【正文】 一）《公安機關(guān)人民警察使用公安信息網(wǎng)違規(guī)行為行政處分暫行規(guī)定》（公通字[2005]18號）；（二）《公安計算機信息系統(tǒng)安全保護規(guī)定》（公信通[2003]331號）。四、辦理條件全縣各級公安機關(guān)在使用公安信息網(wǎng)時，違反了相關(guān)法、法規(guī)，發(fā)生了“一機兩用”、“違規(guī)網(wǎng)站”等危害公安信息網(wǎng)絡(luò)安全的、需要受到行政處罰的行為。五、所需材料公安部公布的“一機兩用”違規(guī)信息（含違規(guī)IP、MAC及違規(guī)時間）；公安部下發(fā)的“違規(guī)網(wǎng)站”整改通知書（含違規(guī)IP、MAC及違規(guī)時間）等。六、辦理程序（一）接公安部通報的網(wǎng)絡(luò)違規(guī)通知（二）下發(fā)我縣違規(guī)整改通知書（三）封存發(fā)生違規(guī)事件的設(shè)備進行取證，調(diào)查違規(guī)事件發(fā)生的原因、經(jīng)過，確定違規(guī)責任人。（四）上傳調(diào)查報告并送縣局及市公安局審核。（五）違規(guī)責任人所在機關(guān)，根據(jù)違規(guī)事件的情節(jié)輕重，對違規(guī)責任做出相應(yīng)的行政處理，對于情節(jié)特別嚴重的，觸犯國家法律的，一律移送司法機關(guān)處理。（六）上傳處理報告到縣局，縣局審核并同意處理報告后上報市公安局。（七）經(jīng)市公安局審核并同意處理意見后，通知發(fā)生違規(guī)事件的公安機關(guān)將封存的設(shè)備做重新接入公安的準備工作（卸載相應(yīng)的軟件、格式化硬盤、重新安裝操作系統(tǒng)等），處理完畢后，設(shè)備可按需要選擇重新接入公安網(wǎng)或移出公安網(wǎng)。（八）經(jīng)市公安局審核并未同意的處理報告，需要發(fā)生違規(guī)事件的機關(guān)對該事件重新做出處理，再上報市局及公安廳，直到市局及公安廳同意為止。七、辦理時限（一）“違規(guī)網(wǎng)站”類違規(guī)的自整改通知書下達3日內(nèi)完成調(diào)查并將調(diào)查報告上傳到市局，5日內(nèi)完成處理并將報告上傳到省廳。（二）“一機兩用”類違規(guī)的自整改通知書下達1個月內(nèi)完成調(diào)查、處理并將調(diào)查報告、處理報告上傳到市局。八、監(jiān)督檢查（一）推行網(wǎng)絡(luò)違規(guī)處理后續(xù)跟蹤工作。每項違規(guī)事項結(jié)束后，應(yīng)對被調(diào)查單位的整改情況進行后續(xù)跟蹤，確保被調(diào)查單位整改到位。（二）建立完善網(wǎng)絡(luò)違規(guī)處理工作質(zhì)量控制制度。整改通知書須經(jīng)違規(guī)責任人、調(diào)查負責人、違規(guī)事件發(fā)生機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章認可。（三）實行網(wǎng)絡(luò)違規(guī)處理工作公開制度。邀請局屬相關(guān)單位參與調(diào)查處理工作全過程。調(diào)查處理事項結(jié)束后，及時將處理結(jié)果公示。九、責任追究（一）過錯責任內(nèi)容調(diào)查人員在行使職權(quán)過程中，有下列過錯情形之一的，必須追究責任：接受被調(diào)查單位安排的娛樂活動或收受現(xiàn)金、有價證券等；調(diào)查、處理過程違反有關(guān)法律法規(guī)的；其他過錯情形的。 （二）責任主體認定在行使職權(quán)過程中，故意違規(guī)、違法或者因過失造成嚴重后果的，按下列條款確定責任：承辦人故意違規(guī)、違法的，由承辦人承擔責任。二人以上共同行使職權(quán)造成過錯的，主辦人承擔主要責任，協(xié)辦人承擔次要責任，共同主辦共同承擔全部責任。辦公室集體討論決定的行為出現(xiàn)過錯的，主任為責任人。經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準出現(xiàn)過錯的，應(yīng)追究批準人的領(lǐng)導(dǎo)責任。（三）追責形式接受局屬各單位安排出入娛樂休閑場所的或違規(guī)收受現(xiàn)金、有價證券的等情節(jié)的，按照《公安機關(guān)人民警察紀律條令》第十七條給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。違反本制度中《權(quán)利依據(jù)》所規(guī)定的有關(guān)法律法規(guī)的，情節(jié)較輕的，由局紀委監(jiān)察機構(gòu)責令改正，進行誡勉談話或給予通報批評；情節(jié)較重的，給予黨紀、行政處分。十、廉政風險點：網(wǎng)絡(luò)違規(guī)的風險點在管理員不按規(guī)定處理違規(guī)事件及違規(guī)責任人，非法獲利，影響公安網(wǎng)絡(luò)安全性。十一、防范措施：（一）加強管理措施，提高管理員按網(wǎng)絡(luò)違規(guī)處理流程辦事的意識，嚴格層級審核審批制度，遵守管理規(guī)定（二）嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。附件：網(wǎng)絡(luò)違規(guī)處理工作流程及廉政風險識別圖公安部通報“一機兩用”或“違規(guī)網(wǎng)站”省廳下發(fā)“一機兩用整改通知”是“一機兩用”?還是“違規(guī)網(wǎng)站”?省廳下發(fā)“違規(guī)網(wǎng)站整改通知”一機兩用 違規(guī)網(wǎng)站發(fā)生違規(guī)的單位作出處理決定，處理責任人，形成“處理報告”發(fā)生違規(guī)的單位封存違規(guī)設(shè)備，確定責任人當月上傳“一機兩用處理報告”到省廳地市3日內(nèi)上傳“違規(guī)網(wǎng)站調(diào)查報告”到省廳，省廳上傳到公安部省廳審核后、上傳“處理報告”到公安部公安部審核通過否？解除封存設(shè)備，處理結(jié)束。是否發(fā)生違規(guī)的單位封存違規(guī)設(shè)備，確定責任人發(fā)生違規(guī)的單位作出處理決定，處理責任人，形成“處理報告”5日內(nèi)上傳“違規(guī)網(wǎng)站處理報告”到省廳省廳審核后、上傳“處理報告”到公安部公安部審核通過否？解除封存設(shè)備，處理結(jié)束。是否全縣公安應(yīng)急通信組織調(diào)度制度一、責任單位桂東縣公安局指揮中心二、責任人桂東縣公安局指揮中心信息通信實行主任負責下的崗位分工負責制，主任主持全面工作，辦公室其他同志按照崗位分工，分別承擔各自的工作任務(wù)。全縣公安應(yīng)急通信組織調(diào)度責任人為主任、副主任、承辦人。三、權(quán)力行使依據(jù)（一）《三定方案》；（二）《公安通信保障值班備勤等級規(guī)定》（公信[2009]25號）。四、組織調(diào)度范圍本縣重大活動、（案）事件、反恐處突、警（保）衛(wèi)任務(wù)應(yīng)急通信保障涉及的信通部門及相關(guān)單位。五、組織調(diào)度程序（一）制定通信保障預(yù)案。依據(jù)《公安通信保障值班備勤等級規(guī)定》、《公安機關(guān)應(yīng)對突發(fā)事件通信勤務(wù)保障跟隨保障規(guī)定》制定各種情況下的通信保障預(yù)案，上報市公安局并下發(fā)局屬各單位。（二）做好本級應(yīng)急通信保障工作。按照通信保障任務(wù)要求做好本級應(yīng)急通信保障工作，同時視不同任務(wù)情況協(xié)調(diào)相關(guān)聯(lián)動單位。（三）下達應(yīng)急通信保障調(diào)度令。按照任務(wù)要求對有關(guān)部門下達應(yīng)急通信保障調(diào)度令，隨時掌握任務(wù)進展情況并對各部門加以指導(dǎo)協(xié)調(diào)。（四）及時總結(jié)上報。任務(wù)完成后，及時對任務(wù)完成情況及存在問題進行總結(jié)上報。六、監(jiān)督檢查（一）實行嚴格的審批制度。通信保障預(yù)案在制定過程中要經(jīng)副主任、主任、分管局長等各個環(huán)節(jié)審核把關(guān)，對各部門下發(fā)應(yīng)急通信保障調(diào)度令前要經(jīng)主任、分管局長審批。（二）實行內(nèi)部自查自檢制度。辦公室內(nèi)部對本制度的執(zhí)行情況進行經(jīng)常性的自檢自查。（三）實行監(jiān)督制度。接受市局信通及局紀委的監(jiān)督。七、責任追究（一）過錯責任內(nèi)容負責應(yīng)急通信組織調(diào)度的工作人員在行使職權(quán)過程中，有下列過錯之一的，必須追究責任：執(zhí)行任務(wù)過程中不能嚴格按要求辦理，保障不到位的；因自身原因未能協(xié)調(diào)好與下級和有關(guān)單位的關(guān)系，不能形成工作合力，影響任務(wù)完成的；接受被調(diào)度單位安排的娛樂活動或收受現(xiàn)金、有價證券等；其他過錯情形的。（二）責任主體認定在行使職權(quán)過程中，故意違規(guī)、違法或者因過失造成嚴重后果的，按下列條款確定責任：承辦人故意違規(guī)、違法的，由承辦人承擔責任。二人以上共同行使職權(quán)造成過錯的，主辦人承擔主要責任，協(xié)辦人承擔次要責任，共同主辦共同承擔全部責任。辦公室集體討論決定的行為出現(xiàn)過錯的，主任為責任人。經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準出現(xiàn)過錯的，應(yīng)追究批準人的領(lǐng)導(dǎo)責任。（三）追責形式接受下級部門安排出入娛樂休閑場所的或違規(guī)收受現(xiàn)金、有價證券的等情節(jié)的，按照《公安機關(guān)人民警察紀律條令》第十七條給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。因通信保障不力影響工作任務(wù)完成的，情節(jié)較輕的，給予通報批評或誡勉談話；情節(jié)較重的，給予黨紀、行政處分。八、廉政風險點在組織調(diào)度階段，接受被調(diào)度單位安排的娛樂活動或收受現(xiàn)金、有價證券等。九、防范措施（一）嚴格遵守《公安機關(guān)人民警察紀律條令》。（二）規(guī)范組織調(diào)度工作程序，加強監(jiān)督。附件：全縣公安應(yīng)急通信組織調(diào)度流程及廉政風險識別圖附件：全縣公安應(yīng)急通信組織調(diào)度流程及廉政風險識別圖 按照任務(wù)要求對有關(guān)縣市區(qū)下達應(yīng)急通信保障調(diào)度令隨時掌握任務(wù)完成情況并加以指導(dǎo)協(xié)調(diào)。依據(jù)《公安通信保障值班備勤等級規(guī)定》、《公安機關(guān)應(yīng)對突發(fā)事件通信勤務(wù)保障跟隨保障規(guī)定》制定各種情況下的通信保障預(yù)案上報市局下發(fā)各部門按照任務(wù)要求做好本級應(yīng)急通信保障工作根據(jù)不同任務(wù)協(xié)調(diào)相應(yīng)聯(lián)動單位總結(jié)上報任務(wù)完成情況及存在問題。配套保障制度公安信息通信網(wǎng)運行服務(wù)管理規(guī)定第一章 總 則第一條 為保證公安信息通信網(wǎng)的可靠、高效運行，為公安工作提供全方位的信息通信保障和服務(wù)，推進公安信息通信網(wǎng)運行服務(wù)管理工作的規(guī)范化、制度化，制定本規(guī)定。第二條 公安信息通信網(wǎng)運行服務(wù)管理的對象包括各級公安機關(guān)的各類網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、計算機系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、安全保障和機房輔助設(shè)施等軟硬件資源，以及使用單位和個人的網(wǎng)上行為。第三條 公安信息通信網(wǎng)運行服務(wù)管理的主要任務(wù)是通過建立運行管理機構(gòu)，配備專業(yè)的崗位管理人員，制定配套的管理制度，采用集中統(tǒng)一的信息化管理手段，構(gòu)建符合現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)管理理念和公安工作信息化發(fā)展需要的運行維護和服務(wù)保障管理體系。第四條 各級公安信息通信部門是公安信息通信網(wǎng)運行服務(wù)管理的主管部門（以下簡稱各級運行主管部門），負責本級公安信息通信網(wǎng)的運行服務(wù)管理工作，并對下級主管部門和本級其他警種的公安信息通信網(wǎng)運行服務(wù)管理工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。第五條 公安信息通信網(wǎng)運行服務(wù)管理工作是公安工作的重要支撐，各級公安機關(guān)要在機構(gòu)、人員、經(jīng)費等方面給予保障。第二章 資源管理第六條 各級運行主管部門對公安信息通信網(wǎng)上全警公用的各類軟硬件資源實行集中管理，按照相應(yīng)的管理流程開展采購、注冊、使用、維護、報廢等工作。第七條 各級運行主管部門對公安信息通信網(wǎng)軟硬件資源實行統(tǒng)一的注冊管理制度，負責對各類軟硬件資源的數(shù)量、狀態(tài)、性能、配置進行完整記錄，掌握資產(chǎn)狀況，優(yōu)化資源配置，提高服務(wù)保障的能力。第八條 各級運行主管部門對公安信息通信網(wǎng)IP地址、域名系統(tǒng)、郵件系統(tǒng)、通信號碼、信道和頻率等資源實行統(tǒng)一規(guī)劃，分配使用。公安衛(wèi)星通信專網(wǎng)空間轉(zhuǎn)發(fā)器資源由公安部信息通信局統(tǒng)一管理。第九條 各級公安機關(guān)業(yè)務(wù)部門是負責公安信息通信網(wǎng)上各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的主管部門和責任單位，承擔建設(shè)、應(yīng)用和維護的職責，應(yīng)當確保信息的完整、準確、鮮活和合法有效，并按照報送周期、變動期限等有關(guān)要求做好共享信息的數(shù)據(jù)維護工作。第十條 各級運行主管部門負責公安業(yè)務(wù)信息的集中存儲和備份，但是由保密部門明確規(guī)定的涉密信息以及各警種、各部門在辦理業(yè)務(wù)工作中產(chǎn)生的流程性信息除外。第三章 運行維護與服務(wù)保障第十一條各級運行主管部門應(yīng)當建立并使用信息化的運行維護平臺，對網(wǎng)上各類軟硬件資源的運行狀態(tài)進行集中監(jiān)控，實現(xiàn)事件管理、問題管理、變更管理、配置管理、發(fā)布管理等工作的流程化、規(guī)范化，以及運行維護信息的網(wǎng)上共享。第十二條公安信息通信網(wǎng)運行維護工作實行日巡檢制度。利用運行維護平臺對各類軟硬件資源進行自動巡檢并記載相關(guān)運行參數(shù)，人工巡檢內(nèi)容也應(yīng)當在運行維護平臺機臺賬中記載。第十三條 公安信息通信網(wǎng)運行維護工作實行網(wǎng)上公示制度。各級運行主管部門應(yīng)當將與運行維護工作有關(guān)的各類信息在公安信息通信網(wǎng)上及時發(fā)布，主要包括運行狀況日通告、運行管理月通報、運行質(zhì)量季度分析報告和年度考核結(jié)果等。第十四條 各級運行主管部門應(yīng)當設(shè)立運行維護服務(wù)臺，承擔24小時運行值班、運行狀態(tài)監(jiān)測和信息服務(wù)，接受和處理故障申告和服務(wù)請求，響應(yīng)和報告運行維護中的突發(fā)事件。第十五條 公安信息通信網(wǎng)主干網(wǎng)絡(luò)和重要應(yīng)用系統(tǒng)因正常維護需要中斷的，應(yīng)當提前報上一級信息通信部門批準后實施；因突發(fā)事件、事故導(dǎo)致的服務(wù)中斷要及時向上一級信息通信部門報告。第十六條 公安信息通信網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)上線、升級實行審驗測試管理制度。運行主管部門對擬上線的應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)當進行功能、性能、技術(shù)路線和運行環(huán)境的符合性測試，審查相關(guān)技術(shù)文檔，提出優(yōu)化和調(diào)整意見，符合要求的準許上線運行。第十七條 各級運行主管部門應(yīng)當統(tǒng)一提供公安內(nèi)部和對外的信息共享和交換服務(wù)，會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門建立質(zhì)量監(jiān)測、發(fā)布、糾錯和訪問控制機制，通過各種便捷的信息服務(wù)工具提供有效的信息服務(wù)。第十八條 根據(jù)公安信息通信網(wǎng)運行維護工作需要，運行主管部門可對網(wǎng)上各類軟硬件資源以調(diào)度令形式進行調(diào)度，本級相關(guān)部門和下級運行主管部門應(yīng)當執(zhí)行。第十九條 各級主管部門應(yīng)當建立服務(wù)保障等級管理機制，根據(jù)公安中心工作和全局性應(yīng)用需求確定服務(wù)保障級別，協(xié)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門制定服務(wù)保障和資源配置計劃，優(yōu)先保障重點任務(wù)的完成。第二十條 各級公安機關(guān)應(yīng)當建立信息通信部門與指揮中心及各警種、各部門的通信保障聯(lián)動、協(xié)調(diào)、合作機制。信息通信部門應(yīng)當根據(jù)工作任務(wù)要求，及時調(diào)整通信保障備勤等級，確保指揮和通信暢通。第四章安全管理第二十一條 公安信息通信網(wǎng)與國際互聯(lián)網(wǎng)實行物理隔離，各級運行主管部門應(yīng)當采取專門措施發(fā)現(xiàn)并阻斷網(wǎng)上的違規(guī)外聯(lián)行為，保證公安信息通信網(wǎng)的邊界和信息安全。第二十二條 公安信息通信網(wǎng)的信息訪問實行身份認證和訪問授權(quán)制度，各級運行主管部門應(yīng)當按照規(guī)定進行公安數(shù)字身份證書的發(fā)放和管理。第二十三條 各級運行主管部門應(yīng)當主動發(fā)現(xiàn)和消除網(wǎng)上各類安全隱患，包括預(yù)防和查殺病毒、防范入侵攻擊、實施系統(tǒng)主機加固、制止違規(guī)應(yīng)用等。第二十四條 各級運行主管部門應(yīng)當對網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用實施信息安全等級保護，按照等級保護的要求，開展安全風險評估，制定預(yù)防措施和恢復(fù)方案。部、市兩級公安機關(guān)應(yīng)當建立數(shù)據(jù)備份中心，確保發(fā)生災(zāi)難時能及時恢復(fù)運行。第二十五條 各級公安機關(guān)應(yīng)當保障信息通信機房設(shè)施的安全運行，按照國家標準對電源、空調(diào)、門禁、監(jiān)視、防雷和消防等系統(tǒng)進行運行維護。 第五章 組織和經(jīng)費保障第二十六條 部、市、市三級公安機關(guān)應(yīng)當在信息通信部門完善信息中心和通信保障專業(yè)隊伍建設(shè)。縣級公安機關(guān)應(yīng)當按照本地公安工作