，促進(jìn)科技、教育同經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。③實(shí)施人才戰(zhàn)略，壯大人才隊(duì)伍。這是關(guān)系國(guó)家盛衰、民族強(qiáng)弱和現(xiàn)代化建設(shè)成敗的戰(zhàn)略問(wèn)題。為此，一是要開(kāi)發(fā)人才資源。加快培養(yǎng)和選拔適應(yīng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的各類人才。二是要營(yíng)造良好人才和吸引人才的良好環(huán)境。