【導(dǎo)讀】二〇〇九年七月二十四日。東莞市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件

　　

【正文】 。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人不對(duì)未中標(biāo)的投標(biāo)人就開(kāi)標(biāo)過(guò)程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。未中標(biāo)的投標(biāo)人不得向招標(biāo)人員或其他有關(guān)人員索問(wèn)開(kāi)標(biāo)過(guò)程的情況和材料。 2投標(biāo)文件的澄清 為有助于投投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，招標(biāo)人可以以書(shū)面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清 或說(shuō)明，投標(biāo)人應(yīng)采取書(shū)面形式進(jìn)行澄清或說(shuō)明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 投標(biāo)文件的初步評(píng)審 開(kāi)標(biāo)后，經(jīng)審查符合本須知第 26 條有關(guān)規(guī)定的投標(biāo)文件，才能提交招標(biāo)人進(jìn)行評(píng)審。 ，招標(biāo)人將會(huì)首先評(píng)定每份投標(biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。所謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實(shí)質(zhì)性的條款、條件和要求相符，無(wú) 21 顯著差異或保留，或者對(duì)合同中約定的招標(biāo)人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求 的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，招標(biāo)人將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過(guò)修改或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 3投標(biāo)文件計(jì)算錯(cuò)誤的修正 招標(biāo)人將會(huì)對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有表達(dá)上的錯(cuò)誤。修正錯(cuò)誤的原則如下：如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時(shí)，以文字表示的金額為準(zhǔn)。 3 中標(biāo)原則 本工程按投標(biāo)須知前附表所規(guī)定的方式確定中標(biāo)人。 出現(xiàn)下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)： 提交 有效投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)； 存在影響招標(biāo)公正的違法、違規(guī)行為。 （ 七 ）合同的授予 3合同授予標(biāo)準(zhǔn) 本工程的施工合同，將在招標(biāo)人按本須知第 34 條的規(guī)定，核查 按本須知第 款所確定的中標(biāo)人 的工程量清單報(bào)價(jià)表后 授予。 3拒絕投標(biāo)的權(quán) 利 招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)前有權(quán)拒絕任何不合格的投標(biāo)，并對(duì)由此而引起的對(duì)投標(biāo)人的影響不承擔(dān)責(zé)任，但投標(biāo)擔(dān)保將退還給投標(biāo)人。 中標(biāo)通知書(shū)前， 招標(biāo)人（可委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位）將 對(duì)中標(biāo)人的工程量清單報(bào)價(jià)表進(jìn)行審查， 如發(fā)現(xiàn)其中出現(xiàn)計(jì)算方面的算術(shù)性差錯(cuò)時(shí)，中標(biāo)人必須在收到招標(biāo)人書(shū)面通知后 3 天內(nèi)， 對(duì)其進(jìn)行修正、調(diào)整，按本 須知 的相關(guān)規(guī) 22 定確定綜合單價(jià)，并由雙方 確認(rèn)后將調(diào)整后的資料報(bào)市建設(shè)局建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室備案，經(jīng)確認(rèn)后的資料作為合同文件的組成部分 ,并作為變更增減工程項(xiàng)目結(jié)算單價(jià)和市造價(jià)站調(diào)解造價(jià)糾紛的依據(jù)。 如果中標(biāo)人拒絕上述 修正、 調(diào)整要求，或在限期內(nèi)不按要求對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)表作出 修正、 調(diào)整，招標(biāo)人可認(rèn)為中標(biāo)人放 棄其中標(biāo)資格，同時(shí)其投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。 計(jì)算方面算術(shù)性差錯(cuò)的修正原則如下： 保持中標(biāo)總價(jià)不變，只對(duì)工程量清單中的綜合單價(jià)或合價(jià)作出修正； 當(dāng)以數(shù)字表示的金額與以文字表示的金額有差異時(shí)，以文字表示的金額為準(zhǔn)； 當(dāng)綜合單價(jià)與工程量相乘不等于合價(jià)時(shí)，應(yīng)在保持合價(jià)不變的前提下，以合價(jià)為準(zhǔn)修正綜合單價(jià)； 當(dāng)各項(xiàng)目的合價(jià)累計(jì)不等于總價(jià)時(shí)，應(yīng)在保持總價(jià)不變的前提下，以總價(jià)為準(zhǔn)修正各項(xiàng)目合價(jià)，并核準(zhǔn)相應(yīng)的綜合單價(jià)。 按以上原則修正、調(diào)整后的綜合單價(jià)若屬于嚴(yán)重 不平衡報(bào)價(jià)范圍，按本須知第 款規(guī)定執(zhí)行。 中標(biāo)人的投標(biāo)文件必須為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。若發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人的投標(biāo)文件與招標(biāo)文件有任何偏差或不符之處，均以招標(biāo)文件為準(zhǔn)，否則招標(biāo)人可以認(rèn)為中標(biāo)人放棄中標(biāo)資格，同時(shí)拒絕授予合同。 3中標(biāo)通知書(shū) 招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后 7 日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。 中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。 3合同協(xié)議書(shū)的簽訂 招標(biāo)人與中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書(shū) 發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面工程施工合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 招標(biāo)人如不按本投標(biāo)須知第 款的規(guī)定與中標(biāo)人訂立合同，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，應(yīng)改正 。 23 中標(biāo)人如不按本投標(biāo)須知第 款的規(guī)定與招標(biāo)人訂立合同，則招標(biāo)人將廢除授標(biāo)，投標(biāo)擔(dān)保不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成 中標(biāo)項(xiàng)目施工，不得將中標(biāo)項(xiàng)目施工轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄞD(zhuǎn)包）給他人。 3履約擔(dān)保 合同協(xié)議書(shū)簽署 的同時(shí)，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)須知前附表中 規(guī)定的金額向招標(biāo)人提交不可撤銷(xiāo)的 銀行履約保函 ，作為履約保證擔(dān)保。 若中標(biāo)人不能按本須知第 款的規(guī)定執(zhí)行，招標(biāo)人將有充分的理由 拒絕授予合同，并沒(méi)收其投標(biāo)保證金 或者要求保證人按照擔(dān)保合同履行投標(biāo)保證擔(dān)保責(zé)任 ，給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的， 中標(biāo)人 還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。 履約 保函 應(yīng)采用招標(biāo)文件第三章中規(guī)定的格式或由招標(biāo)人和中標(biāo)人雙方同意的格 式。 提供擔(dān)保的國(guó)內(nèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)須已在本市建設(shè)行政主管部門(mén)備案，并經(jīng)招標(biāo)人同意，執(zhí)行本款時(shí)所發(fā)生的費(fèi)用由雙方各自負(fù)擔(dān)。 主工程款支付保證擔(dān)保。 3 承包商付款保證擔(dān)保 本工程的承包商（中標(biāo)人）需向分包商（經(jīng)招標(biāo)人同意）、材料設(shè)備供應(yīng)商、建設(shè)工人提供保證承包商履行工程建設(shè)合同的約定向分包商（經(jīng)招標(biāo)人同意）、材料設(shè)備供應(yīng)商、建設(shè)工人支付各項(xiàng)費(fèi)用和價(jià)款以及工資等款項(xiàng)的擔(dān)保。 承包商付款保證擔(dān)保的 有效期最長(zhǎng)不得超過(guò)各項(xiàng)工程建設(shè)分包合同（主合同）約定的付款之日后 30 天。 承包商不能按照合同約定及時(shí)支付分包商（經(jīng)招標(biāo)人同意）、材料設(shè)備供應(yīng)商、工人工資等各項(xiàng)費(fèi)用和價(jià)款的，由保證人按照擔(dān)保函或保證合同的約定承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。 提供擔(dān)保的國(guó)內(nèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)須已在本市建設(shè)行政主管部門(mén)備案，執(zhí)行本款時(shí)所發(fā)生的費(fèi)用由承包商（中標(biāo)人）負(fù)擔(dān)。 24 （八）工程招標(biāo)其他說(shuō)明 3 分包與轉(zhuǎn)包 本工程嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包，未經(jīng)招標(biāo)人同意不得分包，分包單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)（包括專(zhuān)業(yè)勞務(wù)企業(yè)）。 總承包單位責(zé)任及費(fèi)用： 總承包單位責(zé)任 經(jīng)招標(biāo)人同意分包時(shí)，總承包單位的責(zé)任有： （ 1）對(duì)工程的工期、質(zhì)量、造價(jià)和交付使用后的保修向建設(shè)單位負(fù)責(zé)。分包單位按合同規(guī)定，對(duì)其分包的工程向總包單位負(fù)責(zé)。 （ 2）負(fù)責(zé)編制施工組織總設(shè)計(jì)，全面負(fù)責(zé)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、施工技術(shù)、安全生產(chǎn)等管理工作。 （ 3）統(tǒng)一向建設(shè)單位領(lǐng)取工程技術(shù)文件和施工圖紙，按時(shí)供應(yīng)給分包單位。 （ 4）統(tǒng)籌安排分包單位的生產(chǎn)、生活臨時(shí)設(shè)施。 （ 5）負(fù)責(zé)編制階段工程預(yù)算、結(jié)算；并統(tǒng)一組織分包單位編制分包工 程結(jié)算，仍由總包單位報(bào)送。 （ 6）分包工程經(jīng)檢驗(yàn)評(píng)定后，由總包單位和分包單位在評(píng)定書(shū)上簽字，作為分包單位向總包單位交工的證件。 （ 7）總包單位影響分包合同履行，并給分包單位造成損失時(shí)，由總包單位向分包單位負(fù)責(zé)賠償。屬于建設(shè)單位的原因致使分包合同不能履行時(shí)，總包單位先對(duì)分包單位賠償損失，再依據(jù)總包合同規(guī)定處理。 總承包單位應(yīng)負(fù)責(zé)在總工期內(nèi)涉及與其它各專(zhuān)業(yè)施工單位的配合及所承擔(dān)的總承包單位責(zé)任所需的各種費(fèi)用，包括總工期內(nèi)與各專(zhuān)業(yè)施工單位的配合費(fèi)、管理費(fèi)，及提供專(zhuān)業(yè)施工單位使用的外排柵和 垂直運(yùn)輸（并負(fù)責(zé)維護(hù)和安全使用）等費(fèi)用。 結(jié)算調(diào)整范圍和方式 按《東莞市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（東府［ 2020］ 103 號(hào)）第三十六條，《東莞市財(cái)政性資金投資基本建設(shè)項(xiàng)目變更工程價(jià)款支付管理暫行辦法》（東府 [2020]126 25 號(hào)）、《東莞市財(cái)政性資金投資建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》（東府 [2020]123 號(hào)） 【市財(cái)政資金投資招標(biāo)項(xiàng)目采用】 的規(guī)定及合同相關(guān)條款執(zhí)行。 在結(jié)算過(guò)程中， 項(xiàng)目 單價(jià)應(yīng)按省相應(yīng)計(jì)價(jià)辦法和綜合定額結(jié)合投標(biāo)當(dāng)月的材料設(shè)備價(jià)格進(jìn)行計(jì)算，并應(yīng)按中標(biāo)下浮率下浮。 在工程預(yù)算、結(jié)算中如有爭(zhēng)議時(shí)，可向東莞市建設(shè)工程造價(jià)管理站申請(qǐng)咨詢后協(xié)商處理，若不能達(dá)成一致的，雙方可按合同約定的爭(zhēng)議或糾紛解決程序辦理。 4施工技術(shù)要求 具備適合本工程條件、滿足質(zhì)量和使用要求的技術(shù)、管理人員，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)一名長(zhǎng)駐工地的項(xiàng)目經(jīng)理，不少于 1 名的工程師及 2 名助理工程師和配備質(zhì)安員、施工員、材料員各一名（須持有上崗證）并向發(fā)包人提供上述人員職責(zé)名單及資質(zhì)證、上崗證復(fù)印件；中標(biāo)后，于進(jìn)場(chǎng)一星期內(nèi)將上述人員原件供發(fā)包人核驗(yàn)。 要求全部采用鋼管腳手架、木（竹）夾 板模板或組合鋼模板施工，所采用的材料、設(shè)備必須滿足國(guó)家有關(guān)技術(shù)操作規(guī)程的要求。 施工組織方案需列明保證施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施及保證質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)的措施； 對(duì)需辦理監(jiān)理的工程，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)監(jiān)理單位編制的“施工進(jìn)度表”（見(jiàn)尾頁(yè)，僅供參考），結(jié)合自身的實(shí)際情況制定合理的施工進(jìn)度計(jì)劃，中標(biāo)后按施工合同的約定提交給監(jiān)理單位和發(fā)包人確認(rèn)。中標(biāo)人必須按監(jiān)理單位和發(fā)包人確認(rèn)的施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工，接受監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)度的檢查、監(jiān)督。 結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)（如須采用 較復(fù)雜的施工技術(shù)的施工方案），施工中因施工方案及施工措施所引起的費(fèi)用由承包人負(fù)責(zé)。 4材料要求 承包人必須按招標(biāo)文件第四章材料、設(shè)備明細(xì)表中列明的材料要求或招標(biāo)圖紙要求，在施工中將選用的材料樣板送發(fā)包人確認(rèn)后訂貨。 承包人購(gòu)買(mǎi)的材料、設(shè)備必須符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，必須向發(fā)包人提供廠家批號(hào)、出廠合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)書(shū)等資料證明；發(fā)包人可隨時(shí)對(duì)承包人所購(gòu)買(mǎi)的材料、設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督、檢查。 根據(jù)《東莞市建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)預(yù)拌混凝土管理規(guī)定》（東建 [2020]45 號(hào)）有關(guān)規(guī)定，本工 程必須使用預(yù)拌混凝土。 26 根據(jù)市建設(shè)局要求，對(duì)招標(biāo)工程實(shí)行“主材按定額進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收”制度；要求承包人必須按招標(biāo)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料，施工中每批進(jìn)入工地的建筑材料、設(shè)備必須由監(jiān)理工程師簽字。 4地質(zhì)勘察報(bào)告 由于地質(zhì)勘察報(bào)告頁(yè)數(shù)太多，投標(biāo)人可到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)處自行復(fù)印或借閱地質(zhì)勘察報(bào)告。若因投標(biāo)人在投標(biāo)前未仔細(xì)閱讀地質(zhì)勘察報(bào)告，導(dǎo)致在報(bào)價(jià)中或施工過(guò)程中，因?qū)Φ刭|(zhì)勘察報(bào)告所列明的地質(zhì)條件不清楚，引起報(bào)價(jià)失誤或施工中增加措施費(fèi)用及導(dǎo)致工期拖延，招標(biāo)人概 不負(fù)責(zé)。 除非施工中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)條件與設(shè)計(jì)圖紙不符，工程不變更就不能保證其質(zhì)量者。 4 有關(guān)獎(jiǎng)罰 承包人要嚴(yán)格遵守有關(guān)建設(shè)工程管理規(guī)定，具備與之相符的技術(shù)素質(zhì)，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)進(jìn)度、安全、質(zhì)量的全方位管理，建立健全各管理體系，規(guī)范施工；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及操作過(guò)程應(yīng)采取必要的安全技術(shù)措施，杜絕一切事故發(fā)生。施工過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人組織措施不當(dāng)、計(jì)劃不落實(shí)、管理不嚴(yán)，施工方案中所列人員、機(jī)械設(shè)備與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符及項(xiàng)目經(jīng)理不到位，導(dǎo)致工程工期拖延、質(zhì)量有問(wèn)題，中標(biāo)人在接到發(fā)包人（監(jiān)理公司）的書(shū)面通知后，一個(gè) 星期內(nèi)必須整改，否則發(fā)包人 將有權(quán) 對(duì)承包人處 違約金 10000 元人民幣 ，嚴(yán)重者上報(bào)有關(guān)行政主管部門(mén)，給予終止合同的處理。整改所發(fā)生的一切費(fèi)用由承包人承擔(dān)，工期不予后延。 凡未按期完工的工程，其未經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)順延所延誤的天數(shù)超過(guò) 15 天，將上報(bào)有關(guān)行政主管部門(mén)處理。 4其它費(fèi)用 本工程由發(fā)包人負(fù)責(zé)完成建設(shè)場(chǎng)地紅線以外的三通及紅線范圍內(nèi)的場(chǎng)地平整，負(fù)責(zé)將施工用電電源掛設(shè)到工地建筑紅線內(nèi)并裝好總表，承包人需分流表必須事先通知發(fā)包人，施工中用電由承包人自理；發(fā)包人負(fù)責(zé)將供水源接到施工現(xiàn)場(chǎng)建 筑紅線內(nèi)并裝好總表，施工中用水費(fèi)由承包人自理。 27 以下工程項(xiàng)目及要求由投標(biāo)人到現(xiàn)場(chǎng)踏勘確定或自行考慮，將所涉及的費(fèi)用計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)中，施工過(guò)程中工程量的增減招標(biāo)人不予簽證，費(fèi)用一次包： 4 其他說(shuō)明 本工程對(duì)材料及設(shè)備的要求，若材料設(shè)備明細(xì)表、招標(biāo)圖紙、工程量清單所注明的要求不相同時(shí)，均以材料設(shè)備明細(xì)表為準(zhǔn)；若招標(biāo)圖紙、工程量清單所注明的要求不相同時(shí)，則以招標(biāo)圖紙為準(zhǔn)。 中標(biāo)人在投標(biāo)會(huì)后五個(gè)工作日內(nèi)必須向望牛墩鎮(zhèn)招投標(biāo)中心交繳交易服務(wù)費(fèi)，交易服務(wù)費(fèi)按以下規(guī)定執(zhí)行 ： 一億元（含本數(shù)）以下部分按中標(biāo)價(jià) ‰收??； 超過(guò)一億元部分按 ‰分段累加計(jì)，每宗收費(fèi)最高不超過(guò) 20 萬(wàn)元。 本招標(biāo)文件中提到的“發(fā)包人”即為本工程的招標(biāo)人、“承包人”即為中標(biāo)通知書(shū)中確認(rèn)的中標(biāo)人。 28 4 投標(biāo)保函格式 投 標(biāo) 保 函 （銀行 和 擔(dān)保公司 共同 開(kāi)具保函的格式） 致： （招標(biāo)人名稱） 本保函作為 （擔(dān)保 機(jī)構(gòu) 名稱） 對(duì) （招標(biāo)工程項(xiàng)目名稱及招標(biāo)編號(hào)） 招標(biāo)項(xiàng)目而提供的保函。