【正文】 施工須設(shè)置泥漿沉淀池，禁止將泥漿水直接排入農(nóng)田、池塘。6）工地運輸前選擇最佳路徑，不準亂走亂壓青苗。山區(qū)施工宜盡量選用原有的小道作為小運道路，減少對山體植被的破壞。7）砂、石、水泥等施工材料堆放必須鋪墊，并及時清理施工遺留物。8）石方開挖采用爆破時，爆破作業(yè)人員應(yīng)取得公安部門頒發(fā)的安全作業(yè)證。9）自然保護區(qū)、山區(qū)、林區(qū)等應(yīng)遵守國家及地方的有關(guān)法律、法規(guī)的要求，施工現(xiàn)場應(yīng)配置消防器材、急救箱及車輛。 桿塔工程1）施工現(xiàn)場實施封閉式管理，采用插入式臨時遮欄（安全警戒繩、彩旗、配以紅白相間色標的金屬立桿）進行圍護、隔離、封閉。2）施工區(qū)域設(shè)置安全標志、標識（崗位責任牌、施工友情提示牌、安全警示牌、主要機械設(shè)備操作規(guī)程牌、安全作業(yè)提示板等）。3）設(shè)備、材料按平面布置圖的要求分類定置擺放。工器具下應(yīng)加彩條布墊、塔材下應(yīng)加墊。施工人員休息場所應(yīng)設(shè)置活動式帳篷或組合式工棚。4）高空作業(yè)人員必須佩戴安全帶、速差自控器等安全防護設(shè)施，必須具備雙重保護，作業(yè)人員高空移動時嚴禁失去防墜保護。建議使用軌道式攀登自鎖器。5）高處作業(yè)時工器具應(yīng)穿保險繩，螺栓、螺母、墊片應(yīng)用工具袋盛裝。6）機動絞磨、吊車等機械須機容機貌整潔，安全技術(shù)狀況良好。7）林區(qū)施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)急救箱、車輛、消防器材。 架線工程1）施工現(xiàn)場實施封閉式管理，采用插入式臨時遮欄（安全警戒繩、彩旗、配以紅白相間色標的金屬立桿）進行圍護、隔離、封閉。2）施工區(qū)域設(shè)置安全標志、標識（崗位責任牌、施工友情提示牌、安全警示牌、主要機械設(shè)備操作規(guī)程牌、安全作業(yè)提示板等）。3）牽、張場按平面布置圖的要求定置擺放設(shè)備、材料，工器具擺放應(yīng)加墊、材料應(yīng)設(shè)標識。布置帳篷式或組合式休息室，設(shè)置臨時廁所、工棚式工具房和指揮臺。4）導地線展放作業(yè)盡可能采用跨越施工技術(shù)，積極探索導線展放新技術(shù)，減少對跨越物損害。架線前，施工段內(nèi)的桿塔接好接地體，導線與地面接觸要有保護措施。5）牽、張設(shè)備應(yīng)可靠接地，操作人員帶絕緣手套，并站立在絕緣板上，牽、張設(shè)備出線端的牽引繩及導線上必須安裝接地滑車，并接地可靠。接地應(yīng)使用專用夾具，連接應(yīng)可靠。6）加強對牽、張設(shè)備的日常維護保養(yǎng)工作，防止漏油污染土地。7）附件安裝使用下線爬梯。8）平衡掛線使用高處作業(yè)平臺。 9）跨越架應(yīng)按規(guī)定搭設(shè)、驗收，并掛“禁止攀登”、“當心觸電”牌。十五、　安全文明施工措施費管理　按照《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全措施補助費、文明施工措施費管理規(guī)定（試行）》，對于河南省電力公司系統(tǒng)投資、控股的輸變電工程建設(shè)項目，建設(shè)單位、設(shè)計單位在編制輸變電工程概（預(yù)）算時，應(yīng)當依據(jù)本實施細則全額計列施工安全措施補助費、文明施工措施費，原則上不能超出本實施細則規(guī)定的費用額度?！『幽鲜‰娏竟こ坦芾聿块T負責施工安全措施補助費、文明施工措施費使用的監(jiān)督，工程建設(shè)單位負責施工安全措施補助費、文明施工措施費的管理和支付，監(jiān)理單位負責發(fā)生費用的審核，施工單位負責安全文明施工措施計劃的編制、申報和安全文明施工措施的落實?！∈┕ぐ踩胧┭a助費，是指針對輸變電工程項目施工特點，為確保施工人員人身安全以及重要跨越、臨近帶電體、土石方爆破等特殊、危險性作業(yè)安全所需要的費用；文明施工措施費，是指按照本實施細則的要求，為提高作業(yè)環(huán)境安全水平、改善現(xiàn)場施工條件、倡導綠色施工等工作所需要增加的費用。施工安全措施補助費、文明施工措施費計列標準見附錄7?！〗ㄔO(shè)單位在編制招標文件時，應(yīng)當按照本實施細則及工程實際單獨列出施工安全措施補助費、文明施工措施費費用額度。招標文件中應(yīng)明確要求投標方承諾嚴格按照本實施細則開展安全文明施工活動，并實行專款專用，保證施工安全措施補助費、文明施工措施費有效使用。 施工安全措施補助費、文明施工措施費不列入投標報價，也不列入施工承包合同價，但必須在施工承包合同中寫明費用金額、費用構(gòu)成、支付方式、使用要求以及使用管理和考核等條款，最終發(fā)生費用列入工程結(jié)算。變電站土建工程和安裝工程費用分配比例由建設(shè)單位根據(jù)工程實際情況合理分配?！」こ涕_工前，施工單位要結(jié)合《工程項目安全文明施工二次策劃》編制《工程項目安全文明施工措施計劃》（格式見附錄8），并向建設(shè)單位申報?！豆こ添椖堪踩拿魇┕ご胧┯媱潯返膶徟秃硕ńY(jié)果作為工程結(jié)算的依據(jù)。 屬于安全措施補助費開支的項目：1）安全標志牌2）安全圍欄、臨時提示欄和現(xiàn)場圍擋3）安全自鎖器（含配套纜繩）4）速差自控器5) 全方位防沖擊安全帶6）防靜電服（屏蔽服）7）驗電器8）工作接地線和保安接地線9）絕緣安全網(wǎng)和絕緣繩10）水平安全繩11）電源配電箱12）下線爬梯13）高處作業(yè)平臺14）孔洞蓋板及臨時防護欄桿15）便攜式卷線電源盤16）安全通道17）漏電保安器18）其他安全措施支出　屬于文明施工措施費開支的項目：1）宣傳類標牌2）設(shè)備、材料等標識牌3）企業(yè)標志4）材料堆放5）場容場貌6）現(xiàn)場防火7）垃圾清運8）綠色環(huán)保施工9）其他文明施工措施支出 以下費用應(yīng)按規(guī)定從臨時設(shè)施費中計列，不能占用安全施工措施補助費和文明施工措施費。包括：職工宿舍、辦公、生活、文化、福利等公用房屋和構(gòu)筑物，生產(chǎn)用車間、工棚、加工廠，設(shè)備材料倉庫、棚庫，圍墻、水源（支管）、電源（380/220V）、道路（支線）及施工現(xiàn)場內(nèi)的通信設(shè)施費用。 《工程項目安全文明施工措施計劃》在報送建設(shè)單位前，應(yīng)先報監(jiān)理單位審核。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位編制的《安全文明施工規(guī)劃》和施工單位編制的《工程項目安全文明施工二次策劃》，合理增減《工程項目安全文明施工措施計劃》內(nèi)容，并在3個工作日內(nèi)履行審核簽字手續(xù)。 建設(shè)單位在接到《工程項目安全文明施工措施計劃》后，應(yīng)認真審核，并在5個工作日內(nèi)履行批準簽字手續(xù)。500千伏及以上輸變電工程項目還要報送河南省電力公司工程管理部門審批后執(zhí)行。 建設(shè)單位應(yīng)當按照合同約定及經(jīng)審批的《工程項目安全文明施工措施計劃》，根據(jù)工程進展情況階段性向施工單位支付（或采用先由施工單位支付，階段性報銷方式）施工安全措施補助費、文明施工措施費，并對費用的使用情況進行監(jiān)督、指導。 施工過程中，施工單位應(yīng)確保施工安全措施補助費、文明施工措施費?？顚Ｓ?，在財務(wù)管理中單獨列出安全措施、文明施工措施項目費用清單備查。 監(jiān)理單位應(yīng)當對施工單位施工安全措施補助費、文明施工措施費的使用情況及安全文明施工情況進行監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)施工單位未落實《工程項目安全文明施工措施計劃》，或未按本實施細則開展文明施工活動，或?qū)⑹┕ぐ踩胧┭a助費、安全文明施工費挪作他用的，要責令其立即整改。對施工單位拒不整改或不及時整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當及時向建設(shè)單位報告，有權(quán)核減施工安全措施補助費、文明施工措施費，并填報《安全技術(shù)措施補助費、文明施工措施費核定單》（見附錄9），該核定單經(jīng)建設(shè)單位或河南省電力公司工程管理部門批準后，作為工程結(jié)算的依據(jù)。 建設(shè)單位和河南省電力公司工程管理部門在對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查時，可依據(jù)本實施細則對施工安全措施補助費、文明施工措施費的使用情況進行檢查，并有權(quán)直接核定所發(fā)生費用。十六、 應(yīng)急管理 應(yīng)急組織機構(gòu) 1）工程應(yīng)按照《河南省電力公司電力基建工程重特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案（試行）》（豫電〔2004〕438號文）的要求成立“工程項目安全事故應(yīng)急處理現(xiàn)場指揮部”，總指揮由安委會主任擔任，成員為各參建單位的項目經(jīng)理和安全管理部門責任人擔任。 2）工程項目安全事故應(yīng)急處理現(xiàn)場指揮部的職責為：貫徹落實國家及國家電網(wǎng)公司有關(guān)事故應(yīng)急救援的規(guī)定，接受地方政府及上級應(yīng)急救援指揮部門的領(lǐng)導；指揮本工程項目的事故搶險及應(yīng)急救援工作；組織制定相關(guān)事故應(yīng)急救援預(yù)案；上報事故搶險及應(yīng)急救援進展情況。3）施工單位必須相應(yīng)建立應(yīng)急救援領(lǐng)導小組、明確責任、公布應(yīng)急救援通訊聯(lián)系方式。 應(yīng)急預(yù)警：施工單位必須建立預(yù)警機制，對危險源進行定期監(jiān)測，遇到災(zāi)害天氣或進入復(fù)雜施工地段或發(fā)現(xiàn)異常情況，立即發(fā)出預(yù)警信號，進入預(yù)警狀態(tài)。 應(yīng)急預(yù)案：施工單位應(yīng)當根據(jù)工程施工的特點、范圍，制定重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備救援器材、設(shè)備，預(yù)案必須報安委會和監(jiān)理。 應(yīng)急演練：工程安委會和施工單位應(yīng)定期組織演練，使各有關(guān)部門和人員掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施，確保在緊急情況下按照預(yù)案的要求，有條不紊地開展事故應(yīng)急救援工作。通過演練，不斷發(fā)現(xiàn)事故應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處理、應(yīng)急資源等各個環(huán)節(jié)存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高職工的安全意識，做到常備不懈。 應(yīng)急資源：應(yīng)急資源是針對事故應(yīng)急救援預(yù)案要求配置的，含車輛、材料、工具、人員、資金、通訊手段等。應(yīng)急資源的管理要求始終處于備用狀態(tài)，按性質(zhì)不同歸口不同救護部門掌管。 應(yīng)急處理程序1）重特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生現(xiàn)場的有關(guān)單位和部門必須立即報告安委會主任；2）安委會主任在接到事故報告后，應(yīng)在第一時間向省公司“應(yīng)急處理預(yù)案日常工作辦公室”匯報事故情況；3）啟動應(yīng)急救援預(yù)案，按照應(yīng)急預(yù)案立即成立“工程項目安全事故應(yīng)急處理現(xiàn)場指揮部”；4）總指揮、副總指揮及各搶險救援小組的工作人員第一時間趕赴現(xiàn)場，按照職責分工，各司其職，各盡其責，迅速開展搶險和救援工作。 應(yīng)急處理措施：1）重特大事故發(fā)生后，“工程項目安全事故應(yīng)急處理現(xiàn)場指揮部”應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取有效措施及時搶救人員和財產(chǎn)，并保護好事故現(xiàn)場； 2）“工程項目安全事故應(yīng)急處理現(xiàn)場指揮部”在進入事故現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場實際發(fā)生事故情況，迅速制定搶救方案，最大可能迅速調(diào)集人員、車輛和機械設(shè)備，迅速投入搶救行動； 3）搶救工作要把職工群眾的生命放在第一位，如有人員失蹤，立即判明方位，緊急安排技術(shù)專家根據(jù)工程特點、事故類別，制定搶救方案，同時安排受災(zāi)職工群眾的生活問題，必要時請求公安、消防等部門協(xié)助搶險，疏散人群，維持現(xiàn)場秩序； 4）立即與急救中心或醫(yī)院聯(lián)系，做好急救準備，確保傷員得到及時就治； 5）事故現(xiàn)場救助行動中，搶救人員同時做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。 6）在搶救行動中，搶救機械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。 十七、 考核獎懲 河南省電力公司安全文明施工工地評選活動。1)評選范圍為河南省電力公司投資建設(shè)的在建輸變電工程；2)評選依據(jù)為國家電網(wǎng)公司、河南省電力公司《電力建設(shè)安全健康環(huán)境評價標準》和本實施細則；3)安全健康環(huán)境評價得分在85分以上的工程，將被命名為“河南省電力公司安全文明施工工地”，并頒發(fā)榮譽證書和獎牌；4)對于獲得“河南省電力公司安全文明施工工地”稱號的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位，在以后的委托建設(shè)或招標中將給予適當優(yōu)先或加分獎勵；5)安全健康環(huán)境評價得分在70分以下的工程，將給予通報批評。其參建單位在以后的招標中將給予扣減分處罰。 日常檢查考評1）河南省電力公司工程建設(shè)部、安全監(jiān)察部可通過春秋季安全大檢查、專項檢查、隨機抽查等形式對工程項目進行安全檢查考評。2）對于工程現(xiàn)場安全文明施工管理達到本實施細則要求的項目，河南省電力公司將給予通報表揚，反之，將給予通報批評。3) 對工程項目的通報結(jié)果將納入到對工程建設(shè)單位的目標責任考核和年度企業(yè)負責人業(yè)績考核體系中，并作為年終評比、表彰依據(jù)。被通報表揚的工程監(jiān)理和施工單位，在以后招標中將給予適當加分獎勵；被通報批評的工程監(jiān)理和施工單位，在以后的招標中將給予扣減分處罰。 有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，由建設(shè)單位給予特殊貢獻獎勵：1) 及時發(fā)現(xiàn)或消除事故隱患，避免了重大事故發(fā)生的；2) 發(fā)生事故時，積極搶救并采取措施防止了事故擴大，挽救了人員生命，減少了經(jīng)濟損失的；3) 在安全施工技術(shù)、環(huán)境保護等方面積極采用先進技術(shù)，提出重要建議和重要改進；4) 在改善職業(yè)安全衛(wèi)生條件及防止事故和職業(yè)危害中做出顯著成績的；5) 在上級有關(guān)部門組織的安全文明施工工地評比、勞動競賽中獲得優(yōu)勝獎的。 做出特殊貢獻的單位和個人應(yīng)及時通報和表彰，獎勵金額由工程安委會確定。 現(xiàn)場具體的安全獎勵或違章罰款辦法，由建設(shè)單位項目部制定。十八、 事故統(tǒng)計報告 重大事故的即時報告1)施工單位項目部發(fā)生人身死亡事故和重傷事故，應(yīng)立即報告建設(shè)、監(jiān)理單位項目部、自己的上級主管部門或當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門；死亡事故還應(yīng)向公安部門、檢察部門及工會報告；建設(shè)單位在接到人身死亡事故報告后，應(yīng)在24小時內(nèi)向河南省電力公司安全監(jiān)察部、工程建設(shè)部報告。2)施工單位項目部發(fā)生重大機械、火災(zāi)事故、重大廠內(nèi)交通事故，應(yīng)立即報告建設(shè)、監(jiān)理單位項目部和自己的上級主管部門。重大火災(zāi)事故應(yīng)立即向當?shù)叵来箨爤蟾妗＝ㄔO(shè)單位在接到重大機械、火災(zāi)事故、重大廠內(nèi)交通事故報告后，應(yīng)在24小時內(nèi)向省公司安全監(jiān)察部、工程建設(shè)部報告。 3)即時報告應(yīng)包括以下內(nèi)容（1）事故發(fā)生的時間、地點、單位；（2）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；（3）事故發(fā)生原因的初步判斷。 事故月報、年報的報送程序1)施工單位項目部應(yīng)在每月2日前向建設(shè)單位項目部報送“職工傷亡事故月報表”。2)建設(shè)單位應(yīng)在每月5日前向省公司安全監(jiān)察部匯總報送工程“職工傷亡事故月報表”；應(yīng)在每年1月10日前向省公司安全監(jiān)察部匯總報送工程“職工傷亡事故年報表”，直至工程全部竣工投產(chǎn)。 施工單位項目部對發(fā)生的各類事故必須按照國家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，及時進行調(diào)查、分析和統(tǒng)計報告，按”四不放過”原則處理。附錄1：建設(shè)單位項目部應(yīng)建立的安全文明施工管理臺帳（記錄）（記錄）、事故通報、安全簡報9. 安全健康環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)程 附錄2：監(jiān)理單位項目部應(yīng)建立的安全文明施工管理臺帳1. 安全監(jiān)理實施細則和工作程序2. 安全監(jiān)理日志3. 安全工作例會及專題會議紀要（記錄）4. 安全大檢查通報（記錄）5. 安全文件、事故通報、安全簡報6. 安全健康環(huán)境法律法規(guī)、