【正文】 802 表10 黑龍江省濕地生態(tài)環(huán)境需水量（P=50%） 單位：m3/hm2地 區(qū)說 明西 部中 部東 部4500～55000～17001500～2500各種類型濕地以及以濕地為依托的自然保護(hù)區(qū)注1：西部地區(qū)為灌溉分區(qū)中的Ⅰ區(qū)，東部地區(qū)為Ⅱ區(qū)，中部地區(qū)為Ⅲ、Ⅳ區(qū)；注2：中部地區(qū)由于濕地面積較少、且分布零散，故參考西、東部和原標(biāo)準(zhǔn)值推得。行業(yè)代碼 N 81 表11 黑龍江省城市環(huán)境用水定額 項 目單 位定 額 值說 明城市街道灑水m3/次萬m2夏秋兩季園林綠化、彩化L/次m220包括公園和道路兩側(cè)林、草地植樹L/次棵20～40包括喬木、灌木等人工湖補(bǔ)水m3/hm25000～6000春夏秋三季人工濕地補(bǔ)水m3/hm24000～6000春夏秋三季附錄A（資料性附錄）用水定額數(shù)量 用水定額數(shù)量類別項 目完成數(shù)量（項）占合計（%）備 注農(nóng) 業(yè) 用 水合 計712100　水稻灌溉用水14　　主要旱田及其他灌溉用水166　　林牧漁業(yè)用水6　　農(nóng)村人、畜用水5　　小 計191　城 市 用 水工業(yè)企業(yè)用水446　　城市公共設(shè)施用水67　含城市居民用水小 計513　生 態(tài) 用 水濕地生態(tài)環(huán)境需水量3　　城市環(huán)境用水量5　　小 計8　25DB23/T 727—2009附錄B（資料性附錄）新舊標(biāo)準(zhǔn)用水定額數(shù)量比較 新舊標(biāo)準(zhǔn)用水定額數(shù)量比較單位：項項 目新 標(biāo) 準(zhǔn) DB23/T 727—2009舊 標(biāo) 準(zhǔn) DB23/T 727—2003差 值增 加 （%）農(nóng)業(yè)用水19122433城市用水513343170生態(tài)用水835167合 計71257014227參考文獻(xiàn)［1］ GB/T 18820—2002 工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品取水定額編制通則［2］ DB23/T 727—2003 用水定額［3］ 黑龍江省建設(shè)工程預(yù)算定額（土建下冊）171022～［4］ 附：基本材料之一—農(nóng)業(yè)部分 基本材料之二—城市部分 基本材料之三—國內(nèi)外部分 基本材料之四—水平衡測試部分［5］ ［6］ ［7］ DB23/T 727—2009 用水定額編制說明DB23/T727—2009目 次1 指導(dǎo)思想 312 修訂原則 313 編制過程 314 用水定額有關(guān)成果（見表1～表11） 32表1 黑龍江省灌溉分區(qū) 32表2 黑龍江省灌溉水利用系數(shù) 32表3 水稻淺型節(jié)水灌溉凈定額 32表4 主要旱田作物灌溉凈定額 32表5 其他旱田作物灌溉凈定額 33表6 棚、室蔬菜灌溉凈定額 33表7～表8 林、牧、漁業(yè)和農(nóng)村人、畜、禽用水定額 33表9 工業(yè)企業(yè)和城市公共設(shè)施取用水定額 33表10 黑龍江省濕地生態(tài)環(huán)境需水量 33表11 黑龍江省城市環(huán)境用水定額 335效益分析 33 經(jīng)濟(jì)效益 33 社會效益 34 生態(tài)效益 346 本標(biāo)準(zhǔn)水平 3435DB23/T 727—2009 用水定額編 制 說 明1 指導(dǎo)思想對原標(biāo)準(zhǔn)DB23/T 727—2003用水定額的修訂是以建設(shè)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會，促進(jìn)節(jié)水、節(jié)能、降耗、減排和增效為其指導(dǎo)思想；兼顧國家、集體和個人三者利益（國家認(rèn)可，集體可以接受，個人能夠承受）；在力求使本標(biāo)準(zhǔn)趨近相對合理與可靠的前提下，根據(jù)實際與可能，體現(xiàn)一定的先進(jìn)性和前瞻性；修訂后的用水定額力求達(dá)到國家在2010年各業(yè)耗水降低20%的約束指標(biāo)，使之經(jīng)濟(jì)社會與保護(hù)生態(tài)環(huán)境得以協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)人水和諧。2 修訂原則 對原標(biāo)準(zhǔn)的修訂按GB/T 18820—2002的要求［1］；對行業(yè)分類、產(chǎn)品歸類和代碼依據(jù)DB23/T 728—2009；以原標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)［2］，進(jìn)行補(bǔ)充、修改、調(diào)整與完善。 以現(xiàn)有連續(xù)長系列實測資料為主，輔以函調(diào)、現(xiàn)場調(diào)研和多年來原標(biāo)準(zhǔn)實施的反饋資料。 對原標(biāo)準(zhǔn)的修訂要突出全省用水量的主體，即以水稻灌溉用水定額（其用水量占全省各業(yè)用水總量的69%）的修訂為重點，并兼顧其他；要盡量擴(kuò)大重點行業(yè)和用水大戶的覆蓋范圍，以達(dá)到全省用水總量得以控制。 對原標(biāo)準(zhǔn)的修訂要鼓勵和促進(jìn)各地、各業(yè)節(jié)水和減排的技術(shù)進(jìn)步；同時，也要考慮地區(qū)間、行業(yè)間和企業(yè)間用水和節(jié)水水平的現(xiàn)實差異；兼顧三者利益，根據(jù)實際與可能，合理確定用水定額。 對原標(biāo)準(zhǔn)的修訂要考慮各地、市不同的水資源條件，對缺水地區(qū)和城市要堅持以水定供、以供定需，以需確定規(guī)模、確定發(fā)展、確定用水定額，促進(jìn)缺水地區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和缺水城市工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；對于水資源條件較好的地區(qū)，要結(jié)合地區(qū)水資源開發(fā)利用規(guī)劃，適當(dāng)調(diào)整用水定額，并注意資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)三者效益之間的協(xié)調(diào)與平衡。 對原標(biāo)準(zhǔn)的修訂要以基本資料為依據(jù)，通過全面、系統(tǒng)和綜合對比分析后，提出一套系列化的、便于實際操作與趨近相對合理、可靠的黑龍江省用水定額。3 編制過程 原標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作始于2008年3月份，由省水利廳組建了有省水利科學(xué)研究院、省水文局相關(guān)技術(shù)人員參加的用水定額項目合作組。首先，編制了用水定額修訂工作大綱，并按大綱的要求，步入了正常的工作軌道。 通過電腦網(wǎng)絡(luò)和圖書、技術(shù)期刊等途徑，全面搜集國內(nèi)外各行各業(yè)有關(guān)取水定額資料和節(jié)水技術(shù)改造及合理用水的管理經(jīng)驗等方面的信息資料，然后進(jìn)行系統(tǒng)整理、歸類和綜合分析。 在農(nóng)業(yè)方面，對全省28個水稻灌溉試驗站水稻渠灌，補(bǔ)充2003年～2008年水稻淺型節(jié)水灌溉實測資料，加上原標(biāo)準(zhǔn)實測資料，構(gòu)成了長系列連續(xù)實測資料；對三江平原區(qū)水稻井灌調(diào)查整理了18個站年的實際觀測資料；春小麥、玉米和大豆3種大宗旱田作物，整理分析了全省9個旱田試驗站資料；經(jīng)濟(jì)作物、蔬菜和其他作物灌溉資料，主要通過調(diào)研進(jìn)行了搜集。 在工業(yè)企業(yè)和城市公共設(shè)施（含城市居民生活用水）方面，省水利廳發(fā)文，對全省13個市（地）和省農(nóng)墾總局水務(wù)局進(jìn)行了函調(diào)，搜集到200余項有關(guān)城市部分用水定額的基本資料。 在廣泛和普遍搜集資料的基礎(chǔ)上，選取全省典型的大、中、小型灌區(qū)，井灌區(qū)及渠灌區(qū)與主要的工業(yè)企業(yè)廠家，自2008年9月至2009年8月，先后對哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶、鶴崗、雞西等地級市，肇源、安達(dá)、穆棱和雙城等重點縣（市），以及省農(nóng)墾總局寶泉嶺、建三江、紅興隆3個分局和查哈陽農(nóng)場進(jìn)行了重點調(diào)研，補(bǔ)充了重點定額項目所缺少的基本資料。 對所搜集的全部基本資料分為農(nóng)業(yè)用水、城市用水（含工業(yè)企業(yè)、城市公共設(shè)施）和生態(tài)用水三個部分，采用不同的方法進(jìn)行計算、分析，確定其用水定額，然后進(jìn)行合理性檢查與分析。 2009年11月完成了送審稿，通過專家審查后，又進(jìn)行了補(bǔ)充、修改與完善，完成各業(yè)用水定額共712項，比原標(biāo)準(zhǔn)增加142項。4 用水定額有關(guān)成果（見表1～表11）表1 黑龍江省灌溉分區(qū) 灌溉分區(qū)是編制灌溉用水定額的基礎(chǔ)。本分區(qū)是在原標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)的基礎(chǔ)上，依據(jù)全省各灌溉分區(qū)計64項自然地理與社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、參數(shù)，根據(jù)大地貌特征將全省分為東、西兩大平原區(qū)和南、北兩大山地區(qū)，即四個一級區(qū)：Ⅰ 西部松嫩平原區(qū)、Ⅱ 東部三江平原區(qū)、Ⅲ 南部張廣才嶺和老爺嶺山地區(qū)、Ⅳ 北部大小興安嶺山地區(qū)；根據(jù)中地貌特征將全省分為五個二級區(qū)：Ⅰ1 松嫩低平原區(qū)、Ⅰ2 松嫩北部高平原區(qū)、Ⅰ3 松嫩南部高平原區(qū)；Ⅲ1 張廣才嶺山地區(qū)、Ⅲ2 老爺嶺山地區(qū)。［5］表2 黑龍江省灌溉水利用系數(shù) 參考省水文局2005年～2009年期間，采用實測與調(diào)查相結(jié)合的辦法，對每年灌溉水利用系數(shù)進(jìn)行評估的成果，以及有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的系數(shù)值，并考慮本標(biāo)準(zhǔn)將實施到2015年前后，根據(jù)節(jié)水灌溉的發(fā)展趨勢，特別是我省具有以水田灌區(qū)、小型灌區(qū)、井灌區(qū)和旱田節(jié)水灌溉等實灌面積，所占全省實灌面積較大的區(qū)域性特點。表明，我省的灌溉水利用系數(shù)尚存在一定的上調(diào)空間。通過對全省各灌溉分區(qū)的綜合、對比分析與研究，并考慮到一定的前瞻性，給出了表2中全省各種灌溉水利用系數(shù)的平均值。各地在具體應(yīng)用時，應(yīng)根據(jù)本地渠系及灌區(qū)滲漏損失等具體實際情況，選取趨近相對合理的指標(biāo)值。以上參見文獻(xiàn)［6］第11頁~15頁。表3 水稻淺型節(jié)水灌溉凈定額 表3中水稻井灌凈定額系根據(jù)三江平原區(qū)省農(nóng)墾總局寶泉嶺、建三江和紅興隆三個分局2002年～2007年計18個站年的實際觀測資料，通過分析確定。在此6年內(nèi)，此區(qū)與全省其它分區(qū)一樣處在干旱或偏干旱年份，通過降水頻率分析，灌溉保證率相當(dāng)于75%的年份。三江平原區(qū)水稻井灌與渠灌凈定額均為全省的低值區(qū)，其他灌溉分區(qū)水稻井灌凈定額是在此基礎(chǔ)上，考慮各灌溉分區(qū)生育期內(nèi)的降水、水文地質(zhì)條件和土壤類型等的差異，通過分析，進(jìn)行相應(yīng)的增加后確定。表3中水稻渠灌凈定額是利用全省28個水稻淺型灌溉試驗站共645站年，平均每站23年資料。其中，23年～31年計20個站，%。通過頻率曲線計算分析，求得全省各灌溉分區(qū)灌溉保證率P=75%水稻渠灌凈定額。然后，再參考原標(biāo)準(zhǔn)實施5年來各地反饋的資料和全省多年來的稻作經(jīng)驗，以及對全省各灌溉分區(qū)生育期降水量的分布，土壤類型、耕層以下土質(zhì)結(jié)構(gòu)與水文地質(zhì)條件等進(jìn)行綜合分析后，確定出全省各灌溉分區(qū)水稻淺型節(jié)水灌溉渠灌區(qū)凈定額。［6］表4 主要旱田作物灌溉凈定額 表4給出了干旱年、一般年和濕潤年三種情況下的春小麥、玉米和大豆作物的地面灌及噴灌兩種灌溉形式的凈定額。首先確定Ⅰ1區(qū)三種作物地面灌溉凈定額，干旱年生育期內(nèi)灌水3次～4次，一般年2次～3次，春小麥、玉米每次灌水50mm，大豆52mm；濕潤年1次，春小麥灌水40mm，玉米、大豆50mm。根據(jù)常規(guī)經(jīng)驗，與地面灌比較，噴灌節(jié)水40%。Ⅰ1區(qū)噴灌的凈定額。其他灌溉分區(qū)旱田作物灌溉凈定額主要根據(jù)生育期內(nèi)降水量及灌區(qū)本身的水量滲漏損失等情況，采用對Ⅰ1區(qū)的范圍值乘以相應(yīng)的系數(shù)求得，即Ⅰ、、分別為ⅠⅠⅡ、ⅢⅢⅣ區(qū)不同水文年和不同作物的灌溉凈定額范圍值。表5 其他旱田作物灌溉凈定額 表5給出了三種不同水文年情況下馬鈴薯、蔬菜，亞麻、甜菜、煙葉和向日葵六種旱田作物不同灌溉形式的凈定額。表5中亞麻為喜濕作物，干旱年生育期內(nèi)灌4次～5次，蔬菜3次～5次，馬鈴薯、甜菜、煙葉、向日葵灌3次～4次，每次灌水量50mm；一般年2次～3次，每次灌水量50mm；濕潤年六種作物均為1次，灌水量40mm。表6 棚、室蔬菜灌溉凈定額 棚、室屬于保護(hù)地種植，未有不同水文年和種植季節(jié)之分。大棚蔬菜每年種1次至2次，溫室2次至3次，其定額值參照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)場調(diào)研，通過綜合分析確定。 表7～表8 林、牧、漁業(yè)和農(nóng)村人、畜、禽用水定額 兩個表中各項用水定額數(shù)據(jù)均是通過現(xiàn)場調(diào)研，經(jīng)計算分析確定。以上表2～表8參見文獻(xiàn)［4］及所附的基本資料之一。表9 工業(yè)企業(yè)和城市公共設(shè)施取用水定額 表9中各業(yè)生產(chǎn)取水定額和城市生活用水定額的數(shù)據(jù)一是依據(jù)近期有關(guān)的工業(yè)企業(yè)水平衡測試資料；二是依據(jù)原標(biāo)準(zhǔn)中多項定額經(jīng)水平衡測試確定的定額值，進(jìn)行調(diào)整；三是在2008年至2009年期間對全省13個地、市和省農(nóng)墾總局系統(tǒng)的主要工業(yè)企業(yè)用水大戶及城市公共設(shè)施進(jìn)行了函調(diào)，搜集了近300項有關(guān)的取用水定額數(shù)據(jù)；另外，又對哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、雞西、鶴崗等地級市及省農(nóng)墾總局系統(tǒng)和重點縣（市）重點工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了典型調(diào)研。在搜集大量資料的基礎(chǔ)上，采用典型樣板法、平均先進(jìn)法和專家咨詢等方法，進(jìn)行統(tǒng)計、類比分析，并根據(jù)全社會節(jié)約用水的發(fā)展趨勢，考慮本次定額修訂要具有一定的前瞻性和以促進(jìn)節(jié)水為原則。通過對原標(biāo)準(zhǔn)定額的合理調(diào)整以及與本次調(diào)查的產(chǎn)品定額進(jìn)行對比分析后，給出了表9中的各項定額值。除此，在本次新修訂的用水定額中，引用和參照2002年～2006年期間，國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T ～GB/、鋼鐵聯(lián)合企業(yè)等共10個部分有關(guān)工業(yè)企業(yè)方面的取水定額，以及國標(biāo)GB/T 503312002城市居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)。在引用和參照上述國標(biāo)時，考慮了近些年來和本標(biāo)準(zhǔn)實施期間有關(guān)工業(yè)企業(yè)和城市公共設(shè)施等，已采取和將采取各種節(jié)水改造技術(shù)措施，致使用水定額呈現(xiàn)下降趨勢。例如，哈市制藥總廠、啤酒廠等取水定額比國標(biāo)值降低20%左右，有關(guān)醫(yī)院病床和大專院校采用中水沖廁、澆灌園林、洗車和給人工湖補(bǔ)水等，使之用水定額降低10%～20%。表9中取用水定額參見文獻(xiàn)［4］及所附的基本材料之二～之四。表10 黑龍江省濕地生態(tài)環(huán)境需水量 廣義的濕地生態(tài)環(huán)境需水量系指濕地為維護(hù)自身發(fā)展以及發(fā)揮濕地應(yīng)有的環(huán)境效益所需要的水量。表10給出了西部地區(qū)、中部地區(qū)和東部地區(qū)濕地P=50%的生態(tài)環(huán)境需水量。其中，西部和東部地區(qū)濕地是依據(jù)當(dāng)?shù)?956年～2007年計52年長系列降水、蒸發(fā)等資料，采用經(jīng)驗公式推得；中部地區(qū)因濕地面積較少，且分布零散，故參照西、東部和原標(biāo)準(zhǔn)值估算。［7］表11 黑龍江省城市環(huán)境用