關(guān)于上杭縣農(nóng)村社會(huì)保障制度調(diào)查報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-06-07 12:42本頁(yè)面
【正文】 42%5%0%問(wèn)題：您有參加失業(yè)保險(xiǎn)嗎？選 項(xiàng)沒(méi)有有選擇人數(shù)2179所占比例21%79%問(wèn)題：您認(rèn)為農(nóng)民最沉重的負(fù)擔(dān)是什么?選 項(xiàng)醫(yī)療負(fù)擔(dān)生產(chǎn)負(fù)擔(dān)教育負(fù)擔(dān)選擇人數(shù)432829所占比例43%28%29%問(wèn)題：1您認(rèn)為當(dāng)?shù)氐逆?zhèn)醫(yī)院，村診所條件如何？選 項(xiàng)很好好一般差選擇人數(shù)16144921所占比例16%14%49%21%問(wèn)題：1您認(rèn)為現(xiàn)在看病的價(jià)格是否合理？選 項(xiàng)很高高合理低選擇人數(shù)741880所占比例74%18%8%0%問(wèn)題：2醫(yī)療應(yīng)該保哪些項(xiàng)目？選 項(xiàng)保小病保大病都保，以小病為主都保，以大病為主保特大疾病選擇人數(shù)91413559所占比例9%14%13%55%9%問(wèn)題：2您認(rèn)為如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定？選 項(xiàng)可以安置閑雜人員工作優(yōu)先保障孤獨(dú)人群的生活其他選擇人數(shù)59374所占比例59%37%4%問(wèn)題：2你認(rèn)為現(xiàn)在農(nóng)村最低生活保障制度的缺陷在哪里?選 項(xiàng)缺乏資金來(lái)源機(jī)構(gòu)不建全規(guī)章制度不健全其他方面選擇人數(shù)4632157所占比例46%32%15%7%問(wèn)題：在您的村子里有配備以下哪幾個(gè)大員？（多選）選 項(xiàng)農(nóng)技推廣員林業(yè)員衛(wèi)生員治保調(diào)解員計(jì)生管理員文化協(xié)管員選擇人數(shù)959697939692所占比例95%96%97%93%96%92%問(wèn)題：3您對(duì)本地生活環(huán)境和村容村貌？選 項(xiàng)非常滿意比較滿意不太滿意不滿意選擇人數(shù)1058257所占比例10%58%25%7% Ｃ．部分訪談紀(jì)錄（有整理過(guò)）訪談對(duì)象：才溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)鐘先生訪談時(shí)間：訪談地點(diǎn)：才溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府訪談內(nèi)容（部分記錄）：?jiǎn)枺含F(xiàn)在的問(wèn)題是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的政府對(duì)此（社會(huì)保障）不夠重視，宣傳也不到位，而老百姓則擔(dān)心繳費(fèi)后到時(shí)回不來(lái)。另外，農(nóng)民的收入也不算太高，拿不出很多錢來(lái)投保，認(rèn)識(shí)也不到位,農(nóng)民看不到實(shí)惠，參保積極性不高。你們有什么措施？來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題呢？答：我們準(zhǔn)備繼續(xù)做的當(dāng)然是做農(nóng)民的工作，繼續(xù)落實(shí)宣傳工作，……采取合資的方法來(lái)解決農(nóng)民拿錢難的問(wèn)題。比如說(shuō)，從去年10月1日起，上杭實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，確定醫(yī)療籌資總額為30元/人年，其中參保農(nóng)民個(gè)人每年出資10元，省財(cái)政出資5元，市財(cái)政出資5元，區(qū)財(cái)政出資8元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)出資2元。農(nóng)民每年只需交10元錢，就可享受最高2萬(wàn)元的保障，根據(jù)調(diào)查目前全縣43萬(wàn)農(nóng)村人口有近35萬(wàn)參合。問(wèn)：那么住院報(bào)銷比例如何呢？答：今年我們提高住院費(fèi)用報(bào)銷比例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)銷比例由原來(lái)的55%提高到70%，縣級(jí)醫(yī)院由原來(lái)的40%提高到60%，縣外醫(yī)院由原來(lái)的30%提高到40%。問(wèn)：那么與之相對(duì)應(yīng)的住院起付標(biāo)準(zhǔn)是多少呢？是否有限制最高報(bào)銷呢？又是多少元？答：縣級(jí)醫(yī)院住院起付線300元，縣外醫(yī)院住院起付線600元；有限制最高報(bào)銷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，年最高報(bào)銷3萬(wàn)元。問(wèn)：能否談?wù)勆ｋU(xiǎn)方面？答：一般按照國(guó)家、省、市計(jì)劃生育規(guī)定，但我們還有“一女還一男”的政策，就是說(shuō)如果你第一胎生的是女孩，可以再生一個(gè)男孩，但必須在女孩4周歲后才可以再生育。另外外出務(wù)工人員，必須一年四趟回來(lái)檢查。問(wèn)：農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的養(yǎng)老金如何籌集、管理？答：農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金籌集堅(jiān)持個(gè)人繳納為主，集體補(bǔ)助為輔，國(guó)家給予政策扶持的原則，建立個(gè)人賬戶，個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助分別記在個(gè)人名下，采用儲(chǔ)備積累方式，以縣為單位統(tǒng)一管理，按部頒標(biāo)準(zhǔn)保值增值。問(wèn)：上杭縣政府還形成了《上杭縣農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》，能否談?wù)勥@給上杭縣養(yǎng)老保險(xiǎn)政策帶來(lái)了的改善？答：上杭縣自實(shí)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以來(lái)，參加保險(xiǎn)人數(shù)逐年增加，特別是在政府文件下達(dá)后，參加新型農(nóng)村社保的人群在原來(lái)有財(cái)政補(bǔ)助的參保對(duì)象如村干部的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大到生活富裕的農(nóng)民為參保對(duì)象，至2006 年12 月21 日參保人數(shù)新增參保人數(shù)達(dá)1004人，共37200人，占全縣應(yīng)保人數(shù)的17％。，已征繳社?；?00萬(wàn)元，目前保費(fèi)征繳位居全省第一。問(wèn)：政府對(duì)合作醫(yī)療應(yīng)該資助的專項(xiàng)資金難以到位，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣、鄉(xiāng)更困難，很難拿出大筆的資金扶持農(nóng)村合作醫(yī)療持續(xù)開(kāi)展。一旦開(kāi)展財(cái)政壓力更大，難以承受和持續(xù)。我聽(tīng)說(shuō)過(guò)龍巖市級(jí)財(cái)政曾給推行合作醫(yī)療工作的縣下?lián)芤欢〝?shù)額的啟動(dòng)資金，但縣、鄉(xiāng)的配套資金卻很難兌現(xiàn)落實(shí)，對(duì)于事項(xiàng)您如何看待呢？答：這確實(shí)比較難落實(shí)，但我們有根據(jù)實(shí)際的情況采取了措施，通過(guò)其它方式進(jìn)行補(bǔ)助，比如減免學(xué)雜費(fèi)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。也通過(guò)引進(jìn)項(xiàng)目資金來(lái)不斷發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目，減輕稅收等，同時(shí)加大第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。問(wèn)：據(jù)了解前些年由于配套資金難以籌集到位，農(nóng)村居民最低生活保障工件長(zhǎng)期處于徘徊狀態(tài)，最近的情況如何呢？答：2004年3月底我們把年人均收入低于1000元以下的貧困農(nóng)村居民全部列入了保障范圍，這使得農(nóng)村最低生活得到了保障，上杭縣政府曾做了統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村居民已納入保障對(duì)象的有7762戶17867人，%，截止到2007年6月已發(fā)放低保金2269萬(wàn)元。問(wèn)：有的認(rèn)為農(nóng)村合作醫(yī)療是衛(wèi)生部門的事，把責(zé)任推給衛(wèi)生部門，對(duì)農(nóng)民健康問(wèn)題缺乏應(yīng)有的重視與支持，一推了之，或者把它當(dāng)成“軟任務(wù)”，片面強(qiáng)調(diào)群眾自愿原則，采取旅途自流的態(tài)度，這點(diǎn)政府部門有哪方面措施嗎？答：我們會(huì)進(jìn)一步努力，設(shè)立農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作管理機(jī)構(gòu)，制定合作醫(yī)療制度的相關(guān)政策與措施。 Ｄ．小結(jié)從以上的統(tǒng)計(jì)表、訪談?dòng)涗浐椭饔^題的回答內(nèi)容中大體可以看出：農(nóng)村的社會(huì)保障雖然能夠切實(shí)實(shí)施，但是主要在于農(nóng)村普遍存在社保意識(shí)淡薄的現(xiàn)象，群眾對(duì)政府相應(yīng)機(jī)關(guān)的措施的不理解甚至不知情，以致保障成效不佳，特別是在醫(yī)療保障方面更是了解太少，通過(guò)這幾年當(dāng)?shù)卣哟蠼逃推占暗牧Χ?，和人們的教育程度的提高，人們才漸漸對(duì)這些方面有所了解。因此當(dāng)?shù)剡€需在健全的保障體制下，繼續(xù)加大宣傳。數(shù)據(jù)中還可以看出，現(xiàn)在的農(nóng)村保障在機(jī)構(gòu)建設(shè)、機(jī)制、資金等方面還存在著很多不足之處，但總體上看，執(zhí)行情況較好，群眾滿意度較高！
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