【正文】 、增強后勁的五年，是我縣發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、人民群眾得到實惠較多的五年。五年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以科學(xué)發(fā)展為主題，搶抓“兩大政策”機遇，扭緊“三大抓手”，主攻“一城三區(qū)”，聚焦產(chǎn)業(yè)和項目，全面深化改革，全力改善振興發(fā)展基礎(chǔ)條件，順利完成“十二五”確定的各項目標任務(wù)，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的全面進步。當前，我們正處于“十三五”開局之年，脫貧退出貧困縣行列，改革發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點上，要想實現(xiàn)脫貧退出、率先小康的奮斗目標，需要全縣各級干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干；需要廣大人民群眾凝聚合力、共同奮斗。開展“兩學(xué)一做”教育，就是要充分發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴優(yōu)勢，把全縣上下最大程度凝聚起來，鼓足精氣神、擰成一股勁，同心同德、攻堅克難，匯聚起打贏脫貧退出攻堅戰(zhàn)、推進率先小康的強大力量?！　〉谌?，全縣廣大干部和黨員要統(tǒng)一思想認識，切實增強“抓‘兩學(xué)一做’教育，干跨越發(fā)展實事，建全面小康XX”的緊迫感和自覺性?！　《?、要把握原則，明確要求，努力增強“兩學(xué)一做”教育的針對性和實效性　　第一，要抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，牢記黨規(guī)黨紀，把“三嚴三實”要求體現(xiàn)到修身律己、干事創(chuàng)業(yè)各個方面?！　〉诙钊雽W(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，落實好習(xí)近平總書記考察XX的重要指示精神，做到經(jīng)常學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、反復(fù)學(xué)、持久學(xué)，學(xué)深學(xué)透、常學(xué)常新?！　〉谌?，要以做合格黨員為目標，把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，教育和引導(dǎo)干部黨員講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為?！　〉谒模卫伟盐铡懊撠毻顺觥蹦繕俗鲃?wù)，全力以赴打贏脫貧退出攻堅戰(zhàn)。要堅持把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的重要抓手，擺在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局中謀劃部署，有力有序推進脫貧攻堅、精準脫貧。緊緊圍繞“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”等扶貧“四個問題”。找準抓手是重點。堅持把實施扶貧攻堅六項行動作為落實“五個一批”、“1+10”文件和大扶貧戰(zhàn)略的著力點和主抓手，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育行動。著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，實施好“XXX”工程，加快打造農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟，實現(xiàn)有勞動能力的貧困戶每戶有12項產(chǎn)業(yè)增收項目。深入實施基礎(chǔ)設(shè)施夯實行動。持續(xù)推進水電路訊房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為脫貧攻堅打牢基礎(chǔ)。深入實施生態(tài)環(huán)境綠色行動。結(jié)合山區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)、退耕還林和扶貧生態(tài)移民，扶持貧困戶將承包地退耕改種經(jīng)濟林，實現(xiàn)生態(tài)修復(fù)和產(chǎn)業(yè)增收互動共贏。深入實施鄉(xiāng)村農(nóng)家靚麗行動。加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進農(nóng)旅融合，帶動貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入展技能培訓(xùn)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟等方面著手，激發(fā)脫貧的內(nèi)生動力。深入實施基層組織固本行動。盤活基層人力資源，強化基層組織整體功能和服務(wù)水平，把基層組織打造成脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘。　　第五，要緊盯全面建成小康XX目標，全力以赴“干跨越發(fā)展實事”，抓住事關(guān)跨越發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，把目標具體化、任務(wù)項目化、落實責(zé)任化、進度時限化，確?！笆濉奔榷繕巳蝿?wù)不折不扣落實到位?！　〉诹?，要夯實以綜合交通為重點的“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)北進XX、南出XX、東連XX、西連XX、內(nèi)網(wǎng)互通的重大交通基礎(chǔ)網(wǎng)。要加快園區(qū)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展，抓緊做好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，按照“龍頭企業(yè)——產(chǎn)業(yè)鏈——產(chǎn)業(yè)集群”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培育一批重大工業(yè)項目?！　〉谄撸抡婀Ψ蜃ズ贸青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，讓人民群眾在城鄉(xiāng)各安其所，生活更方便更美好。城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路，是我國全面建設(shè)小康社會的重要載體，是拉動內(nèi)需的重大潛力。快速推進的新型城鎮(zhèn)化，正在成為我縣經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的強大引擎。推進城鎮(zhèn)化的出發(fā)點和落腳點是民生保障，改善群眾生活。在推進城鎮(zhèn)化過程中，同時要考慮就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等相關(guān)的民生服務(wù)。逐步消除二元結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)村老百姓享受到和城里人均等的教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源，讓城鄉(xiāng)每一位居民過上體面的生活。要樹立區(qū)域旅游的觀念，打造無處不在的景點景致景觀，發(fā)揮“旅游＋”功能，推動旅游業(yè)融合發(fā)展?！　〉诎耍鰧嶍椖壳捌诠ぷ?，把握好機遇，用足用好用活政策，依托重大項目支撐XX跨越發(fā)展。項目前期工作是抓經(jīng)濟工作的主要抓手，各部門要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強做好項目前期工作的緊迫感；要充分認識到，抓好項目前期是落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標的基本保證，是爭取上級支持的重要前提，是爭取重大項目的必備條件，是確保項目順利實施的前提條件，務(wù)必把這項工作抓實抓好。要科學(xué)準確把握當前形勢，認清自身所處發(fā)展階段，嚴格把握產(chǎn)業(yè)投資方向，明確當前項目前期工作重點；要以縣域發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點專項規(guī)劃為依據(jù)，有重點地對本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶動力強的重大項目進行前瞻性研究；要堅持“以規(guī)劃帶項目，以項目抓前期”的基本工作方法，通過“十三五”時期各項專項規(guī)劃的編制，扎扎實實地推進一批重大項目前期；要緊緊圍繞“兩化一新”，重點做好一批重大項目預(yù)前期。通過推進工業(yè)平臺建設(shè)，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，激發(fā)民營企業(yè)、特別是行業(yè)龍頭企業(yè)投資活力，以進一步加強和改進招商引資項目庫建設(shè)，加快推進產(chǎn)業(yè)項目前期工作?！　∪娀I(lǐng)導(dǎo)，周密部署，確?！皟蓪W(xué)一做”教育和各項重點工作扎實推進　　第一，完善機制，確保落實。良好的機制可以管根本、管長遠。要以管用的機制保障目標任務(wù)落實。要進一步創(chuàng)新學(xué)習(xí)研討機制，打牢干跨越發(fā)展實事的思想基礎(chǔ)。進一步完善工作推進機制，形成干跨越發(fā)展實事的強大合力?！　〉诙?，嚴格要求，加強督促。督促檢查是推進工作落實的一個重要手段，也是歷次黨內(nèi)教育活動的一條重要經(jīng)驗。要進一步夯實調(diào)研督查機制，提升干跨越發(fā)展實事的能力水平。市委派出了督導(dǎo)組來我縣督促推動，這是我們深入開展“兩學(xué)一做”教育的有力保證?？h委也抽調(diào)了30名政治上強、經(jīng)驗豐富、熟悉黨務(wù)工作的干部組成10個督導(dǎo)組，入駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位加強對教育活動的督促、檢查、指導(dǎo)。督導(dǎo)組要以真履行職責(zé)，及時掌握活動進展情況，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，推動面上工作健康發(fā)展。要把主要精力放在重點要求、重點對象、重點領(lǐng)導(dǎo)、重點環(huán)節(jié)的督促檢查上，確保不漏項、不留死角、不走過場。要堅持以好的作風(fēng)抓督導(dǎo)，以高度負責(zé)的精神，把督促檢查的任務(wù)落到實處，確保整個活動的高質(zhì)量，推動各項重點工作的落實。　　第三，嚴格考核，強化責(zé)任落實。良好的完善考核獎勵機制，能不斷激發(fā)干部的干事熱情，推動經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。要進一步用好考核獎勵機制，確保干跨越發(fā)展實事精準到位。要強化責(zé)任落實，圍繞“抓‘兩學(xué)一做’教育，干跨越發(fā)展實事，建全面小康XX”進行任務(wù)分解、責(zé)任落實和考核評價?！　〉谒模I(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范帶動。領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動的組織者、推動者、監(jiān)督者，更是活動的參與者，一定要以普通黨員的身份把自己擺進去?？h委要在教育活動中走在前面，從我做起，從縣委常委一班人做起，發(fā)揮好表率作用。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)同志要努力做到：帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭調(diào)查研究、帶頭聽取意見、帶頭交心談心、帶頭接受監(jiān)督、帶頭開展批評和自我批評、帶頭查擺問題、帶頭進行整改。要通過“自上而下”的實際行動，形成上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、一級抓一級、層層抓落實的良好局面?！　〉谖?，加強宣傳，營造氛圍。這次教育全黨關(guān)心、群眾期盼，抓好宣傳輿論工作十分重要。要加大宣傳力度，以群眾喜聞樂見的形式，宣傳中央和省市縣委的決策部署，宣傳活動的重大意義，宣傳活動的目標要求，宣傳活動的經(jīng)驗成效，引導(dǎo)廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣黨委精神上來。要重視典型宣傳，既宣傳先進典型，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，又曝光反面典型，發(fā)揮警示教育作用。要創(chuàng)新輿論引導(dǎo)方式方法，正面引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，為搞好 “抓‘兩學(xué)一做’教育，干跨越發(fā)展實事，建全面小康XX”，積極營造良好的輿論環(huán)境。 經(jīng)信局關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟目標完成情況自查報告 　 今年以來，我縣堅定不移實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，奮力推進新型工業(yè)化進程，全縣工業(yè)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢?，F(xiàn)將2015年工業(yè)經(jīng)濟目標任務(wù)完成情況報告如下：　　一、目標完成情況　?。ㄒ唬┕I(yè)經(jīng)濟發(fā)展指標　　考核目標：規(guī)上工業(yè)增加值增長10%、%、%。　　完成情況：全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)預(yù)計完成增加值15億元，同比增長3%；預(yù)計可完成工業(yè)投入35億元，同比增長2%；，同比增長19%。　　自查得分：規(guī)上工業(yè)增加值20分（高于全市平均增速）；工業(yè)投入11分；技改投入13分?！　。ǘ┢髽I(yè)培育任務(wù)指標　　考核目標：新增規(guī)上企業(yè)7家（其中新培育小升規(guī)企業(yè)5家）、新增主營業(yè)務(wù)收入超億企業(yè)1家。　　完成情況：新增規(guī)上企業(yè)7家，其中小升規(guī)企業(yè)6家（四川紅土地農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、開江縣任市陽光紙業(yè)廠、開江縣金發(fā)食品廠、開江縣千千豆制品有限公司、開江縣欣忻生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、開江縣勇達服裝有限公司），其中新培育規(guī)上企業(yè)1家（四川悅安重工機械裝備有限公司）；完成新增主營業(yè)收入超億企業(yè)3家（四川省峨城殺菌錢包科技有限公司、開江縣自來水有限責(zé)任公司、開江縣園林米廠）。　　自查得分：新增規(guī)上企業(yè)15分；（超任務(wù)指標2家）。　?。ㄈ┕I(yè)項目建設(shè)任務(wù)指標　　考核目標：新開工2000萬以上工業(yè)項目6個（其中15億元工業(yè)項目數(shù)2個、超5億工業(yè)項目數(shù)1個）、竣工投產(chǎn)工業(yè)項目數(shù)4個。　　完成情況：全年新開工2000萬元以上工業(yè)項目13個，分別是：年產(chǎn)10萬平方米節(jié)能型復(fù)合防盜鋁合金門窗及中空鋼化玻璃組裝生產(chǎn)線、蓮藕精深加工、生物降解材料生產(chǎn)、PCB電路板及精密五金、豆制品加工、魔芋精粉和魔芋制品生產(chǎn)、荷產(chǎn)品綜合與精深加工、服裝生產(chǎn)、內(nèi)陸計算器生產(chǎn)、（四川）清潔能源工業(yè)園、不銹鋼管件生產(chǎn)線、絲絲手袋、電線電纜生產(chǎn)項目。其中15億元項目2個，分別是：內(nèi)陸計算器生產(chǎn)項目、PCB電路板及精密五金項目。超5億元項目1個：四川桑鈮集團清潔能源項目投資6億元。竣工投產(chǎn)項目5個，分別是：年產(chǎn)10萬平方米節(jié)能型復(fù)合防盜鋁合金門窗及中空鋼化玻璃組裝生產(chǎn)線、豆制品加工、服裝生產(chǎn)、絲絲手袋、不銹鋼管件生產(chǎn)項目?！　∽圆榈梅郑盒麻_工2000萬以上工業(yè)項目22分（超任務(wù)7個）；竣工投產(chǎn)工業(yè)項目12分（超目標任務(wù)1個）?！　。ㄋ模┕?jié)能降耗任務(wù)指標　　考核目標：%；%?！　⊥瓿汕闆r：%，%目標任務(wù)?！　∽圆榈梅郑汗?jié)能降耗指標 10分?！　∽圆榭偟梅郑骸　《?、存在的問題　?。ㄒ唬┦車鴥?nèi)市場需求不足、宏觀經(jīng)濟增速下降的大環(huán)境影響，我縣部分項目建設(shè)投入明顯不足，項目推進緩慢，竣工投產(chǎn)項目不多對經(jīng)濟發(fā)展拉動不明顯?！　。ǘ┙衲暧捎诿禾科髽I(yè)擴能、技改、整合以及市場不景氣等因素影響，有3戶企業(yè)從今年5月份開始處于停產(chǎn)狀態(tài)，對全縣規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟指標完成影響較大?！　。ㄈ┢髽I(yè)規(guī)模小，重點骨干企業(yè)少；初級產(chǎn)品多，精深產(chǎn)品少；優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動作用不強，產(chǎn)業(yè)鏈沒形成?！　。ㄋ模┯玫刂笜松偃谫Y困難仍是制約發(fā)展的主要問題。　　三、下步工作打算　?。ㄒ唬┘涌飚a(chǎn)業(yè)培育，提升經(jīng)濟質(zhì)量。大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，支持天源油橄欖、梨梨生物、寶源白鵝、永發(fā)肉業(yè)、三參葛業(yè)、四川紅土地等企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈。改造提升五金產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展工模具產(chǎn)業(yè)，支持慶豐機械、永興五金、勁馬農(nóng)耕等企業(yè)技改擴能，轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育清潔能源、電子商務(wù)快速發(fā)展?！　。ǘ┘涌祉椖拷ㄔO(shè)，推動科技創(chuàng)新。進一步強化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，對項目建設(shè)實行全程跟蹤，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的問題，推動項目盡早建成投產(chǎn)。加快推進悅安重工、勁馬農(nóng)耕、微型馬達等項目建設(shè)，力爭盡早投產(chǎn)達產(chǎn)。加強企業(yè)與科研院所的對接力度，完善產(chǎn)學(xué)研項目庫；鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提高研發(fā)能力；支持企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)進行技術(shù)改造；引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識、精細化管理意識，不斷提高企業(yè)的核心競爭能力?！　。ㄈ┘訌妶@區(qū)建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。　　鼓勵縣域工業(yè)企業(yè)退城入園或進入標準化廠房。全面提升園區(qū)配套服務(wù)功能，不斷增強園區(qū)服務(wù)水平和產(chǎn)業(yè)集聚能力。建立完善項目入園評審機制，對擬入園項目進行用地評審、規(guī)劃設(shè)計評審等綜合評審。建立項目退出機制，對未按時開工、竣工、投產(chǎn)的項目和擅自改變項目規(guī)劃設(shè)計、土地用途、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、存在重大安全隱患的項目依法清退?！　。ㄋ模┘訌娦袠I(yè)管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。　　加強對建材行業(yè)管理，對全縣各頁巖磚廠、煙花爆竹廠和各非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的證照進行全面普查，打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序。嚴格執(zhí)行市上下達的工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排降耗相關(guān)標準，部署全縣節(jié)能減排工作。積極調(diào)整存量，堅決淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備。加強電力行政執(zhí)法工作，切實維護國家和群眾利益，聯(lián)合相關(guān)單位，對電力行業(yè)違規(guī)審批、違規(guī)收費、亂收費的行為進行大檢查，對非法用電、偷用電行為嚴格執(zhí)法處理。進一步規(guī)范成品油市場秩序，參與全市加油站安全隱患交叉檢查。　　根據(jù)全縣工業(yè)企業(yè)實際情況及特點，協(xié)助企業(yè)開展安全生產(chǎn)知識講座，組織員工參加各種安全方面的培訓(xùn)，加強安全生產(chǎn)的設(shè)施裝備全面檢查。敦促企業(yè)做好安全設(shè)施基本管理，加強對消防系統(tǒng)的安裝及防護用品情況調(diào)查保證消防器材、防護用品保持最佳狀態(tài)。