【正文】 環(huán)境和安全防護措施列項計算費用。并不小于按費率計算的安全施工費。當設(shè)計未提供具體項目和費用時，％～％計取。堤防及河道等工程取小值，其他工程根據(jù)情況取中到大值。根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》精神，在工程施工招標階段，應(yīng)根據(jù)實施的分標情況，將批準概算中的安全施工費分解到各個標段并在工程量清單中單獨立項計取，項目法人和施工單位均不得挪用。工程保險費指工程建設(shè)期間，為使工程能在遭受火災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害和以外事故造成損失后得到經(jīng)濟補償，而對建筑安裝工程保險所發(fā)生的保險費用。費用標準：‰～‰計算。其它稅費指按國家規(guī)定應(yīng)繳納的與工程建設(shè)有關(guān)的稅費。第五節(jié) 預(yù)備費和融資利息一、預(yù)備費包括基本預(yù)備費和價差預(yù)備費兩項?；绢A(yù)備費主要為解決在施工過程中，經(jīng)上級批準的設(shè)計變更和國家政策性調(diào)整所增加的投資以及為解決以外事故而采取措施所增加的工程項目和費用。計算方法：根據(jù)工程規(guī)模、施工年限和地質(zhì)條件等不同情況，按工程一至五部分投資合計數(shù)的百分率計算。初步設(shè)計階段為 ～％。價差預(yù)備費主要為解決在工程建設(shè)過程中，因人工工資、材料和設(shè)備價格上漲以及費用標準調(diào)整而增加的投資。計算方法：根據(jù)施工年限，不分設(shè)計階段，以分年度的靜態(tài)投資為計算基數(shù)。計算公式為：E=Σ（1～N）Fn[（1＋P）^n1]式中： E――――價差預(yù)備費N――――合理建設(shè)工期n－－――施工年度 Fn－－－－在建設(shè)期間第n年的分年投資P－－－－年物價指數(shù)（由國家發(fā)改委發(fā)布）二、建設(shè)期融資利息根據(jù)合理建設(shè)工期，以工程概（估）算一至五部分分年投資、基本預(yù)備費、價差預(yù)備費之和為基數(shù)，按國家規(guī)定的財政金融政策和資本金制度計算。計算公式：建設(shè)期融資利息＝（[（年初貸款額合計＋年初利息合計＋當年貸款額247。2）融資利率]第五章 征地和環(huán)境概算編制規(guī)定第一節(jié) 征地補償概算編制原則水庫、水電站樞紐工程的庫區(qū)設(shè)計淹沒范圍征用，淹沒范圍以外的工程建設(shè)、管理及施工場地征用，或者無庫區(qū)淹沒的水利工程的建設(shè)施工場地征用。其征用補償費投資列為概算的第Ⅱ部分。編制水庫淹沒或建設(shè)場地征用補償費投資概算的原則：在設(shè)計確定的水庫淹沒或建設(shè)場地征用范圍內(nèi)，以各階段調(diào)查的淹沒或征用范圍內(nèi)實物量指標為依據(jù)，結(jié)合移民安置規(guī)劃，按照國家政策和我省有關(guān)規(guī)定進行編制。水庫農(nóng)村移民安置、集鎮(zhèn)遷建、城鎮(zhèn)遷建、工業(yè)企業(yè)遷建、專業(yè)項目恢復(fù)改建以及防護工程，原則上按照原規(guī)模、原標準、恢復(fù)原功能所需要的投資，列入征地補償投資概算。不需要或難以恢復(fù)或改建的淹沒拆遷對象，可給予合理補償。凡結(jié)合遷建、改建或防護，需要提高標準、擴大規(guī)模的，按當?shù)刂Ц杜鷾实陌仓靡?guī)劃和相關(guān)政策計列。增加的投資應(yīng)單獨列出并計入概算。對公益性水利工程，該項增加的投資由當?shù)刂Ц冻袚?dān)。經(jīng)營性水利工程項目，該項增加的投資由項目業(yè)主自行承擔(dān)。有關(guān)部門利用水庫水域發(fā)展興利事業(yè)所需要的投資，按照“誰投資，誰受益”的原則，由有關(guān)部門自行承擔(dān)。水庫淹沒或場地征用補償費投資概算，應(yīng)按編制年的政策規(guī)定和價格水平計算。第二節(jié) 項目組成和劃分一、項目組成征地和環(huán)境部分概算的項目由水庫淹沒處理補償費、建設(shè)及施工場地征用補償費、水土保持工程及補償費、環(huán)境保護補償費等組成。水庫淹沒或建設(shè)施工場地征用補償費投資概算，由以下項目組成。1 農(nóng)村移（居）民安置補償費2 集鎮(zhèn)遷建補償費3 城鎮(zhèn)遷建補償費4 工業(yè)企業(yè)遷建補償費5 專業(yè)項目恢復(fù)改建補償費6 防護工程費7 庫地清理費8 其他費用9 有關(guān)稅費二、項目劃分水庫淹沒或建設(shè)施工場地征用補償費投資概算的項目劃分，見附件三。第三節(jié) 水庫淹沒處理補償費水庫淹沒處理補償費概算編制的項目內(nèi)容及計算標準為：一、農(nóng)村移民安置補償費指庫區(qū)淹沒（包括淹沒、浸沒、塌岸區(qū)以及其它影響區(qū)，下同）范圍內(nèi)農(nóng)村移民遷移和鄉(xiāng)村企業(yè)、事業(yè)單位遷建等所需的補償費用。費用內(nèi)容：包括征地土地補償費和安置補助費、房屋及附屬建筑物補償費、農(nóng)副業(yè)加工設(shè)施補償費、小型水利電力設(shè)施補償費、鄉(xiāng)村企業(yè)單位補償費、文件、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)單位在遷建補償費、安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費、搬運費、其它補償費等。土地補償費和安置補助費按照《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》國務(wù)院（第471號令）、《關(guān)于水利試點工程建設(shè)用地有關(guān)辦法問題的通知》（國土資發(fā)[2001]335號）、浙江省實施《中華人民共和國土地管理法》、《浙江省人民政府關(guān)于加強和改進土地征用工作的通知》（浙政發(fā)[2002]27號）、《關(guān)于貫徹落實省政府加強和改進土地征用工作通知的若干意見》（浙土資發(fā)[2003]21號）等有關(guān)規(guī)定計算。（1）按年產(chǎn)值的倍數(shù)計算：征用耕地的，按照《大中型水利視點工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》規(guī)定：“大中型水利水電工程建設(shè)征收耕地的，土地補償費和安置補助費之和為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的16倍。土地補償費和安置補助費不能使需要安置的移民保持原有生活水平、需要提高標準的，由項目法人或項目主管部門報項目審批或者核準部門批準”。根據(jù)《浙江省實施中華人民共和國土地管理法辦法》規(guī)定，土地補償費和安置補助費的總和最高不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。征用耕地以外的其他農(nóng)用地、未利用地的，土地補償費和安置補助費的計算，按照《浙江省實施中華人民共和國土地管理法辦法》及其他有關(guān)規(guī)定計算。征用建設(shè)用地的，參照耕地的補償標準補償。青苗補償費：按照當季作物的產(chǎn)值計算；被征用土地上的樹木和建筑物、構(gòu)筑物、農(nóng)田水利設(shè)施等的補償費，按照其實際價值計算。年產(chǎn)值的確定：年產(chǎn)值的確定必須符合當?shù)貙嶋H，原則上不得以單一的糧食計算年產(chǎn)值，而是要以當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的綜合糧經(jīng)比（平均農(nóng)業(yè)）計算年產(chǎn)值。根據(jù)我省國土資源廳《關(guān)于貫徹落實省政府加強和改進土地征用工作通知的若干意見》（浙土資發(fā)[2003]21號）規(guī)定：“耕地的每公頃年產(chǎn)值原則上以不低于22500元（即每畝1500元）為標準，特殊情況達不到這個標準的，報批時需附具當?shù)乜h級統(tǒng)計部門出具的證明，以杜絕故意壓低年產(chǎn)值來達到壓低征地補償標準行為的發(fā)生?！保?）區(qū)片綜合價城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用土地：根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于加強和改進土地征用工作的通知》（浙政發(fā)[2002]27號）精神，水利工程在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用土地，推行“區(qū)片綜合價”?！皡^(qū)片綜合價”涵蓋土地補償費和安置補助費兩項費用?！皡^(qū)片綜合價”按各市、縣政府的規(guī)定計列。（3）土地征用費，為土地補償費、安置補助費和青苗補償費之和。房屋及附屬建筑物補償費，按照不同結(jié)構(gòu)類型、質(zhì)量標準的重建價格計算。農(nóng)副業(yè)設(shè)施補償費，按原有設(shè)施狀況、規(guī)模和標準計算。小型水利水電設(shè)施補償費，對移民計提或個人所有的小型水電站、抽稅泵站、排澇泵站、灌溉渠道、水庫、水塘等設(shè)施，按原有規(guī)模和標準，結(jié)合移民安置規(guī)劃，扣除可利用的設(shè)備材料后計算。農(nóng)業(yè)工商企業(yè)補償費，按照調(diào)查的房屋、附屬建筑物、各種設(shè)施及設(shè)備的數(shù)量和原有規(guī)模，分項計算。物資搬遷費及搬遷期間停產(chǎn)損失費，按照遷移距離、搬遷時間、停產(chǎn)狀況分項計算。文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)單位遷建補償費，按照重建原有房屋和搬遷原有設(shè)施進行計算?；A(chǔ)設(shè)施補償費，包括移民安置點的新址征地、場地平整及防護、供水、供電、村莊道路、排水等設(shè)施，按原有設(shè)施狀況，結(jié)合移民安置點規(guī)劃設(shè)計分項計算。搬遷運輸費，包括移民個人或集體在搬遷時的車船運輸、食宿、醫(yī)藥、誤工、物資損失和臨時住房補貼，一般按遷移距離、物資數(shù)量、運輸方式和時間等情況分項計算。其他補償費，包括移民個人種植的零星果木、樹木補償及其他必要的補助。過渡期生活補助費，應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)安置規(guī)劃分析確定，過渡期按1年～3年考慮。二、集鎮(zhèn)遷建補償費指庫區(qū)內(nèi)建制鎮(zhèn)和區(qū)、鄉(xiāng)政府駐地及非建制鎮(zhèn)的居民、工商業(yè)、企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位的遷建補償費。費用內(nèi)容：包括新址征地和場地平整費、公用設(shè)施恢復(fù)費、集鎮(zhèn)設(shè)施恢復(fù)費、居民遷移補償費、工商企業(yè)遷建補償費、行政事業(yè)單位遷建補償費等。集鎮(zhèn)遷建補償費應(yīng)按以下分項計算：新址征地和場地平整費，包括新址征地及地面附著物、移民搬遷和場地平整等項目，按規(guī)劃設(shè)計的實物量和工程量分項計算。對外交通及集鎮(zhèn)內(nèi)道路恢復(fù)費，包括連接鎮(zhèn)外道路、碼頭（渡口）工程、鎮(zhèn)內(nèi)街（巷）道等項目，結(jié)合遷建規(guī)劃設(shè)計分項計算。公用設(shè)施恢復(fù)費用，包括集鎮(zhèn)新址供水、排水、防洪、供電、電信、廣播電視、環(huán)衛(wèi)、農(nóng)貿(mào)市場、消防等項目，本著原規(guī)模、原標準的原，結(jié)合遷建規(guī)劃設(shè)計分項計算，居民遷移補償費，包括居民個人所有的各類房屋及附屬建筑物補償、搬遷運輸費和其他補償費，按照第一項中的有關(guān)規(guī)定分項計算。工商企業(yè)遷建補償費，按照第一項中的有關(guān)規(guī)定分項計算。行政事業(yè)單位遷建補償費，包括各類房屋及附屬建筑物補償費，按重建價格計算。搬遷運輸費及物資損失按運輸距離、物資數(shù)量和運輸方式計算。三、城鎮(zhèn)遷建補償費指庫區(qū)內(nèi)縣城、城市的遷建補償費。費用內(nèi)容：包括新址征地和場地平整費、公用設(shè)施恢復(fù)費、市政設(shè)施恢復(fù)費、居民遷移補償費、工商企業(yè)遷建補償費、行政事業(yè)單位遷建補償費等。按以下分項計算：新址征地和場地平整費，按照第二項中有關(guān)規(guī)定分項計算。對外交通及城鎮(zhèn)內(nèi)道路恢復(fù)費，包括連接城鎮(zhèn)外道路、碼頭（渡口）工程、城鎮(zhèn)內(nèi)主支街（巷）道等項目，結(jié)合遷建規(guī)劃設(shè)計分項計算。市政公用設(shè)施恢復(fù)費，包括給水、排水、防洪、供電、郵政、電信、市話、廣播電視、環(huán)衛(wèi)、農(nóng)貿(mào)市場、消防、綠化等項目，本著原規(guī)模、原標準的原則，結(jié)合城鎮(zhèn)遷建規(guī)劃設(shè)計成果分項計算。居民遷移補償費，按照第二項中的有關(guān)規(guī)定分項計算。工商企業(yè)遷建補償費，包括各類房屋及附屬建筑物、不可搬遷的設(shè)施和設(shè)備補償費，按原有規(guī)模和標準計算補償。物資設(shè)備運輸費及停產(chǎn)損失等費用，按運輸距離、物資數(shù)量和運輸方式和停產(chǎn)時間分項計算。行政事業(yè)單位遷建補償費，按照第二項中的有關(guān)規(guī)定分項計算。四、工業(yè)企業(yè)遷建補償費工業(yè)企業(yè)遷建補償費應(yīng)按以下分項計算：新址征地和場地平整費，按照集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)征地和場地平整費的計算項目分項計算。房屋及附屬建筑物補償費，包括不同結(jié)構(gòu)類型、通途的房屋及附屬建筑物，按重建價格分項計算。設(shè)施補償費，包括各種基礎(chǔ)設(shè)施補償費、生產(chǎn)設(shè)施補償費，按調(diào)查的實物數(shù)量或遷建設(shè)計工程量分項計算。設(shè)備補償費，包括可搬遷設(shè)備和不可搬遷設(shè)備的補償費。不可搬遷設(shè)備以設(shè)備評估的價值為依據(jù)計算補償費，對閑置的設(shè)備可給予適當補償，對淘汰、報廢的設(shè)備一般不給予補償?？砂徇w設(shè)備僅考慮設(shè)備的拆卸、安裝和調(diào)試費用。搬遷運輸費，按運輸距離、方式分項計算。停產(chǎn)損失費，按計補的項目和停產(chǎn)時間分項計算。五、專業(yè)項目恢復(fù)改建費指庫區(qū)內(nèi)的工礦企業(yè)、鐵路、公路、航運、電信、廣播電視、輸變電、水利設(shè)施、庫周交通及文物古跡保護的恢復(fù)改建補償費等。專業(yè)項目恢復(fù)改建補償費應(yīng)按以下分項計算：受淹鐵路、公路、電力、電信、廣播電視線路的恢復(fù)改建補償費，按原線路的等級、標準和選定恢復(fù)改建方案的規(guī)劃設(shè)計成果分項計算。航運設(shè)施復(fù)建補償費，根據(jù)蓄水前的通航情況和港口、碼頭渡口等原有設(shè)施的規(guī)模，考慮蓄水后結(jié)合庫周城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點的規(guī)劃設(shè)計，分項計算補償費用。水利水電設(shè)施補償費，按復(fù)建或其他處理方案分項計算。庫周交通恢復(fù)費，根據(jù)水庫蓄水后庫周居民點規(guī)劃分布情況，對必須恢復(fù)和增設(shè)的道路〕渡口、橋梁、碼頭分項計算，文物古跡保護費，按確定的保護方案所需費用計列。其他項目補償費，包括農(nóng)、林、牧、漁企業(yè)、軍事設(shè)施、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、水文站、測量永久標志等項目，應(yīng)根據(jù)各項目的淹沒影響事物指標和遷移復(fù)建或保護的規(guī)劃設(shè)計成果，分項計算遷建或恢復(fù)補償費。六、防護工程費指對庫區(qū)內(nèi)不作淹沒補償和遷建的受淹對象進行防護處理所需的工程費用。防護工程費，按照選定的防護工程方案設(shè)計所需的費用計列。七、庫底清理費指庫區(qū)內(nèi)一般性清理和衛(wèi)生防疫措施的費用。如建筑物拆除與清理，衛(wèi)生清理與消毒，林地清理等。庫底一般性清理費，按照清庫設(shè)計工作量和清理措施，計列所需投資。庫底特殊清理指有關(guān)部門根據(jù)庫區(qū)開發(fā)利用的不同要求而確定的清理。特殊清理所需投資由有關(guān)部門自行承擔(dān)。八、其它費用包括勘察設(shè)計科研費、實施管理費、實施機構(gòu)開辦費、技術(shù)培訓(xùn)費?？辈煸O(shè)計科研費，指初步設(shè)計和施工圖設(shè)計階段征地移民設(shè)計工作所需要的勘察、規(guī)劃、設(shè)計、科研費用，以及對移民搬遷過程進行監(jiān)理、監(jiān)測、評估等發(fā)生的費用。根據(jù)工程建設(shè)征地移民的類型和規(guī)模，％～％計列。實施管理費，指征地移民實施機構(gòu)用于征地、安置、拆遷過程中的工資、辦公、差旅、宣傳教育等經(jīng)常性管理費用，％～％計列。計列“實施管理費”項目投資后，浙江省物價局、浙江省財政廳關(guān)于《浙江省征地管理費暫行辦法》（浙價房[1995]384號）中規(guī)定的“征地管理費”，不得重復(fù)計列。實施機構(gòu)開辦費，指移民實施機構(gòu)啟動和運作所必須配置的辦公用房、車輛和設(shè)備購置及其他用于開辦工作所需要的費用，根據(jù)移民規(guī)模和機構(gòu)人員編制情況，分項計算確定。技術(shù)培訓(xùn)費，指為提高農(nóng)村移民生產(chǎn)技能、文化素質(zhì)和移民干部管理水平所需要的費用，％計列。九、有關(guān)稅費指與征用土地有關(guān)的國家規(guī)定應(yīng)交納的稅費。是否計列這些稅費及計列標準，按國家和省有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定及工程性質(zhì)等實際情況確定。主要有：耕地占用稅：《浙江省財政廳關(guān)于調(diào)整耕地占用稅征收標準的通知》財農(nóng)稅（1992）33號文耕地開墾費：《浙江省人民政府關(guān)于耕地開墾費征收管理辦法的通知》浙政發(fā)[2002]292號文森林植被恢復(fù)費：《財政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)森林植被恢復(fù)費征收使用管理暫行辦法的通知》財綜〔2002〕73號圍墾灘涂資源使用費：《浙江省物價局財政廳關(guān)于圍墾灘涂資源使用費標準的通知》浙價費〔1998〕437號占用水域補償費：《浙江省建設(shè)項目占用水域管理辦法》浙政令第214號 其他應(yīng)交納的稅費......第四節(jié) 建設(shè)及施工場地征用補償費水庫工程場地專用肥，指水庫（水電站）樞紐工程，設(shè)計確定的在水庫淹沒范圍以外，工程建設(shè)、管理及施工場地范圍內(nèi)的土地征用和臨時占用補償費，地上附著物的遷建補償費等。包括土地征用補償、安置補償、地上附著物補償，房屋、構(gòu)筑物、專業(yè)項目遷建和居民遷移費，以及按規(guī)定應(yīng)繳納的有關(guān)稅費等。場地征用補償費概算的編制原則、項目劃分、項目內(nèi)容及編制辦法與水庫淹