【導讀】二〇〇九年七月二十四日。東莞市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程施工招標文件

　　

【正文】 。 中標人確定后，招標人不對未中標的投標人就開標過程以及未能中標原因作出任何解釋。未中標的投標人不得向招標人員或其他有關(guān)人員索問開標過程的情況和材料。 2投標文件的澄清 為有助于投投標文件的審查、評價和比較，招標人可以以書面形式要求投標人對投標文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清 或說明，投標人應采取書面形式進行澄清或說明，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 投標文件的初步評審 開標后，經(jīng)審查符合本須知第 26 條有關(guān)規(guī)定的投標文件，才能提交招標人進行評審。 ，招標人將會首先評定每份投標文件是否在實質(zhì)上響應了招標文件的要求。所謂實質(zhì)上響應，是指投標文件應與招標文件的所有實質(zhì)性的條款、條件和要求相符，無 21 顯著差異或保留，或者對合同中約定的招標人的權(quán)利和投標人的義務方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質(zhì)上響應招標文件要求 的投標文件的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 如果投標文件實質(zhì)上不響應招標文件的各項要求，招標人將予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。 3投標文件計算錯誤的修正 招標人將會對確定為實質(zhì)上響應招標文件的投標文件進行校核，看其是否有表達上的錯誤。修正錯誤的原則如下：如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，以文字表示的金額為準。 3 中標原則 本工程按投標須知前附表所規(guī)定的方式確定中標人。 出現(xiàn)下列情形之一的，招標人應當重新招標： 提交 有效投標文件的投標人少于三個； 存在影響招標公正的違法、違規(guī)行為。 （ 七 ）合同的授予 3合同授予標準 本工程的施工合同，將在招標人按本須知第 34 條的規(guī)定，核查 按本須知第 款所確定的中標人 的工程量清單報價表后 授予。 3拒絕投標的權(quán) 利 招標人在發(fā)出中標通知書前有權(quán)拒絕任何不合格的投標，并對由此而引起的對投標人的影響不承擔責任，但投標擔保將退還給投標人。 中標通知書前， 招標人（可委托招標代理機構(gòu)或有資質(zhì)的造價咨詢單位）將 對中標人的工程量清單報價表進行審查， 如發(fā)現(xiàn)其中出現(xiàn)計算方面的算術(shù)性差錯時，中標人必須在收到招標人書面通知后 3 天內(nèi)， 對其進行修正、調(diào)整，按本 須知 的相關(guān)規(guī) 22 定確定綜合單價，并由雙方 確認后將調(diào)整后的資料報市建設局建設工程招標投標管理辦公室備案，經(jīng)確認后的資料作為合同文件的組成部分 ,并作為變更增減工程項目結(jié)算單價和市造價站調(diào)解造價糾紛的依據(jù)。 如果中標人拒絕上述 修正、 調(diào)整要求，或在限期內(nèi)不按要求對工程量清單報價表作出 修正、 調(diào)整，招標人可認為中標人放 棄其中標資格，同時其投標保證金將被沒收。 計算方面算術(shù)性差錯的修正原則如下： 保持中標總價不變，只對工程量清單中的綜合單價或合價作出修正； 當以數(shù)字表示的金額與以文字表示的金額有差異時，以文字表示的金額為準； 當綜合單價與工程量相乘不等于合價時，應在保持合價不變的前提下，以合價為準修正綜合單價； 當各項目的合價累計不等于總價時，應在保持總價不變的前提下，以總價為準修正各項目合價，并核準相應的綜合單價。 按以上原則修正、調(diào)整后的綜合單價若屬于嚴重 不平衡報價范圍，按本須知第 款規(guī)定執(zhí)行。 中標人的投標文件必須為實質(zhì)上響應招標文件的要求。若發(fā)現(xiàn)中標人的投標文件與招標文件有任何偏差或不符之處，均以招標文件為準，否則招標人可以認為中標人放棄中標資格，同時拒絕授予合同。 3中標通知書 招標人在確定中標人后 7 日內(nèi)向中標人發(fā)出中標通知書。 中標通知書對招標人和中標人具有法律效力，招標人改變中標結(jié)果，或者中標人放棄中標項目的，應當承擔法律責任。 3合同協(xié)議書的簽訂 招標人與中標人將于中標通知書 發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面工程施工合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 招標人如不按本投標須知第 款的規(guī)定與中標人訂立合同，或者招標人、中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，應改正 。 23 中標人如不按本投標須知第 款的規(guī)定與招標人訂立合同，則招標人將廢除授標，投標擔保不予退還，給招標人造成的損失超過投標擔保數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。 中標人應當按照合同約定履行義務，完成 中標項目施工，不得將中標項目施工轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人。 3履約擔保 合同協(xié)議書簽署 的同時，中標人應按投標須知前附表中 規(guī)定的金額向招標人提交不可撤銷的 銀行履約保函 ，作為履約保證擔保。 若中標人不能按本須知第 款的規(guī)定執(zhí)行，招標人將有充分的理由 拒絕授予合同，并沒收其投標保證金 或者要求保證人按照擔保合同履行投標保證擔保責任 ，給招標人造成的損失超過投標擔保數(shù)額的， 中標人 還應當對超過部分予以賠償。 履約 保函 應采用招標文件第三章中規(guī)定的格式或由招標人和中標人雙方同意的格 式。 提供擔保的國內(nèi)擔保機構(gòu)須已在本市建設行政主管部門備案，并經(jīng)招標人同意，執(zhí)行本款時所發(fā)生的費用由雙方各自負擔。 主工程款支付保證擔保。 3 承包商付款保證擔保 本工程的承包商（中標人）需向分包商（經(jīng)招標人同意）、材料設備供應商、建設工人提供保證承包商履行工程建設合同的約定向分包商（經(jīng)招標人同意）、材料設備供應商、建設工人支付各項費用和價款以及工資等款項的擔保。 承包商付款保證擔保的 有效期最長不得超過各項工程建設分包合同（主合同）約定的付款之日后 30 天。 承包商不能按照合同約定及時支付分包商（經(jīng)招標人同意）、材料設備供應商、工人工資等各項費用和價款的，由保證人按照擔保函或保證合同的約定承擔擔保責任。 提供擔保的國內(nèi)擔保機構(gòu)須已在本市建設行政主管部門備案，執(zhí)行本款時所發(fā)生的費用由承包商（中標人）負擔。 24 （八）工程招標其他說明 3 分包與轉(zhuǎn)包 本工程嚴禁轉(zhuǎn)包，未經(jīng)招標人同意不得分包，分包單位必須具備相應資質(zhì)（包括專業(yè)勞務企業(yè)）。 總承包單位責任及費用： 總承包單位責任 經(jīng)招標人同意分包時，總承包單位的責任有： （ 1）對工程的工期、質(zhì)量、造價和交付使用后的保修向建設單位負責。分包單位按合同規(guī)定，對其分包的工程向總包單位負責。 （ 2）負責編制施工組織總設計，全面負責工程進度、工程質(zhì)量、施工技術(shù)、安全生產(chǎn)等管理工作。 （ 3）統(tǒng)一向建設單位領(lǐng)取工程技術(shù)文件和施工圖紙，按時供應給分包單位。 （ 4）統(tǒng)籌安排分包單位的生產(chǎn)、生活臨時設施。 （ 5）負責編制階段工程預算、結(jié)算；并統(tǒng)一組織分包單位編制分包工 程結(jié)算，仍由總包單位報送。 （ 6）分包工程經(jīng)檢驗評定后，由總包單位和分包單位在評定書上簽字，作為分包單位向總包單位交工的證件。 （ 7）總包單位影響分包合同履行，并給分包單位造成損失時，由總包單位向分包單位負責賠償。屬于建設單位的原因致使分包合同不能履行時，總包單位先對分包單位賠償損失，再依據(jù)總包合同規(guī)定處理。 總承包單位應負責在總工期內(nèi)涉及與其它各專業(yè)施工單位的配合及所承擔的總承包單位責任所需的各種費用，包括總工期內(nèi)與各專業(yè)施工單位的配合費、管理費，及提供專業(yè)施工單位使用的外排柵和 垂直運輸（并負責維護和安全使用）等費用。 結(jié)算調(diào)整范圍和方式 按《東莞市建設工程招標投標管理辦法》（東府［ 2020］ 103 號）第三十六條，《東莞市財政性資金投資基本建設項目變更工程價款支付管理暫行辦法》（東府 [2020]126 25 號）、《東莞市財政性資金投資建設項目管理暫行辦法》（東府 [2020]123 號） 【市財政資金投資招標項目采用】 的規(guī)定及合同相關(guān)條款執(zhí)行。 在結(jié)算過程中， 項目 單價應按省相應計價辦法和綜合定額結(jié)合投標當月的材料設備價格進行計算，并應按中標下浮率下浮。 在工程預算、結(jié)算中如有爭議時，可向東莞市建設工程造價管理站申請咨詢后協(xié)商處理，若不能達成一致的，雙方可按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。 4施工技術(shù)要求 具備適合本工程條件、滿足質(zhì)量和使用要求的技術(shù)、管理人員，施工現(xiàn)場設一名長駐工地的項目經(jīng)理，不少于 1 名的工程師及 2 名助理工程師和配備質(zhì)安員、施工員、材料員各一名（須持有上崗證）并向發(fā)包人提供上述人員職責名單及資質(zhì)證、上崗證復印件；中標后，于進場一星期內(nèi)將上述人員原件供發(fā)包人核驗。 要求全部采用鋼管腳手架、木（竹）夾 板模板或組合鋼模板施工，所采用的材料、設備必須滿足國家有關(guān)技術(shù)操作規(guī)程的要求。 施工組織方案需列明保證施工進度計劃實施及保證質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護的措施； 對需辦理監(jiān)理的工程，投標人應根據(jù)監(jiān)理單位編制的“施工進度表”（見尾頁，僅供參考），結(jié)合自身的實際情況制定合理的施工進度計劃，中標后按施工合同的約定提交給監(jiān)理單位和發(fā)包人確認。中標人必須按監(jiān)理單位和發(fā)包人確認的施工進度計劃組織施工，接受監(jiān)理工程師對進度的檢查、監(jiān)督。 結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況進行施工組織設計（如須采用 較復雜的施工技術(shù)的施工方案），施工中因施工方案及施工措施所引起的費用由承包人負責。 4材料要求 承包人必須按招標文件第四章材料、設備明細表中列明的材料要求或招標圖紙要求，在施工中將選用的材料樣板送發(fā)包人確認后訂貨。 承包人購買的材料、設備必須符合設計和規(guī)范要求，必須向發(fā)包人提供廠家批號、出廠合格證、質(zhì)量檢驗書等資料證明；發(fā)包人可隨時對承包人所購買的材料、設備進行監(jiān)督、檢查。 根據(jù)《東莞市建設局關(guān)于加強預拌混凝土管理規(guī)定》（東建 [2020]45 號）有關(guān)規(guī)定，本工 程必須使用預拌混凝土。 26 根據(jù)市建設局要求，對招標工程實行“主材按定額進場驗收”制度；要求承包人必須按招標圖紙和施工技術(shù)標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料，施工中每批進入工地的建筑材料、設備必須由監(jiān)理工程師簽字。 4地質(zhì)勘察報告 由于地質(zhì)勘察報告頁數(shù)太多，投標人可到招標代理機構(gòu)處自行復印或借閱地質(zhì)勘察報告。若因投標人在投標前未仔細閱讀地質(zhì)勘察報告，導致在報價中或施工過程中，因?qū)Φ刭|(zhì)勘察報告所列明的地質(zhì)條件不清楚，引起報價失誤或施工中增加措施費用及導致工期拖延，招標人概 不負責。 除非施工中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)條件與設計圖紙不符，工程不變更就不能保證其質(zhì)量者。 4 有關(guān)獎罰 承包人要嚴格遵守有關(guān)建設工程管理規(guī)定，具備與之相符的技術(shù)素質(zhì)，切實履行職責，加強進度、安全、質(zhì)量的全方位管理，建立健全各管理體系，規(guī)范施工；對施工現(xiàn)場及操作過程應采取必要的安全技術(shù)措施，杜絕一切事故發(fā)生。施工過程中如發(fā)現(xiàn)中標人組織措施不當、計劃不落實、管理不嚴，施工方案中所列人員、機械設備與現(xiàn)場實際不符及項目經(jīng)理不到位，導致工程工期拖延、質(zhì)量有問題，中標人在接到發(fā)包人（監(jiān)理公司）的書面通知后，一個 星期內(nèi)必須整改，否則發(fā)包人 將有權(quán) 對承包人處 違約金 10000 元人民幣 ，嚴重者上報有關(guān)行政主管部門，給予終止合同的處理。整改所發(fā)生的一切費用由承包人承擔，工期不予后延。 凡未按期完工的工程，其未經(jīng)發(fā)包人簽認順延所延誤的天數(shù)超過 15 天，將上報有關(guān)行政主管部門處理。 4其它費用 本工程由發(fā)包人負責完成建設場地紅線以外的三通及紅線范圍內(nèi)的場地平整，負責將施工用電電源掛設到工地建筑紅線內(nèi)并裝好總表，承包人需分流表必須事先通知發(fā)包人，施工中用電由承包人自理；發(fā)包人負責將供水源接到施工現(xiàn)場建 筑紅線內(nèi)并裝好總表，施工中用水費由承包人自理。 27 以下工程項目及要求由投標人到現(xiàn)場踏勘確定或自行考慮，將所涉及的費用計入投標報價中，施工過程中工程量的增減招標人不予簽證，費用一次包： 4 其他說明 本工程對材料及設備的要求，若材料設備明細表、招標圖紙、工程量清單所注明的要求不相同時，均以材料設備明細表為準；若招標圖紙、工程量清單所注明的要求不相同時，則以招標圖紙為準。 中標人在投標會后五個工作日內(nèi)必須向望牛墩鎮(zhèn)招投標中心交繳交易服務費，交易服務費按以下規(guī)定執(zhí)行 ： 一億元（含本數(shù)）以下部分按中標價 ‰收取； 超過一億元部分按 ‰分段累加計，每宗收費最高不超過 20 萬元。 本招標文件中提到的“發(fā)包人”即為本工程的招標人、“承包人”即為中標通知書中確認的中標人。 28 4 投標保函格式 投 標 保 函 （銀行 和 擔保公司 共同 開具保函的格式） 致： （招標人名稱） 本保函作為 （擔保 機構(gòu) 名稱） 對 （招標工程項目名稱及招標編號） 招標項目而提供的保函。