【正文】 代化達標(biāo)建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)義務(wù)教育較高水平均衡發(fā)展。促進普通高中教育特色發(fā)展。采取有力措施，加強中小學(xué)、幼兒園安全防范和校車安全管理，確保孩子們的安全。加快建設(shè)國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)，建設(shè)南開大學(xué)、天津大學(xué)新校區(qū)，推進海河教育園區(qū)二期工程建設(shè)，辦好第五屆全國職業(yè)院校技能大賽，大力發(fā)展職業(yè)教育社會培訓(xùn)。促進高等教育內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升，建設(shè)84個市級重點學(xué)科和一批品牌專業(yè)。推進全國高?？萍紕?chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中心和健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完成校園環(huán)境提升工程。培養(yǎng)高素質(zhì)師資隊伍，不斷完善全民終身教育體系。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。繼續(xù)推進衛(wèi)生資源調(diào)整，加快推進天津醫(yī)院、胸科醫(yī)院、中醫(yī)一附院、第二兒童醫(yī)院等工程建設(shè)。鼓勵引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)，開展醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)試點。強化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升區(qū)縣公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)能力，全面完成村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進一步提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，為全市城鄉(xiāng)居民建立健康檔案，做好婦女兒童保健管理工作。繼續(xù)完善基本藥物制度，構(gòu)建基層醫(yī)療機構(gòu)運行新機制和藥品保障供應(yīng)新體系。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。深化公立醫(yī)院體制機制改革。穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。促進體育事業(yè)發(fā)展。舉辦第三屆全民健身運動會及其系列活動，新建改造1500個健身園、30個體育公園，辦好第九屆全國大學(xué)生運動會，做好第六屆東亞運動會、第十三屆全運會籌備工作。(七)加快提高群眾生活水平懷著對人民群眾的深厚感情和滿腔熱情，把民生工作進一步做實做細(xì)做好，繼續(xù)實施20項民心工程，將更多財力向民生傾斜，讓群眾得到更多實惠。多渠道促進就業(yè)增長。千方百計開發(fā)就業(yè)崗位，擴大就業(yè)總量，落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，全面完成創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)四年規(guī)劃。開發(fā)技能“培訓(xùn)包”，搞好職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者就業(yè)能力。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作首位。確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零。啟動建設(shè)中國(天津)人力資源中心。完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，促進勞動關(guān)系和諧。全年新增就業(yè)47萬人。繼續(xù)增加群眾收入。確保城鄉(xiāng)居民人均收入兩位數(shù)增長。落實好增加群眾收入的政策措施，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，頒布企業(yè)工資指導(dǎo)線，大力推行工資集體協(xié)商，促進職工收入與企業(yè)效益同步增長，企業(yè)單位從業(yè)人員勞動報酬總額增長15%。繼續(xù)實施農(nóng)村低收入農(nóng)戶增收工程，提高優(yōu)撫對象撫恤、城鄉(xiāng)低保、特困救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。進一步提升社會保障水平。完善各類從業(yè)人員養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險制度，擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險覆蓋面，將未參保的集體企業(yè)退休人員納入職工養(yǎng)老保險范圍，在人人享受社會保障方面邁出新步伐。大力發(fā)展企業(yè)年金。加強社會保險基金征繳管理，擴大基金規(guī)模。建立醫(yī)療保險實時監(jiān)控中心，規(guī)范醫(yī)療保險運行秩序。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險補助標(biāo)準(zhǔn)從人均210元提高到300元。下大力量改善群眾生活。精心做好住房保障工作，保證工程質(zhì)量，擴大準(zhǔn)入范圍，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，建立健全制度體系，確保公開、公平、公正。開工建設(shè)保障性住房905萬平方米、幫助更多中低收入群眾解決住房困難。完成“城中村”拆遷150萬平方米，安置房全面開工建設(shè)。啟動中心城區(qū)舊樓區(qū)居住功能三年提升工程，重點改造提升供水供熱供氣舊管道、樓棟門、屋面防水、電梯、樓道照明、消防等設(shè)施，年內(nèi)完成300個小區(qū)改造任務(wù)，80萬群眾直接受益。新增養(yǎng)老機構(gòu)床位4000張，在中心城區(qū)新建6所老年配餐服務(wù)中心，新建100個日間照料服務(wù)站，60多萬老年人受益，為4萬多名患病困難老年人大幅度提高護理補貼，讓他們得到較好照顧。關(guān)心殘疾人事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)搞好基本生活、康復(fù)、教育、就業(yè)、維權(quán)等方面的保障服務(wù)。精心做好保供應(yīng)、穩(wěn)物價工作，確保價補聯(lián)動資金及時發(fā)放到位。優(yōu)先發(fā)展公共交通，繼續(xù)開設(shè)公交專用道，優(yōu)化公交線路50條，實施公交服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，投入10億元新增環(huán)保公交車2000輛，打通一批道路卡口和斷頭路，新建一批過街設(shè)施和停車場，加強交通管理，緩解交通擁堵，治理中小學(xué)、醫(yī)院等地區(qū)擁堵問題，使群眾出行條件明顯改善。以更大的決心和力度，抓好食品安全工作，全面建立食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提升檢測檢驗?zāi)芰?，完成信息平臺建設(shè)。扎實推進放心饅頭、放心肉、放心菜、放心奶、放心餐館等系列工程，構(gòu)建比較完善的食品安全保障體系，讓放心食品走進千家萬戶，讓廣大市民吃得放心、用得安心。(八)加快建設(shè)服務(wù)型政府今年是本屆政府任期最后一年。我們一定忠實履行向人民代表和全市人民做出的莊嚴(yán)承諾，以更加昂揚的精神狀態(tài)，恪盡職守，積極進取，毫不懈怠，全面推進法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)，努力把工作做得更好，向人民群眾交上一份滿意的答卷！加快轉(zhuǎn)變政府職能。綜合運用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、財稅、價格等手段，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會、市場中介組織作用，充分利用信息化技術(shù)，進一步增強經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管能力，提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化水平。強化公共服務(wù)職能，為社會提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)。繼續(xù)加強和創(chuàng)新社會管理，加快建設(shè)社會信用體系，大力推進政務(wù)、商務(wù)、社會誠信建設(shè)，完善公共安全應(yīng)急機制，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，認(rèn)真做好信訪、仲裁、人民調(diào)解和行政復(fù)議等工作，妥善化解社會矛盾，推進法治天津、平安天津建設(shè)，維護社會和諧穩(wěn)定。堅持依法行政。加強政府立法工作，積極配合市人大及其常委會做好地方立法工作。深化行政執(zhí)法體制改革，整合執(zhí)法資源，強化執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為。堅持科學(xué)民主決策，完善風(fēng)險評估機制，強化跟蹤反饋和責(zé)任追究，提高決策質(zhì)量和執(zhí)行能力。擴大政務(wù)公開，保障市民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。提高政府服務(wù)水平。政府工作人員要牢固樹立執(zhí)政為民理念，滿腔熱情為群眾服務(wù)，盡職盡責(zé)，做人民滿意的公務(wù)員。在全市開展“調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、上水平”活動，繼續(xù)組織機關(guān)干部深入基層搞好服務(wù)。進一步深化行政審批制度改革，整合部門內(nèi)部行政審批職能，提高審批效率和服務(wù)水平。加強社區(qū)建設(shè)，辦好三級行政服務(wù)中心，為群眾提供高效服務(wù)。完善公共財政體系，調(diào)整財政收支結(jié)構(gòu)，把更多財力用于公共服務(wù)和民生領(lǐng)域。繼續(xù)精簡會議和文件，嚴(yán)格控制各類評比和慶典活動。加強審計監(jiān)督，強化經(jīng)濟責(zé)任審計、績效審計。推進反腐倡廉制度建設(shè)，完善“5+1”公共資源交易監(jiān)管平臺，把“制度加科技”懲防腐敗機制，廣泛運用到行政審批、行政執(zhí)法、資金監(jiān)管、項目招投標(biāo)等領(lǐng)域，規(guī)范權(quán)力運行，做到有權(quán)就有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法必追究。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。堅持與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系制度，認(rèn)真辦理建議和提案。加強基層民主政治建設(shè)。積極支持工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展工作。認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教和僑務(wù)政策。做好新時期港澳和對臺工作。深入開展雙擁共建活動，積極支持國防和軍隊建設(shè)。各位代表，新的一年，天津發(fā)展的任務(wù)非常繁重，我們深感責(zé)任重大。全市人民的信任，是我們做好工作的強大動力。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，奮力拼搏，實現(xiàn)天津科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展，以實際行動迎接黨的十八大和市第十次黨代會勝利召開