對(duì)我國農(nóng)村養(yǎng)老問題的若干思考—基于甘肅省平?jīng)鍪修r(nóng)村養(yǎng)老的典型調(diào)查-資料下載頁
2025-06-09 23:55本頁面
【正文】 養(yǎng)老覆蓋面我們知道在我國農(nóng)村人口多這樣的現(xiàn)狀下，僅靠現(xiàn)在那么個(gè)別的五保，低保等社會(huì)救助是不能從實(shí)質(zhì)性上解決老人的養(yǎng)老問題的，我們也清楚，完全靠國家財(cái)政解決農(nóng)村養(yǎng)老問題也是不現(xiàn)實(shí)的，國家對(duì)少數(shù)人口可以進(jìn)行低保、救濟(jì)，但面對(duì)多數(shù)人口，特別是針對(duì)廣大老年貧困人口問題，靠這樣的救濟(jì)是保障不了的，即使保障得了一時(shí)，也保障不了一世，所以在國家財(cái)力允許的條件下，應(yīng)適當(dāng)加大投入資金保障力度，提高保障金額，但是最主要的還是要建立一套完善的、適合農(nóng)村老人養(yǎng)老的長效機(jī)制，主要包括：（1）完善農(nóng)村醫(yī)療保障機(jī)制。首先保證村衛(wèi)生所的建立遍及我國的各個(gè)村鎮(zhèn)、保證基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施建設(shè)完善，村衛(wèi)生所工作人員應(yīng)該為行動(dòng)不便的老人及離衛(wèi)生所較遠(yuǎn)的老人提供上門就醫(yī)服務(wù)；其次還要注重建立農(nóng)村重大疾病的醫(yī)療保障機(jī)制，對(duì)于老年人常見的一些重大疾病，通過醫(yī)療保險(xiǎn)分擔(dān)相當(dāng)一部分治療費(fèi)用，對(duì)于特困人群，醫(yī)院通過建立特困患者檔案資料，對(duì)其就醫(yī)費(fèi)用進(jìn)行相應(yīng)的減免等。（2）加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)通過個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合的統(tǒng)籌方式減輕了農(nóng)村人口參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金負(fù)擔(dān)，具有普遍性和社會(huì)公益性，是解決農(nóng)村養(yǎng)老最新最主要的方式。目前，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的背景下，我國各地開始試點(diǎn)的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是很好的養(yǎng)老模式，如果試點(diǎn)成功，在我國推行開來，相信會(huì)在很大程度上促進(jìn)農(nóng)村老年事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（3）在有條件的農(nóng)村人口中發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)、私人儲(chǔ)蓄等補(bǔ)充養(yǎng)老方式。（4）完善農(nóng)村“五?！薄暗捅！钡染戎鷻C(jī)制。農(nóng)村“五保”“低?！钡染戎咝枰掷m(xù)穩(wěn)定地在農(nóng)村實(shí)施下去，不能時(shí)有時(shí)無，斷斷續(xù)續(xù)。各種養(yǎng)老救助，尤其資金方面要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，不能始終不變。（5）加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。主要包括政府投資建設(shè)的農(nóng)村老年活動(dòng)中心、農(nóng)村老年健身中心、農(nóng)村敬老養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等等。轉(zhuǎn)變老年人養(yǎng)老觀念社會(huì)和兒女要讓老人明白，在現(xiàn)代這樣的環(huán)境下，“養(yǎng)兒防老”越來越?jīng)]有基礎(chǔ)，除了傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老以外，老人應(yīng)該有其它養(yǎng)老觀念，并接受這樣的觀念，如自己耕種承包土地進(jìn)行自我養(yǎng)老；在有勞動(dòng)能力的條件下通過勞動(dòng)所得進(jìn)行儲(chǔ)蓄養(yǎng)老；甚至參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。推進(jìn)敬老愛老的倫理道德建設(shè)越來越不尊重老人、愛戴老人是現(xiàn)代社會(huì)的一種普遍現(xiàn)象，尤其在農(nóng)村，不把老人放在眼里、當(dāng)老人是家庭的累贅、虐待老人更是司空見慣，這種意識(shí)在仍然以家庭養(yǎng)老為主的農(nóng)村，無疑給農(nóng)村老人養(yǎng)老帶來更多問題，社會(huì)如果沒有足夠的力量解決，老人將認(rèn)為自己是被家庭和社會(huì)拋棄的人。所以我們?nèi)匀灰^續(xù)提倡和發(fā)揚(yáng)社會(huì)敬老愛老的傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)倫理道德教育，在小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)教育中貫穿道德思想教育，利用報(bào)刊、媒體的力量加強(qiáng)全民敬老愛老的意識(shí)，利用社會(huì)輿論的力量，鼓勵(lì)人們用實(shí)際行動(dòng)來發(fā)揚(yáng)社會(huì)敬老愛老的傳統(tǒng)，推進(jìn)倫理道德建設(shè)，這樣農(nóng)村養(yǎng)老也就變得容易一些了?？傊?，要有效解決我國農(nóng)村養(yǎng)老問題需要全社會(huì)的關(guān)注，需要多方面的力量共同努力；家庭養(yǎng)老仍需鞏固，政府也要切實(shí)履行自身的責(zé)任，充分發(fā)揮政府職能，加快農(nóng)村養(yǎng)老保障機(jī)制建設(shè)的步伐，盡快完善我國農(nóng)村養(yǎng)老保障體系；作為公共行政主體，在推進(jìn)我國倫理道德建設(shè)方面，政府也應(yīng)發(fā)揮自己的作用，注重營造關(guān)愛老人的社會(huì)氛圍，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)中華民族孝道文化，營造關(guān)愛老人精神需求的氛圍，使“物質(zhì)贍養(yǎng)”與“精神贍養(yǎng)”完美結(jié)合，促進(jìn)精神養(yǎng)老與物質(zhì)養(yǎng)老的協(xié)調(diào)發(fā)展。參考文獻(xiàn)[1] 蘇保忠.《中國農(nóng)村養(yǎng)老問題研究》[M].清華大學(xué)出版社2009版[2] 朱寶安.《當(dāng)代中國老齡化群體社會(huì)管理問題研究》[M].中國社會(huì)科學(xué)出版社2009版[3] 姚遠(yuǎn).《中國家庭養(yǎng)老研究》[M].中國人口出版社2001版[4] 陳功.《我國養(yǎng)老方式研究》[M].北京大學(xué)出版社2003版[5] 劉泰洪.《關(guān)于完善農(nóng)村老年人口養(yǎng)老體系的探討》[J].西北人口2001[6] —對(duì)貧困山區(qū)養(yǎng)老問題的思考．[7] 施堔華.《二元結(jié)構(gòu)下農(nóng)村養(yǎng)老保障問題研究》[M].中國社會(huì)科學(xué)出版社2005版[8] 劉書鵬，劉廣新.《農(nóng)村老年保障體系的理論與實(shí)踐》[M].中國社會(huì)科學(xué)出版社2005版致 謝感謝在本次論文設(shè)計(jì)過程中，陳小鼎老師對(duì)該論文選題、定題、構(gòu)思，以及反復(fù)修改、潤色，始終認(rèn)真負(fù)責(zé)地給予我深刻而細(xì)致地指導(dǎo)，幫助我開拓寫作，進(jìn)行審閱，同時(shí)也感謝評(píng)議和參與本人論文答辯的各位老師。致謝人：何艷梅2013年4月1日
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