【正文】 答：一次性告知制是指群眾到村（社區(qū)）便民服務(wù)中心辦事或電話咨詢有關(guān)辦理事項時，經(jīng)辦人員必須一次性告知其所要辦理事項的程序、時限、所需的全部材料或不予辦理理由的一項制度。？答：可分為單位職工參保和自謀職業(yè)參保兩種形式。？答：在已聯(lián)網(wǎng)的定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可憑本人合作醫(yī)療卡或社會保障?市民卡現(xiàn)場刷卡實時報銷醫(yī)療費用；患規(guī)定病病種的參保人，需先辦理備案后，在縣內(nèi)已聯(lián)網(wǎng)的定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)定病的刷卡報銷。參保人在縣外已聯(lián)網(wǎng)的定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可持社會保障?市民卡現(xiàn)場刷卡實時報銷普通住院的醫(yī)療費用，特殊病種住院不能實時刷卡報銷。意外傷害住院需先提出在院意外傷害調(diào)查，核實符合相關(guān)報銷政策后方可刷卡報銷。普通門診目前在縣外就診的不可報銷。在非聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)院就醫(yī)后或未實時報銷醫(yī)療費用的，須在就診或出院之日起一年內(nèi)辦理報銷手續(xù)。辦理時，須向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供社會保障?市民卡復(fù)印件、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具發(fā)票原件、費用匯總清單（跨年度、跨待遇的還需提供兩個年度或兩個待遇期間分開的匯總清單）、出院小結(jié)等相關(guān)材料。？答：從2017年1月份開始，個人自費到縣內(nèi)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技能提升培訓(xùn)，參加全國、全省統(tǒng)一技能鑒定或緊缺工種技能鑒定的，在二年內(nèi)憑三級及以上國家職業(yè)資格證書等相關(guān)材料申報，按高級工不超過1200元，技師不超過1800元，高級技師不超過2500元的標(biāo)準(zhǔn)直補(bǔ)個人。?答：危房改造救助是針對農(nóng)村困難群眾，具體來說，主要是指農(nóng)村孤老及不宜實行集中供養(yǎng)的五保戶、低保家庭、低保邊緣戶家庭以及其他因自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件，造成房屋倒塌、受損或住房年久失修、殘破簡陋，自己確無力自救和改造的農(nóng)村其他住房困難戶。？申請救助的居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對，主要通過個人申請→村（社區(qū)）調(diào)查把關(guān)→鎮(zhèn)（街道）初審→縣居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對中心與部門間進(jìn)行數(shù)據(jù)交換、查詢比對和出具核對結(jié)論→縣民政局審批認(rèn)定四步工作程序。按照上下聯(lián)動和分層比對的原則，細(xì)化各層級的工作職責(zé)和工作要求，做到層層把關(guān)、陽光運行、結(jié)果公開。五、論述題?參考答案：(1)基本功能：　?、俜€(wěn)定功能。社會穩(wěn)定機(jī)制是指社會的有序發(fā)展和良性運行，突出表現(xiàn)為社會環(huán)境的和諧及政治局面的安定團(tuán)結(jié)?！　、诒Ｕ瞎δ?。社會保障制度的建立使由于各種原因?qū)е率杖胫袛嗷驕p少的社會成員得到基本生活保障，消除貧困，使每個公民都能生有所食、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，使每個公民都能分享社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果?！　、刍ブδ?。社會保障是以互助互濟(jì)為核心的風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制。這種互濟(jì)、互助有利于社會成員間的團(tuán)結(jié)，有利于社會體制、道德觀念的維護(hù)和延續(xù)，可以促進(jìn)社會成員、社會各階層為共同的利益而努力工作?！　、艽龠M(jìn)功能。社會保障的功能不僅反映在社會進(jìn)步方面，而且對經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有重要的作用，能夠有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，調(diào)節(jié)社會總需求，平抑經(jīng)濟(jì)波動。 (2)原則：①公平性原則。②互濟(jì)性原則。③強(qiáng)制性原則。④多樣性原則。⑤其他原則。參考答案：建立和執(zhí)行生育保險制度，對于保護(hù)婦女身體健康和保障勞動力再生產(chǎn)，都有積極的作用和重要的意義?！　?1)保證女職工的身體健康和勞動能力的恢復(fù)，解除了生育女職工的后顧之憂?！　?2)有利于延續(xù)后代，提高人口素質(zhì)，保證社會勞動力的再生產(chǎn)。　　(3)有利于國家人口政策的順利貫徹實施。(4)為企業(yè)公平競爭和婦女平等就業(yè)創(chuàng)造條件。參考答案：社會保障主要有以下幾個特征：(1) 法律強(qiáng)制性。社會保障是遵循一定的法律制度來實施的，即國家通過立法強(qiáng)制實施。社會保障的內(nèi)容和實施都是通過法律進(jìn)行的，國家立法是建立社會保障制度的依據(jù)，社會保障的實施又是法律強(qiáng)制實行的，凡符合參加社會保障條件的，無論是否愿意，都得依法參加，并交納保費。凡屬于社會保障的對象都享有得到保障金的權(quán)利。(2) 對象社會性。一般來說，社會保障的對象在總體上具有普遍性。盡管每項保障內(nèi)容有一定的特定性，如社會救助范圍有限、社會優(yōu)撫有特定階層、社會保險的對象是社會勞動者、社會福利涵蓋全體公民，但都是面對全社會的，具有社會性。社會保障是全體公民的基本權(quán)利。社會保障基金的籌集對象是社會化的，其發(fā)放對象也是社會化的。(3) 福利性。社會保障的各環(huán)節(jié)不以營利為目的，它不僅無償?shù)貙Ρ槐Ｕ先私o予資金給付，而且提供社會服務(wù)。而保障的個人一般不直接支付全部保障費用，由實施的社會保障部門自行籌集經(jīng)費，實施社會保障時不能營利。(4) 經(jīng)濟(jì)保障性。即社會保障的各組成部分從不同方面使不同層次的保障對象的最低生活、基本生活或全體公民的生活得到普遍改善，通過保障公民的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定達(dá)到保障社會穩(wěn)定的目的。(5) 機(jī)會公平性。公平分配是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)之一，社會保障作為一種分配形式具有明顯的公平特征。一方面，社會保障中不能存在任何特殊階層，同等條件下的公民所得到的保障是相同的，另一方面收入高者多繳費，收入低者少繳費，同時收入高的家庭享受的社會保障待遇低，收入低的家庭享受的社會保障待遇高，從而促進(jìn)公平分配。(6) 收支互濟(jì)性。社會保障具有統(tǒng)籌共儲、互助互濟(jì)的特點，即通過制度的形式向有交納義務(wù)的單位和個人收取社會保障費，以用于救濟(jì)被保障對象。同時各項社會保障基金可以從統(tǒng)一基金中相互調(diào)節(jié)。(7)待遇差別性。社會保障強(qiáng)調(diào)享受待遇機(jī)會均等，但不同公民因收入水平不同、受保障項目不同，因而享受社會保障的標(biāo)準(zhǔn)也不同，這正是為了體現(xiàn)社會公平的原則。材料一：2009年9月1日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》，決定在全國10%的縣(市、區(qū)、旗)試行農(nóng)民社會養(yǎng)老保險，計劃在2020年之前基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。當(dāng)年底，國務(wù)院正式批準(zhǔn)300多個縣開展農(nóng)民社會養(yǎng)老保險試點。農(nóng)民社會養(yǎng)老保險政策出臺并試點，是我國養(yǎng)老保險制度向“全民老有所養(yǎng)”目標(biāo)邁出的關(guān)鍵一步，它將逐步消除農(nóng)民養(yǎng)老后顧之憂，改變農(nóng)民只能依靠家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)，具有劃時代意義?！　〔牧隙?009年12月22日，國務(wù)院常務(wù)會議決定從2010年1月1日起施行《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，包括農(nóng)民工在內(nèi)的參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的所有人員的基本養(yǎng)老保險關(guān)系可在跨省就業(yè)時隨同轉(zhuǎn)移，同時禁止參保者退保。答案（1）建立健全社會保障制度的作用有哪些?(　ABCD　)　　A、具有“安全網(wǎng)”的作用。社會保障，民安所在　　B、具有“平衡器”的作用。社會保障制度具有收入再分配的功能，調(diào)節(jié)中高收入群體的部分收入，提高最低收入群體的保障標(biāo)準(zhǔn)，減少貧困，適當(dāng)縮小不同社會成員之間的收入差距，使其保持在一個適度的水平　　C、具有“助推器”的作用。完善的社會保障制度，既有利于提高勞動者自身素質(zhì)，促進(jìn)勞動力的有序流動，一定程度上激發(fā)我國經(jīng)濟(jì)的活力，推動經(jīng)濟(jì)更快地發(fā)展，又可以避免社會消費的過度膨脹，引導(dǎo)消費結(jié)構(gòu)更為合理，平衡社會供需的總量，有利于防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)波動，實現(xiàn)更好地發(fā)展　　D、具有“穩(wěn)定器”的作用。完善的社會保障制度，能為勞動者建立各種風(fēng)險保障措施，幫助他們消除和抵御各種市場風(fēng)險。避免因生活缺乏基本保障而引發(fā)一系列的矛盾，從而維護(hù)社會的穩(wěn)定答案（2）我國社會保障制度建設(shè)的成績有哪些?(　ABC　)　　A、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等覆蓋的范圍不斷擴(kuò)大，社?；鸬闹文芰χ鸩皆鰪?qiáng)　　B、初步建立了以城市低保、農(nóng)村五保、農(nóng)村特困戶救助、災(zāi)民救助為基礎(chǔ)，臨時救助為補(bǔ)充，醫(yī)療、教育、住房、司法等專項救助相銜接，政策優(yōu)惠和社會互助相配套的城鄉(xiāng)社會救助體系框架　　C、初步形成了以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、供養(yǎng)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，老年人、殘疾人和孤兒為重點　　的社會福利服務(wù)體系，慈善事業(yè)進(jìn)入政府全面推動的新階段　　D、基本完成下崗再就業(yè)工程答案（3）我國社會保障制度建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)有哪些?(　BCD　)　　A、大學(xué)生就業(yè)問題日趨嚴(yán)重　　B、就業(yè)方式日益多樣化使擴(kuò)大社會保障覆蓋面問題更為凸顯　　C、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速給社會保障制度帶來新問題　　D、人口老齡化使老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會服務(wù)等問題更加突出答案（4）建立健全社會保障體系過程中，政府應(yīng)該施行的舉措有(　ABD　)?！　、調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，建立規(guī)范的社會保障預(yù)算制度，進(jìn)一步提高社會保障支出的比重　　B、科學(xué)規(guī)劃，使社會保障體系的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大　　C、控制物價，避免低收人人群生活得不到保障D、進(jìn)一步加強(qiáng)對社?；鸬幕I集和監(jiān)管答案（5）如何逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系?(　ACD　)　　A、必須充分調(diào)動社會各方面力量　　B、給予低收入人群大量財政撥款，幫助他們脫貧致富　　C、落實社會保險法，加快出臺社會救助法、慈善法等法律，制定養(yǎng)老保險條例、醫(yī)療保險條例、社會保障基金管理條例等法規(guī)　　D、要積極發(fā)揮商業(yè)保險的補(bǔ)充作用