【正文】 全或不符合要求，造成付款證書簽證延誤，由承建單位承擔責任。未經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽字確認，災害治理發(fā)包單位不應支付任何工程款項。（5）合同支付簽證的事后修正：工程施工過程中的支付屬于中間支付，監(jiān)理機構(gòu)可按工程承建合同文件規(guī)定，在事后對經(jīng)簽證支付的證書或報表再次進行審核、修正和調(diào)整，并為此發(fā)布修正與調(diào)整支付簽證。 預付款支付應符合下列規(guī)定：（1）監(jiān)理機構(gòu)在收到承建單位的工程預付款申請后，應審核承建單位獲得工程預付款已具備的條件。條件具備、額度準確時，可簽發(fā)工程預付款付款證書。（2）監(jiān)理機構(gòu)應在審核工程價款月支付申請的同時審核工程預付款應扣回的額度，并匯總已扣回的工程預付款總額。14（3）監(jiān)理機構(gòu)在收到承建單位的工程材料預付款申請后，應審核承建單位提供的單據(jù)和有關證明資料，并按合同約定隨工程價款月付款一起支付。 工程價款月支付應符合下列規(guī)定：（1）工程價款月支付每月一次。在施工過程中，監(jiān)理機構(gòu)應審核承建單位提出的月付款申請，同意后簽發(fā)工程價款月付款證書。（2）工程價款月支付申請包括以下內(nèi)容： ①本月已完成并經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽認的工程項目應付金額。②經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽認的當月計日工的應付金額。③工程材料預付款金額。④價格調(diào)整金額。⑤承建單位應有權(quán)得到的其他金額。⑥工程預付款和工程材料預付款扣回金額。⑦保留金扣留金額。⑧合同雙方爭議解決后的相關支付金額。（3）工程價款月支付，屬工程承建合同的中間支付，監(jiān)理機構(gòu)可按照工程承建合同的約定，對中間支付的金額進行修正和調(diào)整，并簽發(fā)付款證書。 工程變更支付。監(jiān)理機構(gòu)應依照工程承建合同約定或工程變更指示所確定的工程款支付程序、辦法及工程變更項目施工進展情況，在工程價款月支付的同時進行工程變更支付。 計日工支付應符合下列規(guī)定：（1）監(jiān)理機構(gòu)可指示承建單位以計日工方式完成一些未包括在工程承建合同中的特殊的、零星的、漏項的或緊急的工作內(nèi)容。在指示下達后，監(jiān)理機構(gòu)應檢查和督促承建單位按指示的要求實施，完成后確認其計日工工作量，并簽發(fā)有關付款證明。合同約定不采用計日工的，按合同相關條款進行特殊工作處理。（2）監(jiān)理機構(gòu)在下達指示前應取得災害治理發(fā)包單位批準。承建單位可將計日工支付隨工程價款月支付一同申請。 保留金支付應符合下列規(guī)定：（1）合同項目完工并簽發(fā)工程移交證書之后，監(jiān)理機構(gòu)應按工程承建合同約定的程序和數(shù)額簽發(fā)保留金付款證書。（2）當工程保修期滿之后，監(jiān)理機構(gòu)應簽發(fā)剩余的保留金付款證書。如果監(jiān)理機構(gòu)認為還有部分剩余缺陷工程需要處理，報災害治理發(fā)包單位同意后，可在剩余的保留金付款證書中扣留與處理工作所需費用相應的保留金余款，直到工作全部完成后再支付剩余的保留金。 完工支付應符合下列規(guī)定：（1）監(jiān)理機構(gòu)應及時審核承建單位在收到工程移交證書后提交的完工付款申請及支持性資料，簽發(fā)完工付款證書，報災害治理發(fā)包單位批準。（2）審核內(nèi)容包括：①到移交證書上注明的完工日期止，承建單位按工程承建合同約定累計完成的工程金額。②承建單位認為還應得到的其他金額。③災害治理發(fā)包單位認為還應支付或扣除的其他金額。 最終支付應符合下列規(guī)定：（1）監(jiān)理機構(gòu)應及時審核承建單位在收到保修責任終止證書后提交的最終付款申請及結(jié)清單，簽發(fā)最終付款證書，報災害治理發(fā)包單位批準。（2）審核內(nèi)容包括：①承建單位按工程承建合同約定和經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)批準已完成的全部工程金額。②承建單位認為還應得到的其他金額。③災害治理發(fā)包單位認為還應支付或扣除的其他金額。 工程承建合同解除后的支付應符合下列規(guī)定：（1）因承建單位違約造成工程承建合同解除的支付。監(jiān)理機構(gòu)應就合同解除前承建單位應得到但未支付的下列工程價款和費用簽發(fā)付款證書，但應扣除根據(jù)工程承建合同約定應由承建單位承擔的違約費用：①已實施的永久工程合同金額。②工程量清單中列有的、已實施的臨時工程合同金額和計日工金額。③為合同項目施工合理采購、制備的材料、構(gòu)配件、工程設備的費用。④承建單位依據(jù)有關規(guī)定、約定應得到的其他費用。（2）因災害治理發(fā)包單位違約造成工程承建合同解除的支付。監(jiān)理機構(gòu)應就合同解除前承建單位所應得到但未支付的下列工程價款和費用簽發(fā)付款證書：①已實施的永久工程合同金額。②工程量清單中列有的、已實施的臨時工程合同金額和計日工金額。③為合同項目施工合理采購、制備的材料、構(gòu)配件、工程設備的費用。④承建單位退場費用。⑤由于解除工程承建合同給承建單位造成的直接損失。⑥承建單位依據(jù)有關規(guī)定、約定應得到的其他費用。（3）因不可抗力致使工程承建合同解除的支付。監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)工程承建合同約定，就承15建單位應得到但未支付的下列工程價款和費用簽發(fā)付款證書：①已實施的永久工程合同金額。②工程量清單中列有的、已實施的臨時工程合同金額和計日工金額。③為合同項目施工合理采購、制備的材料、構(gòu)配件、工程設備的費用。④承建單位依據(jù)有關規(guī)定、約定應得到的其他費用。（4）上述付款證書均應報災害治理發(fā)包單位批準。（5）監(jiān)理機構(gòu)應按工程承建合同約定，協(xié)助災害治理發(fā)包單位及時辦理工程承建合同解除后的工程接收工作。 價格調(diào)整。監(jiān)理機構(gòu)應按工程承建合同約定的程序和調(diào)整方法，審核單價、合價的調(diào)整。當災害治理發(fā)包單位與承建單位對價格調(diào)整協(xié)商不一致時，監(jiān)理機構(gòu)可暫定調(diào)整價格。價格調(diào)整金額隨工程價款月支付一同支付。 施工安全與環(huán)境保護 監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)工程建設監(jiān)理合同文件規(guī)定，建立施工安全監(jiān)理制度，制定施工安全控制措施。必要時，監(jiān)理機構(gòu)應設置安全監(jiān)理工程師，以加強對施工安全作業(yè)進行檢查、指導與監(jiān)督。國家法律項目施工監(jiān)理過程有專門規(guī)定的，必須遵守相關方面的規(guī)定。 承建單位的安全保障體系工程項目開工前，監(jiān)理機構(gòu)應要求承建單位按照合同文件規(guī)定，建立健全施工安全機構(gòu)的施工安全保障體系。同時，監(jiān)理機構(gòu)應督促承建單位，設置專職施工安全管理人員或工作部門，全面落實施工過程的安全檢查、指導管理，及時向相關單位反饋施工作業(yè)過程中的安全事項。 施工安全措施計劃審批工程項目開工前，監(jiān)理機構(gòu)應要求承建單位按照國家有關法律法規(guī)、承建合同文件規(guī)定，編制施工安全措施和施工作業(yè)防護規(guī)程、手冊等，經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)審查后報災害治理發(fā)包單位備案。相關條文對安全方面有專門規(guī)定的，必須落實與實施。工程開工前，監(jiān)理機構(gòu)應檢查承建單位對職工進行施工安全教育和培訓情況、安全措施落實情況等進行檢查，合同約定相關保險條件的，應檢查承建單位的相關保險落實情況。 施工過程安全監(jiān)督（1）監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)工程承建合同文件的有關約定，協(xié)助災害治理發(fā)包單位進行施工安全的檢查、監(jiān)督。（2）在施工過程中，監(jiān)理機構(gòu)應對承建單位執(zhí)行施工安全法律、法規(guī)和工程建設強制性標準以及施工安全措施的情況進行監(jiān)督、檢查。發(fā)現(xiàn)不安全因素和安全隱患時，應指示承建單位采取有效措施予以整改。若承建單位延誤或拒絕整改時，監(jiān)理機構(gòu)可責令其停工。當監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時，應立即指示承建單位停工，做好防患措施，并及時向災害治理發(fā)包單位報告；如有必要，應向政府有關主管部門報告。（3）當發(fā)生施工安全事故時，監(jiān)理機構(gòu)應協(xié)助災害治理發(fā)包單位進行安全事故的調(diào)查處理工作。 防洪渡汛措施檢查每年汛前，監(jiān)理機構(gòu)應協(xié)助災害治理發(fā)包單位審查設計單位制定的防洪渡汛預案和承建單位編寫防洪渡汛度方案或措施，協(xié)助災害治理發(fā)包單位組織安全渡汛大檢查，并根據(jù)需要定期與不定期進行防汛值班檢查。協(xié)助災害治理發(fā)包單位做好安全渡汛與防災工作。 施工環(huán)境保護應符合下列規(guī)定：（1）工程項目開工前，監(jiān)理機構(gòu)應督促承建單位按工程承建合同約定，編制施工環(huán)境管理和保護方案，并對落實情況進行檢查。（2）監(jiān)理機構(gòu)應監(jiān)督承建單位避免對施工區(qū)域的植物和建筑物等的破壞。（3）監(jiān)理機構(gòu)應要求承建單位采取有效措施對施工中開挖的邊坡及時進行支護和做好排水措施，盡量避免對植被的破壞并對受到破壞的植被及時采取恢復措施。（4）監(jiān)理機構(gòu)應監(jiān)督承建單位嚴格按照批準的棄渣規(guī)劃有序地堆放、處理和利用廢渣，防止任意棄渣造成環(huán)境污染、影響河道行洪能力和其他承建單位的施工。（5）監(jiān)理機構(gòu)應監(jiān)督承建單位嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，加強對噪聲、粉塵、廢氣、廢水、廢油的控制，并按工程承建合同約定進行處理。（6）監(jiān)理機構(gòu)應要求承建單位保持施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，及時清除垃圾和廢棄物，并運至指定地點進行處理。進入現(xiàn)場的材料、設備應有序放置。16（7）工程完工后，監(jiān)理機構(gòu)應監(jiān)督承建單位按工程承建合同約定拆除施工臨時設施，清理場地，做好環(huán)境恢復工作。 合同管理的其他工作1 監(jiān)理機構(gòu)應按下列程序處理工程變更：1）設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更，應編制設計變更文件；災害治理發(fā)包單位或承建單位提出的變更，應提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，審查同意后，應由災害治理發(fā)包單位轉(zhuǎn)交原設計單位編制設計變更文件。2）監(jiān)理機構(gòu)應了解實際情況和收集與工程變更有關的資料。3）總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實際情況、設計變更文件和其他有關資料，按照施工合同的有關條款，在指定專業(yè)監(jiān)理工程師完成下列工作后，對工程變更的費用和工期作出評估：①確定變更項目與原項目之間的類似程度和難易程度；②確定變更項目的工程量③確定工程變更的單價4）總監(jiān)理工程師應就工程變更費用及工期的評估情況與災害治理發(fā)包單位和承建單位進行協(xié)調(diào)。5）總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單： 6）監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)工程變更單監(jiān)督承建單位實施。2 監(jiān)理機構(gòu)處理工程變更應符合下列要求：1）監(jiān)理機構(gòu)在工程變更的質(zhì)量、費用和工期方面取得災害治理發(fā)包單位授權(quán)后，應按施工合同規(guī)定與承建單位進行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達成一致后，總監(jiān)理工程師應將協(xié)商結(jié)果向災害治理發(fā)包單位通報，并由災害治理發(fā)包單位與承建單位在變更文件上簽字；2）在監(jiān)理機構(gòu)未能就工程變更的質(zhì)量、費用和工期方面取得災害治理發(fā)包單位授權(quán)時，總監(jiān)理工程師應協(xié)助災害治理發(fā)包單位和承建單位進行協(xié)商，并達成一致；3）當災害治理發(fā)包單位與承建單位未能就工程變更的費用等方面達成協(xié)議時，監(jiān)理機構(gòu)應確定合適的暫定價格，作為臨時支付工程進度款的依據(jù)。該項工程最終結(jié)算時，應以災害治理發(fā)包單位與承建單位達成的協(xié)議為依據(jù)。3 在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前，承建單位不得實施工程變更。4 未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實施的工程變更，監(jiān)理機構(gòu)不得予以計量。 合同索賠工程建設合同索賠可由災害治理發(fā)包單位提出索賠，也可以由承建單位提出索賠。監(jiān)理機構(gòu)應履行合同職責，提請合同雙方做好預控和預防索賠管理。合同雙方存在對方的違約行為和事實，或發(fā)生了應由對方承擔的責任與風險導致的損失，是提起合同索賠的前提條件；合同索賠可分為施工費用索賠、工期延期索賠或施工費用連同工期延期索賠；監(jiān)理機構(gòu)不接受未按合同規(guī)定的索賠程序與時限而提起的索賠要求，也可以通過對合同索賠要求進行查證或依據(jù)對工程承建合同文件的解釋，拒絕或同意合同索賠的全部或部分要求；如果承建單位合同索賠報告文字提供失實或失誤，承建單位僅有權(quán)得到其按索賠報告中要求并經(jīng)審核后認證為有效部分的賠償；在合同索賠事項發(fā)生后合同索賠處理過程中，或在索賠爭議調(diào)解、仲裁過程中，合同雙方仍應履行工程承建合同文件規(guī)定的義務與責任，不得因此影響工程施工的照常進行。 索賠管理應符合下列規(guī)定：（1）監(jiān)理機構(gòu)應受理承建單位和災害治理發(fā)包單位提起的合同索賠，但不接受未按工程承建合同約定的索賠程序和時限提出的索賠要求。（2）監(jiān)理機構(gòu)在收到承建單位的索賠意向通知后，應核查承建單位的當時記錄，指示承建單位做好延續(xù)記錄，并要求承建單位提供進一步的支持性資料。（3）監(jiān)理機構(gòu)在收到承建單位的中期索賠申請報告或最終索賠申請報告后，應進行以下工作：①依據(jù)工程承建合同約定，對索賠的有效性、合理性進行分析和評價。②對索賠支持性資料的真實性逐一進行分析和審核。③對索賠的計算依據(jù)、計算方法、計算過程、計算結(jié)果及其合理性逐項進行審查。④對于由工程承建合同雙方共同責任造成的經(jīng)濟損失或工期延誤，應通過協(xié)商一致，公平合理地確定雙方分擔的比例。⑤必要時要求承建單位再提供進一步的支持性17資料。（4）監(jiān)理機構(gòu)應在工程承建合同約定的時間內(nèi)做出對索賠申請報告的處理決定，報送災害治理發(fā)包單位并抄送承建單位。若合同雙方或其中任一方不接受監(jiān)理機構(gòu)的處理決定，則按爭議解決的有關約定或訴訟程序進行解決。（5）監(jiān)理機構(gòu)在承建單位提交了完工付款申請后，不再接受承建單位提出的在工程移交證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠事項；在承建單位提交了最終付款申請后，不再接受承建單位提出的任何索賠事項。 違約管理應符合下列規(guī)定：（1）對于承建單位違約，監(jiān)理機構(gòu)應依據(jù)工程承建合同約定進行下列工作：①在及時進行查證和認定事實的基礎上，對違約事件的后果做出判斷。②及時向承建單位發(fā)出書面警告，限其在收到書面警告后的規(guī)定時限內(nèi)予以彌補和糾正。③承建單位在收到書面警告的規(guī)定時限內(nèi)仍不采取有效措施糾正其違約行為或繼續(xù)違約，嚴重影響工程質(zhì)量、進度，甚至危及工程安全時，監(jiān)理機構(gòu)應限令其停工整改，并要求承建單位在規(guī)定時限內(nèi)提交整改報告。④承建單位繼續(xù)嚴重違約時，監(jiān)理機構(gòu)應及時向災害治理發(fā)包單位報告，說明承建單位違約情況及其可能造成的影響。⑤當災害治理發(fā)包單位向承建單位發(fā)出解除合同通知后，監(jiān)理機構(gòu)應協(xié)助災害治理發(fā)包單位按照合同約定派員進駐現(xiàn)場接收工程，處理解除合同后的有關合同事宜。（2）對于災害治理發(fā)包單位違約，監(jiān)理機構(gòu)應依據(jù)工程承建合同約定進行下列工作：①由于災害治理發(fā)包單位違約，致使工程施工無法正常進行，在收到承建