【正文】 助協(xié)調(diào)。同時(shí)，各組委會成員單位應(yīng)責(zé)成省級廳（局）與當(dāng)?shù)厥〖増F(tuán)委聯(lián)合開展創(chuàng)建活動，并將此作為申評全國青年文明號的重要依據(jù)?！　￡P(guān)于商務(wù)部收到的酒店、賓館、旅行社等申報(bào)單位，考慮到商務(wù)部門管理面較寬，而酒店賓館創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)與星級評定標(biāo)準(zhǔn)有較大關(guān)聯(lián)度，因此建議歸口至國家旅游局申報(bào)。今后商務(wù)部下發(fā)評選通知時(shí)明確參評范圍不含酒店、賓館、旅行社。2中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司、國家電網(wǎng)公司等作為全國青年文明號創(chuàng)建活動支持單位，評出的公司級青年文明號是否可以直接參評全國青年文明號？　　答：根據(jù)規(guī)定，獲得往屆全國青年文明號與新命名省級青年文明號集體，具備申報(bào)創(chuàng)建全國青年文明號的資格。因此，各中央企業(yè)應(yīng)在獲得中央企業(yè)團(tuán)工委評出的青年文明號后，才有資格參評全國青年文明號?！　〉强紤]到歷史沿革及改革過渡等因素，上述三家央企評選出的公司級青年文明號集體可以參加20092010年度全國青年文明號的評選。從下一屆次開始，上述三家央企參評全國青年文明號的集體，須從獲得中央企業(yè)團(tuán)工委評出的央企青年文明號集體或往屆全國青年文明號集體中產(chǎn)生。三家企業(yè)此前評定的國家級青年文明號納入央企團(tuán)工委進(jìn)行歸口統(tǒng)計(jì)管理，符合創(chuàng)建條件的可以直接參評全國青年文明號?？紤]到上述三家企業(yè)創(chuàng)建基礎(chǔ)較好、單位點(diǎn)多面廣，之前直接參加全國青年文明號評選，所獲央企青年文明號基本沒有積累，建議中央企業(yè)團(tuán)工委在分配央企級青年文明號名額時(shí)給予照顧考慮。2對全國青年文明號總量、與省級號的比例進(jìn)行控制的要求和考慮是什么？　　答：為始終保持全國青年文明號集體的先進(jìn)性與示范性，在綜合考慮管理能力、青年文明號發(fā)揮示范作用的內(nèi)在機(jī)理、各類社會組織的數(shù)量的基礎(chǔ)上，全國青年文明號活動組委會對全國青年文明號評選數(shù)量進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，原則上每屆次不超過1000家。為保證全國青年文明號的高質(zhì)量，提高創(chuàng)建工作的杠桿效應(yīng)，擴(kuò)大參與創(chuàng)建的規(guī)模，應(yīng)堅(jiān)持全國青年文明號和省級青年文明號1：10的比例，即新一屆次命名的行業(yè)（地區(qū)）全國青年文明號，原則上不超過該行業(yè)（地區(qū)）上一屆次省級青年文明號數(shù)的10%。2評選全國青年文明號時(shí)，對往屆全國青年文明號和省級青年文明號進(jìn)行比例控制的考慮和要求是什么？　　答：青年文明號一方面要體現(xiàn)群眾性和普遍性，另一方面要體現(xiàn)先進(jìn)性和示范性，而合理的新老比例結(jié)構(gòu)是保證工作質(zhì)量的重要前提。為推動全國青年文明號保持創(chuàng)建積極性，提升創(chuàng)建工作水平，避免全國青年文明號總是從省級青年文明號中產(chǎn)生，進(jìn)而出現(xiàn)質(zhì)量衰減效應(yīng)，因此要保持一定比例的老號。新老青年文明號的推薦比例為4：6，即新一屆次命名的全國青年文明號中，往屆全國青年文明號集體約占60%左右，初次申報(bào)的省級青年文明號集體獲評比例占本屆次評定總量的40%左右。2在全國青年文明號總量控制與比例控制下，如何保持往屆全國青年文明號的持續(xù)創(chuàng)建積極性？　　答：總量控制與比例控制下，持續(xù)激發(fā)全國青年文明號爭創(chuàng)集體的創(chuàng)建活力，始終保持先進(jìn)性和示范性，可以從以下幾個(gè)方面著手：　?。?）轉(zhuǎn)變創(chuàng)建理念。引導(dǎo)全國青年文明號集體深刻認(rèn)識“雙年度評選制”對創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建時(shí)間提出了更高要求，數(shù)量減少、難度加大，因而榮譽(yù)先進(jìn)性更為突出，樹立繼續(xù)創(chuàng)建光榮的理念，激發(fā)集體成員的集體榮譽(yù)感和持續(xù)創(chuàng)建熱情，使其積極參與新的報(bào)備和創(chuàng)建工作?！　。?）提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新創(chuàng)建舉措，更加注重措施、過程的群眾滿意度，突出體現(xiàn)示范性。要在原來創(chuàng)建目標(biāo)的基礎(chǔ)上，制定出崗位文明、崗位技能、崗位效益三者統(tǒng)一，定性與定量相結(jié)合，努力可為的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，讓集體成員既保持榮譽(yù)感又有新的目標(biāo)追求?！　。?）創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。各部委（行業(yè)）和各地區(qū)在制定本行業(yè)、地區(qū)管理辦法和措施時(shí)，對于多次獲得全國青年文明號稱號的集體，要有更高的激勵(lì)措施和制度。堅(jiān)持物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，尤其是在資源配置和人才成長方面有所傾斜，使獎(jiǎng)勵(lì)措施的落實(shí)成為集體持續(xù)創(chuàng)建的外部激勵(lì)。實(shí)行年度評選制后，非年度制評定的青年文明號集體如何定性？答：（1）年度評選制的目的在于促使?fàn)巹?chuàng)集體形成動態(tài)創(chuàng)建理念，激發(fā)其不斷創(chuàng)建的積極性，不否定曾經(jīng)獲得的榮譽(yù)?！　。?）年度評選制實(shí)行后，非年度制評定的青年文明號榮譽(yù)作為過去榮譽(yù)，只要保持獲得時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)性，仍可掛牌，因而定性為往屆青年文明號集體。　?。?）非年度制評定的往屆青年文明號是體現(xiàn)青年文明號先進(jìn)性的重要力量，要盡快學(xué)習(xí)領(lǐng)會“雙年度評選制”相關(guān)管理辦法和評選規(guī)則，積極創(chuàng)建、續(xù)寫輝煌。3對于年度內(nèi)重大突發(fā)事件、重大活動、重大科研成果研究中涌現(xiàn)出的特殊優(yōu)秀集體，可否予以破格評選？　　答：（1）根據(jù)《青年文明號活動管理辦法》，青年文明號須于屆期之初實(shí)行報(bào)備。對于在屆期中途提出參評申報(bào)的青年文明號，可能存在創(chuàng)建時(shí)間不足一年的情況，原則上不予參評?！　。?）青年文明號是以先進(jìn)典型為導(dǎo)向的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，為彰顯先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，對于具有全國性影響的特殊優(yōu)秀集體，全國組委會各成員單位和省級組委會審批上報(bào)全國組委會后，經(jīng)組委會辦公室研究審批，在確保創(chuàng)建時(shí)間和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，可以破格評選，但數(shù)額要從嚴(yán)掌握（千分之五）?！　。?）破格評選流程。一是資格認(rèn)定。擬參評集體，應(yīng)由全國青年文明號活動組委會成員單位或各?。ㄊ小^(qū)）活動組委會推薦上報(bào)至全國青年文明號活動組委會辦公室，由辦公室最終認(rèn)定破格參選資格。二是資料完善。破格評選資格得以確認(rèn)后，爭創(chuàng)集體須盡快填補(bǔ)資料，上傳、完善創(chuàng)建信息，轉(zhuǎn)入報(bào)備程序?qū)崿F(xiàn)編碼管理后，即可按正常規(guī)定流程推進(jìn)后續(xù)工作。3為保證推優(yōu)參評時(shí)效性，下一級活動組織管理部門可否在報(bào)備后進(jìn)行微調(diào)或補(bǔ)報(bào)？　　答：當(dāng)前，青年文明號正處于管理辦法“新老交替”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。2008年由“復(fù)核認(rèn)定制”調(diào)整為“年度評選制”，2010年由“一年一評”調(diào)整為“兩年一評”，變化相對集中，青年文明號在全國范圍內(nèi)的評選機(jī)制還沒有完全理順?？紤]到特殊情況，我們決定將20112012年度的全國青年文明號評選作為制度銜接的過渡期，該屆期內(nèi)可以在參評申請節(jié)點(diǎn)前進(jìn)行微調(diào)或少量補(bǔ)報(bào)。　　請各級青年文明號活動組委會以此為契機(jī)，在過渡期內(nèi)迅速適應(yīng)新管理辦法，從20132014年度評選開始，不再接受微調(diào)或補(bǔ)報(bào)。3青年文明號創(chuàng)建集體網(wǎng)上報(bào)備、申報(bào)和評選流程是什么？　　實(shí)施步驟如下：（1）擬報(bào)備集體向上級青年文明號主管部門提出申請；同意后，由上級主管部門為該集體開通編碼及密碼。　?。?）網(wǎng)絡(luò)報(bào)備集體在獲取編碼和密碼后，登陸青年文明號網(wǎng)站（）進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)備?！　。?）網(wǎng)絡(luò)報(bào)備集體根據(jù)系統(tǒng)提示流程如實(shí)填寫報(bào)備信息，準(zhǔn)確無誤后，提交上級審核?！　。?）上級審核通過后，網(wǎng)絡(luò)報(bào)備集體開展創(chuàng)建活動，按要求及時(shí)在線填報(bào)各類創(chuàng)建活動信息。　?。?）創(chuàng)建期滿后，創(chuàng)建集體按照系統(tǒng)提示，提交參評申請，獲批后，按程序進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)，并在線提交申報(bào)材料?！　。?）青年文明號主管部門按權(quán)限對申報(bào)集體進(jìn)行審核。確認(rèn)新一屆青年文明號名單，并向社會公示?！　。?）審核通過后，按程序?qū)⑿乱粚们嗄晡拿魈柡蜻x集體進(jìn)行公示?！　。?）公示無爭議后，活動管理單位按照有關(guān)規(guī)定下發(fā)命名表彰文件。3針對青年文明號的投訴，處理流程是什么？33 3