【正文】 員定額管理，核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出，堅持保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生保障原則，基本支出、細化公用支出、優(yōu)化項目支出，按照收入進籠子，支出進盤子的原則，嚴格執(zhí)行收支兩條線管理，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合預算和部門預算，進一步強化預算約束力，切實保障基本運轉(zhuǎn)和專項工作及其他公共服務支出需要。　　(二)國庫集中支付改革規(guī)范化。我縣至2011年開始全面推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革。堅持預算共編、賬戶統(tǒng)設、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)的鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用原則，借助縣級國庫集中支付網(wǎng)絡平臺，全部推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革。一是從2015年起將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有資金全部納入財政信息管理系統(tǒng)（大平臺）管理，通過國庫單一賬戶運行，嚴格實行先支付、后清算，；二是多次舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、代理銀行共同參與有關集中支付流程、賬務處理、票據(jù)傳遞業(yè)務交流共和培訓班；三是20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所金財網(wǎng)全部開通建立國庫單一賬戶體系,各并開設零余額賬戶，零余額賬戶授權支付運行平穩(wěn)。四是進一步推進公務卡制度改革，強制要求辦公費、印刷費、差旅費等有關商品和服務的零星支出必須使用公務卡結(jié)算；并作為懲防體系和黨風廉政建設責任制考核目標，納入縣績效目標管理范圍，縱深推進公務卡強制結(jié)算制度改革延伸。截止目前，累計鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)卡量達586張，刷卡消費金額達956萬元?！　?三)非稅收入管理。 一是繼續(xù)實施并完善銀行代收制度。對非稅收入實行單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管的管理辦法。二是堅持票款分離和收支兩條線管理。對所有非稅收入均實行票款分離制度。堅持一個口子進（所有收入繳入非稅收入?yún)R繳專戶），一個口子出（所有支出由財政支付中心支付），嚴把收支關口。四是實施源頭管理。收費票據(jù)管理嚴格按照以票管費、分次限量、驗舊供新的原則，通過票據(jù)各環(huán)節(jié)的嚴格管理，有效地避免和杜絕單位坐收坐支非稅收入的現(xiàn)象，使財政票據(jù)真正起到控制亂收、亂罰和私設小金庫的閘門作用?！　?四)政府采購更完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照新《預算法》的規(guī)定編制政府采購預算并報縣財政局備案，嚴格按照《政府采購法》及其他法規(guī)制度組織政府采購活動，保證采購主體、采購方式、采購程序合法?！　?五)置換鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量債務更及時。在2013年6月政府性債務鎖定及2014年清理甄別債務的基礎上，嚴格按照財政廳關于做好地方政府債券置換存量債務有關工作的通知要求，逐筆核實置換每一筆存量債務，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)壓力?！　?六)村級會計委托代理工作推行快。進一步推進村級會計委托代理工作。一是落實制度管理。按照《開江縣建立和完善村級委托代理會計核算中心全面推行代理服務制的操作辦法》、《開江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級委托代理會計核算中心崗位職責》、《開江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級委托代理會計核算中心管理制度》、《開江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級委托代理會計核算中心業(yè)務操作規(guī)范》等各項規(guī)章制度并及時下發(fā)，嚴格按照委托代理服務工作制度規(guī)定開展工作。二是細化考核監(jiān)督　　(七)強化督促指導，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算。為進一步推進我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算工作科學規(guī)范運行,強化監(jiān)督管理，提升信息質(zhì)量，提高工作效率，確保財務管理工作公開透明，切實滿足新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理及改革需要，縣財政局已從2014年下半年起在全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務會計電算化管理工作。嚴格分設總預算會計賬套和單位會計賬套?！　?八)嚴肅財經(jīng)紀律。一是主動接受人大、政協(xié)、監(jiān)察、審計、社會公眾等各方面監(jiān)督?？h財政監(jiān)督局已在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展了財政信息質(zhì)量檢查工作、縣審計局及時組織開展新寧鎮(zhèn)、任市鎮(zhèn)主要領導離任及在任審計工作；二是主動開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預決算、三公經(jīng)費公開工作，全面接受社會各界監(jiān)督，逐步建立起公開透明的預算制度?！　?九)狠抓隊伍建設。扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部業(yè)務培訓工作，全年累計培訓353人次，年度計劃完成率達126%；加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的考核和培養(yǎng)，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政力量。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員調(diào)配和交流機制，優(yōu)化人員配置，提高工作效率?！　?十)大力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障機制。增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力保障水平。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總體上處于穩(wěn)健運行態(tài)勢。全面保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄機關事業(yè)單位和村級（含社區(qū)，下同）組織基本支出的基礎上，逐步擴寬加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織履行公共管理職能和提供公共服務等必要支出需求，為落實民生政策和促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展提供必須的財力保障。建立其他公共服務保障機制，加大了環(huán)境治理、安全維穩(wěn)、農(nóng)村公共服務運行維護等公共服務保障范圍?！　?十一) 開江縣財政資金支付率先實現(xiàn)無紙化　　國庫集中支付實施全流程電子化管理，新寧鎮(zhèn)財政所在全市率先實施財政授權支付電子憑證，標志著開江縣國庫集中支付電子化管理信息系統(tǒng)啟動成功，財政資金支付進入無紙化時代。實行支付電子化管理后，傳統(tǒng)支付手段發(fā)生了本質(zhì)變化。省減了財政、預算單位、銀行憑證交換，降低了人力、物力耗費。目前預算單位除提取現(xiàn)金業(yè)務外，可通過銀行自助柜面系統(tǒng)、全天候網(wǎng)銀辦理支付業(yè)務，實現(xiàn)從原來的跑財政、跑銀行到在家點鼠標的飛躍，實現(xiàn)了節(jié)能環(huán)保、降低行政管理成本，提高了工作效率和保障了資金安全性。　　四、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理試點工作取得成效　　（一）提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。通過體制和機制創(chuàng)新，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實行垂直和歸口管理，加大了規(guī)范化建設力度，提高了大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學理財、依法理財?shù)哪芰??！　。ǘ┌l(fā)揮了財政資金的效益。通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的規(guī)范管理和監(jiān)督，促進了財政資金按照政策有效使用，發(fā)揮了財政資金的經(jīng)濟效益和社會效益，推動了社會經(jīng)濟快速發(fā)展?！　。ㄈ┐龠M了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政健康發(fā)展。通過開展規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理試點工作，調(diào)動和保護了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟和組織收入的積極性，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入保持持續(xù)平穩(wěn)增長的態(tài)勢?！　。ㄋ模┨嵘肃l(xiāng)鎮(zhèn)財政整體形象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政注重優(yōu)質(zhì)服務、注重辦事效率，寓管理于服務之中，干部隊伍的精神面貌大為改善，整體形象明顯提升?！　∥?、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作中存在的問題及對策　　（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作中存在的問題?！　‘斍?，各級財政用于支持三農(nóng)的資金規(guī)模越來越大，農(nóng)村公共服務的內(nèi)容越來越多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔的任務更為繁重，面臨的問題和困難更為突出。　　一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力弱、公共服務保障能力差。目前，盡管開江鄉(xiāng)村干部工資和運轉(zhuǎn)基本能保障，但民生改善和重點工程等公共服務的保障能力相對較弱，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障缺口近50萬元；　　二是隊伍建設待加強。從隊伍上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍普遍年齡偏大。20個財政所長中，46歲以上的11位,無30歲以下的財政所長，新生力量匱乏，難以適應新形勢下財政工作的需要。另外，待遇沒保障。目前，由于受領導職數(shù)制約，很多長期擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長的鄉(xiāng)財干部臨近退休，依然是一般干部；經(jīng)濟待遇差（人平年收入才4萬元），人才流失嚴重。近6年，開江先后有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部轉(zhuǎn)行或調(diào)離。新近人員留住不，去年招考的13名鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務中心工作人員中就有3名跳槽，出現(xiàn)少有的空編現(xiàn)象?！　∪琴Y金監(jiān)管沒有全覆蓋。目前鄉(xiāng)財系統(tǒng)因人員數(shù)量、人員業(yè)務素質(zhì)都跟不上資金監(jiān)管的發(fā)展要求，對通過本系統(tǒng)下?lián)艿母黝愘Y金還能進行監(jiān)管，但對于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的部門專項和大型項目資金，如國土、水利、農(nóng)業(yè)、移民、扶貧、血防、能源等部門下?lián)艿馁Y金，因人力、業(yè)務能力和時間的限制，還未能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政全面監(jiān)管的范疇?！　。ǘ┙鉀Q措施　　為切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作中存在的問題，進一步提升全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平，將從以下幾方面著手：　　一是加強隊伍建設，提高管理水平。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部激勵機制，推動干部隊伍合理流動，提高政治和經(jīng)濟待遇，開展針對性地培訓，提高人員素質(zhì)，優(yōu)化人員結(jié)構。逐步規(guī)范選人進人機制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員崗位的專業(yè)條件，堅持逢進必考的原則，嚴格控制非專業(yè)人員進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍等。探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員拓展訓練辦法，開展廣泛的群眾性文體活動，加大年度體檢力度，完善保險，適度泄壓，保障身心健康！　　二是加大對困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政保障。建議市局合理界定困難縣鄉(xiāng)，統(tǒng)籌給予一定運轉(zhuǎn)保障要資金。建議市局在出臺各種政策時，要切實根據(jù)各地方經(jīng)濟實力統(tǒng)籌考慮?！　∪亲⒅貦C制建設，強化財政資金監(jiān)管。完善縣、鄉(xiāng)層層監(jiān)管工作機制與財政資金績效考評機制，重點發(fā)揮省級財政的推動作用與縣級財政的樞紐作用，注重對資金使用和管理的監(jiān)督檢查。著手對從中央到地方所有的涉農(nóng)資金進行全面梳理，整合。完善涉農(nóng)補貼資金的分配與發(fā)放方式，對各部門的惠農(nóng)資金有效歸集，一個口子進出，確保資金的使用更加準確。　　六、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作經(jīng)驗啟示　　各地區(qū)在改革目標、基本做法基本上大同小異，但要突出重點，做實規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的細節(jié)。一是針對開江縣的弱項，深入落實財政廳制定的信息通達、公開公示、抽查巡查等制度，并補充納入規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作績效考評，進一步量化考核，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所形成制度和機制；二是培養(yǎng)樹立規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支管理，推廣新寧鎮(zhèn)財政所國庫集中支付實現(xiàn)無紙化典型，推進全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)面上工作。 2015年在區(qū)教育局計審科的正確領導下，我校以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，現(xiàn)將今年財務工作匯報如下：　　一、 學校概況　　我校實有在職教職工***人，其中專任教師***人，退休人員*人，另外還聘用*名臨時工。全校學生人數(shù)為***人，共有**個班，固定資產(chǎn)總值***萬元，學校占地面積為****平方米，房屋建筑面積為****平方米。　　二、 收入情況 6 ******元　　公共財政預算安排教育經(jīng)費 6 ******元　　其他收入 ******元　　捐贈收入 824000 元　　三、支出情況（1*****6元）　?。ㄒ唬┕べY福利支出 9*****41元　　基本工資 231**55元（含薪級工資、崗位工資）　　津貼 415***0元 （含績效崗位工資、績效生活補貼、設區(qū)補貼）　　績效工資 199**976元 （績效工資）　　社會保險繳費7**28元 （醫(yī)療保險費）　　其他 103**2元 （含臨時工資）　?。ǘ┥唐泛头招灾С?2****21元　　辦公費30*711元 （含書報雜費、一般辦公用品、宣傳費）　　印刷費265*86元（含文印室印刷費）　　手續(xù)費 148元　　水電費 99*08元（含水費、電費）　　郵電費 196*2元（含辦公電話費、網(wǎng)絡通訊費、郵寄費）　　物業(yè)管理費12*175元（含安保費、綠化維護費）　　差旅費 152*9元（含工作人員出差費）　　會議費 688*0元　　培訓費 720*3元（含學習及業(yè)務培訓費）　　公務接待費 3*395元（含一般招待費）　　1維修費136*515元（還房屋及建筑維修費、專用設備維修費、一般設備維修費）　　1專業(yè)材料費6*027元（含實驗室用品及小型設備、專用工資及儀器、消耗性體育用品、衛(wèi)生材料費）　　1勞務費30*56元　　1工會經(jīng)費35*88元　　1辦公設備購置費6*60元　　1專用設備購置費217*580元　　1圖書購置費383*82元　　1其他 1267*8元　?。ㄈ€人和家庭的補助支出13*568元　　退休工資 95*82元　　住房補貼 10*2845元（住房公積金）　　助學金 71*50元　　撫恤金 8*60元　　生活補助 13*568元　　四、 財務主要工作　　201５年，在教育局、計審科領導下，我校會計人員能認真學習國家財經(jīng)政策、法令，熟悉財經(jīng)制度，積極鉆研會計業(yè)務，精通專業(yè)知識，掌握會計技術方法，堅持原則，正確貫徹上級部門對財會工作的要求?！　〕浞职l(fā)揮會計主觀能動性，每年認真編制預算，認真做好年終結(jié)算工作，對預算做到“無預算不開支，有預算不超支”，嚴格的控制學校的各項支出。平時經(jīng)常跟學校領導交流匯報財務狀況，并在增收節(jié)支方面多動腦筋、想辦法，嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度，做到收支兩條線?！　∵M一步規(guī)范學校的財務管理制度，建立了民主理財小組，每學期民主理財小組檢查一次學校收支帳目。每年向?qū)W校匯報財務收支情況，使全體教師對學校財務狀況做到心中有數(shù)?！　∨浜蠈W校領導加大對學校債務的控制，對沒有履行手續(xù)的債務不予入帳。　　對學校的各項基建項目都能做到先向教育局計財科提出申請，請求計財科的領導到學校對所有的維修項目進行評估，由市教育局計財科下達維修批復單，嚴格按照批復單上的項目進行維修，不得超支預算，今年我校先后對學校江中分部教室進行維修、學校自行車棚進行遷移，所有的資金部分由教育局計財科下達、部分由學校自籌，目前已全部到位?！　≈鲃咏邮軐徲嫴块T和教育主管部門對“三公”經(jīng)費監(jiān)督，嚴控“三公”經(jīng)費，對招待費、會議費、車旅費實行備案管理?！　∽ズ梅鲐氈鷮W工作，完善扶貧濟困助學保障機制，對201５年貧困嚴格把關，將省扶貧助學資金及時發(fā)放到困難學生手中?！　∥?、2015年學校財務工作設想　　針對過去的不足，新的一年加大執(zhí)行財經(jīng)制度的力度，對不合理的支出盡力把好關，努力做到使師生員工滿意。　　進一步發(fā)揮財務監(jiān)督職能，加強對各班級的財務檢查，杜絕亂收費現(xiàn)象的發(fā)生，減輕學生負擔?！　≡谛碌囊荒曛校M一步認真貫徹國家的財經(jīng)法律法規(guī)，嚴守法紀、堅持原則，維護國家利益，抵制一切違法亂紀行為。熱愛本職工作，努力鉆研業(yè)務，忠于職守、廉潔奉公，嚴守職業(yè)道德，為學校發(fā)展、增加收入，千方百計動腦筋、想辦法使我們會計工作上一個新的臺階。還是那句話“踏踏實實做好本職工作，實實在在為教師多辦實事。”