【正文】 長在辦理接收工作票手續(xù)后，應(yīng)在工作票登記簿上做好記錄，接收工作票是運(yùn)行方面把好工作票安全措施關(guān)的重要環(huán)節(jié)。（3）布置和執(zhí)行安全措施。運(yùn)行班長在辦理完接收工作票手續(xù)后，應(yīng)根據(jù)開工時(shí)間，安全措施內(nèi)容，有關(guān)設(shè)備、系統(tǒng)停運(yùn)安排，以及值長、單元長的意見，指派運(yùn)行值班員執(zhí)行工作票所列安全措施，對于重要的安全措施應(yīng)在班組長或有關(guān)監(jiān)護(hù)人員的監(jiān)護(hù)下執(zhí)行。執(zhí)行安全措施中對于需要由電氣運(yùn)行進(jìn)行斷開電源以及布置安全措施的操作，應(yīng)該使用停（送）電聯(lián)系單，以書面通知方式執(zhí)行。（4）工作許可。布置和執(zhí)行完安全措施以后，在開始工作以前，工作許可人會同工作負(fù)責(zé)人持工作票共同到現(xiàn)場，由工作許可人向工作負(fù)責(zé)人逐項(xiàng)詳細(xì)交代安全措施布置落實(shí)情況和安全注意事項(xiàng)，對于斷開電源等由電氣運(yùn)行人員執(zhí)行的措施，可以出示已執(zhí)行的停（送）電聯(lián)系單。工作負(fù)責(zé)人對照工作票所列安全措施逐項(xiàng)檢查確認(rèn)無誤后，雙方在兩份工作票上簽名并填寫許可開工時(shí)間，按要求將兩份工作票分別保存，工作負(fù)責(zé)人持票到現(xiàn)場作為允許開工的憑證。（5）開始工作。在辦理完工作許可手續(xù)以后，工作負(fù)責(zé)人方可帶領(lǐng)工作組成員進(jìn)入工作現(xiàn)場，進(jìn)入工作現(xiàn)場后，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)將工作任務(wù)分配情況，工作現(xiàn)場安全措施布置落實(shí)情況及安全注意事項(xiàng)向全體成員交代清楚以后在安全措施交底欄簽名，然后方可發(fā)出開始工作命令，工作組成員接到開始工作命令后，方可按照分工到設(shè)備、系統(tǒng)上進(jìn)行工作，在工作負(fù)責(zé)人未發(fā)出開始工作命令以前任何人不得擅自在設(shè)備、系統(tǒng)上進(jìn)行工作。開始工作以后，工作負(fù)責(zé)人和工作許可人不得單方面變動安全措施，如果運(yùn)行方式或檢修作業(yè)中需要臨時(shí)變動安全措施時(shí)，應(yīng)先停止工作，在不影響工作安全的前提下，經(jīng)雙方同意后方可變動，如果變動安全措施后不能保證檢修人員作業(yè)安全時(shí)，應(yīng)停止工作報(bào)告向工作票簽發(fā)人報(bào)告采取解決措施。（6）工作監(jiān)護(hù)。開始工作后工作負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，對工作組成員的工作安全進(jìn)行監(jiān)護(hù)，工作組成員如果分開作業(yè)時(shí)，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)明確要求各作業(yè)組長對該組工作人員的工作安全進(jìn)行監(jiān)護(hù)，對于特殊和有危險(xiǎn)的工作，工作負(fù)責(zé)人還應(yīng)按規(guī)定指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)，擔(dān)任專責(zé)監(jiān)護(hù)期間，不得兼職其它工作。（7）變更工作負(fù)責(zé)人。開始工作以后，如果工作負(fù)責(zé)人需要離開工作現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)指定能勝任的人員臨時(shí)代替，并向其詳細(xì)交代安全措施和其離開期間應(yīng)該注意的安全事項(xiàng)和有關(guān)監(jiān)護(hù)要求以后，方可離開現(xiàn)場，返回后，代替人同樣應(yīng)向工作負(fù)責(zé)人詳細(xì)交代其離開期間的工作情況和安全情況。如果工作期間需要變更工作負(fù)責(zé)人時(shí)，應(yīng)經(jīng)過工作票簽發(fā)人同意確定新的工作負(fù)責(zé)人并通知工作許可人共同在工作票上履行變更工作負(fù)責(zé)人的手續(xù)。（8）工作延期。檢修工作期限涉及發(fā)電出力計(jì)劃和工作安排，因此檢修人員應(yīng)該預(yù)先做好檢修準(zhǔn)備工作和施工組織、施工管理，保證按計(jì)劃工期完成任務(wù)，如果檢修過程中發(fā)現(xiàn)新的缺陷或問題需要延長工期處理時(shí)，應(yīng)該延長工作期限，以保證檢修質(zhì)量，但必須辦理工作延期手續(xù)，執(zhí)行中的工作票只能辦理一次工作延期手續(xù)，如果需要再延長工作期限，應(yīng)重新簽發(fā)新的工作票。“兩票”的管理為確?！皟善薄焙细衤蔬_(dá)到100%，（1）就是要加強(qiáng)“兩票”的簽發(fā)人、負(fù)責(zé)人、許可人的培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉所轄設(shè)備，系統(tǒng)、構(gòu)造原理及安全技術(shù)規(guī)范等。（2）要強(qiáng)化工作票簽發(fā)人，工作負(fù)責(zé)人、工作許可人安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，對經(jīng)辦的“兩票”正確性負(fù)責(zé)。（3）檢修，運(yùn)行各班組長，運(yùn)行部、檢修部，生技部各相關(guān)專業(yè)都應(yīng)按有關(guān)規(guī)定每月檢查“兩票”的合格率，對存在的問題及時(shí)提出改進(jìn)及考核意見，安全監(jiān)督部門每月應(yīng)對上報(bào)的“兩票”合格率進(jìn)行復(fù)查，對檢查考核“兩票”不認(rèn)真，流于形式的班組，部門要利用安全簡報(bào)進(jìn)行批評并按經(jīng)濟(jì)責(zé)任制相關(guān)條款進(jìn)行考核。六、關(guān)于承、發(fā)包工程的安全管理安全資質(zhì)審查的原則；存在的問題；如何糾偏；七、電力生產(chǎn)的安全管理原則堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則；堅(jiān)持“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”的原則；對待不安全事件要堅(jiān)持按照“四不放過”的原則進(jìn)行分析處理；安全管理要貫徹“全過程管理”的原則，即規(guī)劃、設(shè)計(jì)安裝、生產(chǎn)調(diào)試到投產(chǎn)運(yùn)行的諸個(gè)環(huán)節(jié)；貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的原則；堅(jiān)持“以人為本、技術(shù)進(jìn)步”的原則；企業(yè)安全目標(biāo)實(shí)施“三級控制”的原則：八、樹立電力安全工作的正確信念絕大多數(shù)事故都是可以預(yù)防的許多事故，往往是由于我們對事故隱患沒有正確的認(rèn)識和對待，或者對隱患沒有采取有效的對策和措施而發(fā)生的，這方面有許多血的教訓(xùn)。事故的產(chǎn)生有其自身的規(guī)律性，人們必須按照科學(xué)規(guī)律，認(rèn)真對待，采取有效的對策和措施，消除事故隱患，就一定能夠控制和預(yù)防絕大多數(shù)事故的發(fā)生。2絕大多數(shù)暴露的問題都是可以控制的長期以來，電力行業(yè)堅(jiān)持不懈地開展了反事故斗爭，通過不斷地探索和完善，制定了較完整的反事故措施，如原國家電力公司頒發(fā)的《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》等一系列反事故措施，對治理隱患、減少事故的發(fā)生取得了良好的效果。只要我們不斷研究電力生產(chǎn)中出現(xiàn)的新問題，采取新措施，就一定能解決電力生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的絕大多數(shù)不安全因素。進(jìn)一步推廣、強(qiáng)化“以人為本”的管理理念眾所周知事故的發(fā)生是由人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)共同作用的結(jié)果，其物理本質(zhì)是一種意外釋放的能量，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)工藝的改進(jìn)，不少企業(yè)在實(shí)現(xiàn)物的本質(zhì)安全化方面已取得較大進(jìn)步，但人的不安全行為依然嚴(yán)重，這種人的因素可能體現(xiàn)在設(shè)計(jì)、制造、安裝的過程，也可能發(fā)生在運(yùn)行、維護(hù)、操作及檢修的過程中，可能是政治思想素質(zhì)差、責(zé)任心不強(qiáng)、安全意識淡薄的原因，也可能是技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)差、工作能力低的原因。因此消滅或減少事故，必須牢固樹立“以人為本”的管理理念，認(rèn)真落實(shí)各級人員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，強(qiáng)化職工技能培訓(xùn)和安全教育，深入持久地開展反習(xí)慣性違章活動，提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)我國不同行業(yè)發(fā)生的工傷事故的原因有50～85%以上與人的不安全行為有關(guān)，因此可見人的不安全行為是構(gòu)成事故的最重要的原因之一，在人的行為和物的種類日趨復(fù)雜多變的今天，單靠監(jiān)督與被監(jiān)督的傳統(tǒng)管理模式，決不可能達(dá)到使安全處于受控和在控狀態(tài)的目的，為此應(yīng)該從“以人為本，關(guān)心人、愛護(hù)人、尊重人”的基本點(diǎn)出發(fā)，在安全管理工作中應(yīng)樹立“人本觀”理論。所謂安全管理中的“人本觀”，不同于“見物不見人”或把人作為工具手段的傳統(tǒng)管理理念，而是在于深刻認(rèn)識人在社會經(jīng)濟(jì)活動中的作用的基礎(chǔ)上突出人在安全工作的地位，實(shí)現(xiàn)以人為中心的管理理念，具體地說主要包括以下幾層涵義：（1）依靠人的力量—全新的安全管理理念在生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中人們越來越認(rèn)識到?jīng)Q定一個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的主要原因不在于機(jī)器設(shè)備，而在于參與生產(chǎn)經(jīng)營的人所擁有的知識、才能和技巧。因?yàn)闊o論多么先進(jìn)的技術(shù)和完善的管理制度，最終都是靠人去實(shí)現(xiàn)和執(zhí)行，因此人是安全管理的主體也是客體，人不安全，企業(yè)也就無安全和發(fā)展的基礎(chǔ)，所以企業(yè)必須樹立依靠人的生產(chǎn)經(jīng)營理念，把全員納入到安全管理中，通過全體員工的共同努力來保證企業(yè)的安全。（2）尊重人的生命—企業(yè)安全管理的最高宗旨企業(yè)安全管理首先把員工的生命安全放在第一位，當(dāng)人身安全與經(jīng)濟(jì)利益或其他的安全發(fā)生沖突時(shí)要無條件地服從于人的生命安全。（3）關(guān)心人的心理—安全管理的基礎(chǔ)人在生產(chǎn)活動中會遇到各種各樣的事情，其中有些會對人的心理造成一定程度的影響，使人的正常心理發(fā)生變化從而影響到正常工作，因此要根據(jù)每個(gè)人的心理狀態(tài)采取相應(yīng)的安全管理方法充分調(diào)動各種人的安全生產(chǎn)積極性，使每個(gè)人都能盡職盡責(zé)地完成生產(chǎn)任務(wù)。（4）促進(jìn)人的全面發(fā)展—安全管理的目標(biāo)在安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中人起著決定性的作用，努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識、安全知識和各種技能，要全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)及水平，在不斷提高職工的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)的同時(shí)也要提高全體員工的安全法制意識和安全素質(zhì)（安全技能和安全意識）增強(qiáng)職工執(zhí)行安全規(guī)章制度的自覺性和自我保護(hù)能力，強(qiáng)化安全文化價(jià)值觀，從而促進(jìn)人的全面發(fā)展。創(chuàng)立“人本觀”的安全管理機(jī)制（1）教育培訓(xùn)機(jī)制人生來就有求生的本能和安全的需要，但崗位所需要的安全知識和技能并不是與生俱來，而人的安全意識強(qiáng)弱、技能的高低卻直接影響到安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和各級管理人員、從業(yè)人員（包括特種作業(yè)）的安全教育培訓(xùn)都做出了具體、明確的規(guī)定，這就充分體現(xiàn)了 “以人為本”的原則，事實(shí)證明企業(yè)也只有通過加強(qiáng)相關(guān)教育培訓(xùn)力度，使人人都懂得安全、都會安全。（2）關(guān)心機(jī)制滿足職工的安全權(quán)利，特別是生命權(quán)、健康權(quán)，這是每個(gè)企業(yè)應(yīng)盡的法定義務(wù)，因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動了解員工各方面的情況、關(guān)心其疾苦，改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境存在的不足，主動為員工排憂解難。（3）激勵(lì)機(jī)制美國大學(xué)詹姆斯教授認(rèn)為，如果沒有激勵(lì)，一個(gè)人的能力發(fā)揮不足20～30%，如果施以激勵(lì)即可發(fā)揮80～90%，因此要實(shí)現(xiàn)有效的安全管理活動則需要通過物質(zhì)動力和精神動力等激勵(lì)方式（獎(jiǎng)金、待遇、精神鼓勵(lì)等）特別是在市場經(jīng)濟(jì)下的今天，開展安全管理工作很有必要，企業(yè)適當(dāng)利用經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用去健全、完善安全管理機(jī)制，盡量使考核做到量化、具體化、公開化、使受到正、負(fù)激勵(lì)的員工心服口服，起到潛移默化的作用。（4）保證機(jī)制企業(yè)要保證安全經(jīng)費(fèi)和安全設(shè)施的有效投入（勞動保護(hù)及職業(yè)病防治）。通過提高設(shè)備可靠性，促進(jìn)設(shè)備本質(zhì)安全。必須高度重視人、機(jī)匹配，使兩者協(xié)調(diào)統(tǒng)一。九、電力事故案例分析：見案例內(nèi)容運(yùn)行人員誤判斷；運(yùn)行人員誤操作；不認(rèn)真執(zhí)行“兩票”或無票作業(yè)；專業(yè)知識欠缺導(dǎo)致的失誤；作業(yè)環(huán)境有漏洞導(dǎo)致的人身死亡等。史為鑒、安全第一；血為訓(xùn)、警鐘長鳴；每一個(gè)案例都是“血或痛”的教訓(xùn)，從中我們可以清醒地認(rèn)識到：加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識，提高安全培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格安全操作程序，切實(shí)使“管生產(chǎn)、必須管安全”的原則落到實(shí)處，上述幾個(gè)方面是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的根本途徑。安全是天，性命攸關(guān)、安全是效益、是幸福，是人的第一需求，確保人的安全是各項(xiàng)工作任務(wù)完成的首要條件。因此企業(yè)要把關(guān)心人、理解人、愛護(hù)尊重人作為安全管理工作的基本出發(fā)點(diǎn)，真正樹立“以人為本”的安全管理理念，企業(yè)一定能達(dá)到、也完全能達(dá)到實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的最高目標(biāo)?？傊娏ζ髽I(yè)的安全管理工作涉及到各個(gè)方面，涉及到每個(gè)部門、每個(gè)職工，一個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平是綜合管理水平的體現(xiàn)，很難設(shè)想一個(gè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差、事故隱患多、勞動條件、作業(yè)環(huán)境存在安全隱患的企業(yè)里職工能有高的、持久的生產(chǎn)積極性和高的勞動生產(chǎn)率，也絕不能保證企業(yè)持久安全穩(wěn)定生產(chǎn)。讓我們牢記各自的安全職責(zé)為營造一個(gè)安全，穩(wěn)定、合諧的安全氛圍為企業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛，保駕護(hù)航。35