【正文】 違反政治紀(jì)律行為的，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分；（2）非法出境，或者違反規(guī)定滯留境外不歸的，給予開除處分；（3）凡有散布有損國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動的行為；組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工的行為；違反國家的民族宗教政策，造成不良后果的行為，如果屬于不明真相被裹挾參加，經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以減輕或者免予處分。1違反組織紀(jì)律的行為（1）負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公務(wù)員違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大事項，或者改變集體作出的重大決定；（2）拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定、命令；（3）拒不執(zhí)行機關(guān)的交流決定；（4）拒不執(zhí)行人民法院對行政案件的判決、裁定或者監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)、行政復(fù)議機關(guān)作出的決定；（5）違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避，影響公正執(zhí)行公務(wù)，造成不良后果；（6）離任、辭職或者被辭退時，拒不辦理公務(wù)交接手續(xù)或者拒不接受審計；（7）曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸，造成不良影響；（8）其他違反組織紀(jì)律的行為。1對違反組織紀(jì)律行為的處分依據(jù)《處分條例》第十九條的規(guī)定，對違反組織紀(jì)律的行為的處分分為三種情況：（1）有一般的違反組織紀(jì)律的行為的，給予警告、記過或者記大過處分；（2）有違反組織紀(jì)律的行為的，且情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；（3）有違反組織紀(jì)律的行為的，且情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。（三）玩忽職守、貽誤工作的行為及其處分1玩忽職守、貽誤工作的行為（1）不依法履行職責(zé)，致使可以避免的爆炸、火災(zāi)、傳染病傳播流行、嚴(yán)重環(huán)境污染、嚴(yán)重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發(fā)生的；（2）發(fā)生重大事故、災(zāi)害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按規(guī)定報告、處理的；（3）對救災(zāi)、搶險、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、社會保險、征地補償?shù)葘ｍ椏钗锸栌诠芾?，致使款物被貪污、挪用，或者毀損、滅失；（4）其他玩忽職守、貽誤工作的行為。對玩忽職守、貽誤工作行為的處分依據(jù)《處分條例》第二十條的規(guī)定，對玩忽職守、貽誤工作行為的處分分為三種情況：（1）對于一般性玩忽職守、貽誤工作的行為的，給予記過、記大過處分；（2）情節(jié)較重的玩忽職守、貽誤工作的行為的，給予降級或者撤職處分；（3）情節(jié)嚴(yán)重的玩忽職守、貽誤工作的行為的，給予開除處分。（四）在行政許可、行政強制等工作中違法違紀(jì)行為及共處分2在行政許可、行政強制等工作中的違法違紀(jì)的行為（1）在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實施行政許可；（2）違法設(shè)定或者實施行政強制措施；（3）違法設(shè)定或者實施行政處罰；（4）違反法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行行政委托；（5）對需要政府、政府部門決定的招標(biāo)投標(biāo)、征收征用、城市房屋拆遷、拍賣等事項違反規(guī)定辦理。2在行政許可、行政強制等工作中的違法違紀(jì)的行為根據(jù)《處分條例》第二十一條的規(guī)定，在行政許可、行政強制等工作中存在違法違紀(jì)行為的，區(qū)別以下情況，給予處分：（1）一般的違法違紀(jì)行為，給予警告或者記過處分；（2）情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；（3）情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。2弄虛作假的行為（1）向上級匯報工作時，謊報成績、隱瞞問題；（2）偽造、編造、更改數(shù)據(jù)或者有關(guān)證明材料；（3）出具虛假證明或報告；（4）隱瞞事故、個人收入或其他應(yīng)當(dāng)向組織匯報的事項。2對弄虛作假行為的處分依據(jù)《處分條例》第二十二條規(guī)定，對弄虛作假、誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾的行為，區(qū)別以下情況，給予處分：（1）造成不良后果的，給予警告、記過或者記大過處分；（2）情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；（3）情節(jié)嚴(yán)重的給予開除處分。2貪污賄賂的行為，包括貪污、索賄、受賄、行賄、介紹行賄、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀(jì)律的行為。2對貪污賄賂行為的處分依據(jù)《處分條例》第二十三條規(guī)定，對貪污賄賂行為，區(qū)別以下情況，給予處分：（1）有一般性違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過或者記大過處分；（2）情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；（3）情節(jié)嚴(yán)重的給予開除處分 。2濫用職權(quán)、侵害公民合法權(quán)益的行為（1）以毆打、體罰、非法拘禁等方式侵犯公民人身權(quán)利；（2）壓制批評，打擊報復(fù)，扣壓、銷毀舉報信件，或者向被舉報人透露舉報情況；（3）違反規(guī)定向公民、法人或者其他組織攤派或者收取財物；（4）妨礙執(zhí)行公務(wù)或者違反規(guī)定干預(yù)執(zhí)行公務(wù)；（5）其他濫用職權(quán)。侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的行為。2對濫用職權(quán)、侵害公民合法權(quán)益行為的處分依據(jù)《處分條例》第二十五條規(guī)定，對于濫用職權(quán)、侵害公民合法權(quán)益的行為，區(qū)別以下情況，給予處分：（1）公務(wù)員濫用職權(quán)，侵害公民合法權(quán)益行為的，給予記過或者記大過處分；（2）情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；（3）情節(jié)嚴(yán)重的給予開除處分 。2違反社會公德的行為（1）拒不承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)；（2）虐待、遺棄家庭成員的；（3）包養(yǎng)情人；（4）嚴(yán)重違反社會公德的行為。對違反社會公德行為的處分依據(jù)《處分條例》第二十九條規(guī)定，公務(wù)員違反社會公德行為區(qū)別以下情況，給予處分：（1）違反社會公德給予警告、記過或者記大過處分；（2）情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；（3）情節(jié)嚴(yán)重的給予開除處分；（4）對于包養(yǎng)情人的行為，一律給予撤職或者開除處分。3對違反計劃生育政策行為的處分依照《處分條例》第三十三條規(guī)定，公務(wù)員違反規(guī)定超計劃生育的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。3處分決定機關(guān)，包括任免機關(guān)和監(jiān)察機關(guān)。任免機關(guān)是指對所屬的行政機關(guān)公務(wù)員有任免權(quán)限的行政機關(guān)；監(jiān)察機關(guān)是指人民政府中專門履行行政監(jiān)察職能的部門。3對被調(diào)查人的限制性措施依據(jù)《處分條例》第三十八條第二款規(guī)定，被調(diào)查的公務(wù)員在立案調(diào)查期間，不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續(xù)。3行政處分程序，是指處分決定機關(guān)實施行政處分時應(yīng)當(dāng)遵循的步驟、順序、方式和時限的總稱。3處分決定的生效。處分決定、解除處分決定自作出之日起生效。3有權(quán)撤銷和變更處分的機關(guān)（1）有管轄權(quán)的人民政府；（2）有管轄權(quán)的公務(wù)員主管部門；（3）有管轄權(quán)的監(jiān)察機關(guān)。3撤銷處分的條件（1）處分所依據(jù)的違法違紀(jì)事實不存在，或者證據(jù)不足的；（2）違反法定程序，影響案件公正處理的；（3）做出處分決定超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的。3變更處分的條件（1）適用法律、法規(guī)、規(guī)章或者國務(wù)院決定錯誤的；（2）對違法違紀(jì)行為的情節(jié)認(rèn)定有誤的；（3）處分不當(dāng)?shù)摹?行政過錯責(zé)任追究的對象，包括本自治區(qū)各級國家行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及行政機關(guān)依法委托的組織及其工作人員。行政過錯責(zé)任追究的情形（1）行政機關(guān)及其工作人員不依法履行或者不適當(dāng)履行職責(zé)，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政管理工作；（2）行政機關(guān)及其工作人員不依法履行或者不適當(dāng)履行職責(zé)，損害行政管理相對人合法權(quán)益；（3）行政機關(guān)不依法履行或者不適當(dāng)履行職責(zé)，行政機關(guān)首長、分管負(fù)責(zé)人承擔(dān)行政過錯責(zé)任。4行政過錯責(zé)任追究的原則（1）有責(zé)必問，有錯必究；（2）過錯責(zé)任與過錯程度相適應(yīng)；（3）教育與懲處相結(jié)合。4行政機關(guān)首長的行政過錯（1）對上級決定、決議拒不執(zhí)行；（2）機關(guān)效能低下，影響全局工作；（3）違反行政決策程序，對城鄉(xiāng)規(guī)劃重大調(diào)整、重大項目建設(shè)、國有資產(chǎn)投資、資金使用、國有企業(yè)改制等作出錯誤決策，造成較大經(jīng)濟損失；（4）違法采取行政措施，導(dǎo)致群體性事件；（5）不依法制定規(guī)范性文件，損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益；（6）對人民代表大會及其常務(wù)委員會責(zé)成解決或者糾正的事項，不解決、不糾正；（7）拒不執(zhí)行發(fā)生法律效力的判決、裁定、仲裁裁決以及法定監(jiān)督機關(guān)的決定；（8）發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件，瞞報、謊報、緩報、漏報或者防范、救援、救治不力；（9）組織大型群眾性活動，未采取有效防范措施以致發(fā)生責(zé)任事故；（10）行政機關(guān)首長的言行有損政府形象，造成不良影響；（11）未按規(guī)定建立崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制等行政管理制度或者執(zhí)行不力；（12）違反錄用、任免、獎懲公務(wù)員或者用人失察、失誤，造成嚴(yán)重后果。（13）其他不依法履行或者不適當(dāng)履行職責(zé)的情形。4違反法定程序的行政過錯（1）依法應(yīng)當(dāng)回避不回避；（2）依法應(yīng)當(dāng)聽證不組織聽證；（3）不依法履行告知義務(wù)；（4）執(zhí)行公務(wù)活動不出示有效證件；（5）其他違反法定程序的情形。4行政審批過程中的行政過錯（1）不按規(guī)定實施統(tǒng)一受理、聯(lián)合受理、集中受理行政審批；（2）謀取不當(dāng)利益，或者故意刁難、推諉、拖延，影響行政審批；（3）未按規(guī)定開具受理回執(zhí)或者遺失申請人申報資料；（4）不依照法定程序?qū)嵤┬姓徟唬?）未在法定期限內(nèi)辦結(jié)行政審批事項；（6）擅自收費或者不按照法定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費，指定購買商品或者要求提供、接受服務(wù)，指定參加培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)考核、評比；（7）截留、挪用、私分或者變相私分實施行政審批依法收取的費用；（8）依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政審批決定，未經(jīng)招標(biāo)、拍賣或者考試，或者不根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果及考試成績擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政審批決定；（9）違法委托中介機構(gòu)、下屬事業(yè)單位或者其他組織代行行政審批權(quán)；（10）違法準(zhǔn)許中介機構(gòu)或者其他組織從事行政審批代理活動；（11）受理的行政審批事項涉及其他部門，不依法移交或者互相推諉、拖延不辦；（12）違反規(guī)定撤銷、注銷、變更原有行政審批事項；（13）其他違反行政審批規(guī)定的情形。4行政征收管理過程中的行政過錯（1）沒有法定或者規(guī)定依據(jù)實施征收；（2）違反規(guī)定設(shè)立征收項目或者改變征收項目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象和期限；（3）未按法定范圍、時限實施征收；（4）違反有關(guān)財政財務(wù)管理規(guī)定，截留、挪用、坐支或者私分征收款；（5）不使用法定部門制發(fā)的專用票據(jù)；（6）其他違反征收規(guī)定的情形。4實施行政監(jiān)督檢查過程中的行政過錯（1）沒有法定或者規(guī)定依據(jù)實施檢查；（2）沒有具體理由、事項、內(nèi)容、對象實施檢查；（3）放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)；（4）發(fā)生違法行為不依法制止、糾正；（5）侵犯被檢查對象合法權(quán)益；（6）其他違反行政監(jiān)督檢查規(guī)定的情形。4實施行政處罰過程中的行政過錯（1）不具備行政處罰主體資格；（2）沒有事實和法律依據(jù)；（3）擅自改變處罰種類、幅度；（4）違反法定程序；（5）違法處理罰沒財物；（6）涉嫌犯罪，不移交司法機關(guān)；（7）對違法行為應(yīng)當(dāng)處罰不處罰或者亂處罰；（8）其他違法實施行政處罰的情形。4實施行政強制的行政過錯（1）沒有事實和法律依據(jù)；（2）違反法定程序；（3）截留、挪用、私分查封、扣押、沒收的財物；（4）對查封、扣押、沒收的財物保管不善，造成毀損；（5）侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益；（6）其他違反規(guī)定實施行政強制的情形。4履行行政復(fù)議職責(zé)時的行政過錯（1）不依法受理行政復(fù)議申請；（2）不依法移送行政復(fù)議申請；（3）不按法定期限提出書面答復(fù)或者不提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料；（4）阻撓、變相阻撓公民、法人或者其他組織依法申請行政復(fù)議；（5）違法作出行政復(fù)議決定；（6）其他違反行政復(fù)議法律規(guī)定的情形。50、行政過錯責(zé)任的劃分行政過錯責(zé)任分為：直接責(zé)任；主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。5承辦人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任的行為（1）未經(jīng)審核人、批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，擅自作出行政行為；（2）弄虛作假、徇私舞弊，致使審核人、批準(zhǔn)人不能正確審核、批準(zhǔn)，導(dǎo)致行政過錯發(fā)生；（3）不依照審核、批準(zhǔn)的內(nèi)容實施行政行為，導(dǎo)致行政過錯發(fā)生；（4）其他應(yīng)當(dāng)由承辦人承擔(dān)直接責(zé)任的行為。5直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的認(rèn)定承辦人提出的方案或者意見錯誤，審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后不予糾正，導(dǎo)致行政過錯發(fā)生的，承辦人負(fù)直接責(zé)任，審核人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；審核人改變承辦人的正確意見，經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)導(dǎo)致行政過錯發(fā)生的，審核人負(fù)直接責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。應(yīng)當(dāng)報請批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，審核人不報請而直接作出決定，導(dǎo)致行政過錯發(fā)生的，審核人負(fù)直接責(zé)任；批準(zhǔn)人改變承辦人、審核的正確意見，或者未經(jīng)承辦人擬辦和審核人審核直接作出決定，導(dǎo)致行政過錯發(fā)生的，批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任；違反行政決策程序，未經(jīng)集體討論擅自作出決定，導(dǎo)致行政過錯發(fā)生的，決策人承擔(dān)直接責(zé)任；經(jīng)集體討論決定，導(dǎo)致行政過錯發(fā)生的，主要決策人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，贊同該錯誤決策和不發(fā)表意見的其他決策人承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。5行政過錯責(zé)任種類（1）訓(xùn)誡（2）責(zé)令書面檢查；（3）取消評優(yōu)評先資格；（4）通報批評；（5）暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件；（6）引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；（7）辭退；（8）行政處分。5行政過錯責(zé)任的適用（1）行政機關(guān)發(fā)生行政過錯的，視情形責(zé)令書面檢查、通報批評、取消評優(yōu)評先資格；（2）對負(fù)有直接責(zé)任的人員，情節(jié)較輕的，予以訓(xùn)誡、責(zé)令書面檢查；情節(jié)較重的，取消評優(yōu)評先資格、暫扣行政執(zhí)法證件；情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評、吊銷行政執(zhí)法證件；（3）對負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，情節(jié)較輕的，予以訓(xùn)誡、責(zé)令書面檢查；情節(jié)較重的，取消評優(yōu)評先資格、通報批評、暫扣行政執(zhí)法證件；情節(jié)嚴(yán)重的，視情形吊銷行政執(zhí)法證件、引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；（4）對負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，情節(jié)較輕的，予以訓(xùn)誡；情節(jié)較重的，責(zé)令書面檢查、取消評優(yōu)評先資格、暫扣行政執(zhí)法證件；情節(jié)嚴(yán)重