【導(dǎo)讀】制委托書(shū)》，XX房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，2020年8月。閑設(shè)施、游泳池、廣場(chǎng)和綠化區(qū)等）部分組成。該項(xiàng)目建筑占地面積。應(yīng)依法防治水土流失，建設(shè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，編制水土保持方案。同時(shí)必須承擔(dān)對(duì)建設(shè)造成的水土流失進(jìn)行治理的責(zé)任，達(dá)到“誰(shuí)開(kāi)發(fā)，管部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督管理等工作提供技術(shù)依據(jù)。該《水保方案》的編制，有利于“三同時(shí)”制度的落實(shí)。水土保持方案是該項(xiàng)目可行性研究階段的重要組成部分。在編制本《水保方案》過(guò)程中，對(duì)該項(xiàng)目可能造成的水土流。失進(jìn)行了預(yù)測(cè)，并提出了相應(yīng)的防治措施?！吨腥A人民共和國(guó)水土保持法》；《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》；《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》；《中華人民共和國(guó)土地管理法》；《中華人民共和國(guó)水法》；部分水利行政許可規(guī)章的決定》修改)；19號(hào)令2020年9月15號(hào)）。的補(bǔ)充規(guī)定》的通知；《水土保持工程概算定額》；的要求，本《水保方案》設(shè)計(jì)深度與主體工程設(shè)計(jì)深度一致。

　　

【正文】 工程已計(jì)列投資為 萬(wàn)元，本方案新增水土保持工程總 投資 萬(wàn)元。詳見(jiàn)表 71。 — 43— 表 7— 1 總估算表 單位：元 編號(hào) 工程或費(fèi)用名稱 建安工程費(fèi) 獨(dú)立費(fèi)用 合計(jì) 第一部分 臨時(shí)工程 1 臨時(shí)排水溝 2 臨時(shí)沉沙池 3 臨時(shí)擋攔 第二部分 獨(dú)立費(fèi)用 1 建設(shè)管理費(fèi) 2 工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi) 150000 150000 3 科研勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi) 45000 45000 4 水土流失監(jiān)測(cè)費(fèi) 100000 100000 5 工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi) 6 水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收費(fèi) 30000 30000 7 技術(shù)咨詢服務(wù)費(fèi) 3000 3000 第一至第二部分合計(jì) 第三部分 基本預(yù)備費(fèi) — 44— 第四部分 水土保持補(bǔ)償費(fèi) 52800 52800 第五部分 已有水土保持投資 3163000 3163000 第六部分 本方案新增投資 水土保持總投資 效益分析 通過(guò)本《水保方案》的實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)的擾動(dòng)土地整治率 100%；水土流失治理度 100%；水土流失模數(shù)控制比 ；攔渣率 95%；植被恢復(fù)系數(shù) 100%；林草覆蓋率 %。 （ 1）項(xiàng)目區(qū)擾動(dòng)土地整治率 擾動(dòng)土地整治率 = 水土保持措施面積 +永久建筑面積 = 2+ = 100% 擾動(dòng)地表面積 方案水土保持措施防治面積為 ，永久建筑面積 ，擾動(dòng)地表面積 ，經(jīng)計(jì)算 擾動(dòng)土地整治率 100%。 （ 2）水土流失治理度 水土流失治理度 = 水土保持措施面積 = 2 = 100% 造成水土流失的面積 永久占地面積 方案水土保持措施防治面積為 ，造成水土流失面積，永久占地面積 ，經(jīng)計(jì)算 水土流失治理度 100%。 （ 3）水土流失模數(shù)控制比 控制比 = 方案目標(biāo)值 = 600t/（ ） = 項(xiàng)目允許值 500t/（ ） 方案水土侵蝕模數(shù)目標(biāo)值為 600t/（ ），項(xiàng)目允許值 500t/（ ），經(jīng)計(jì)算 水土流失模數(shù)控制比為 。 （ 4）恢復(fù)系數(shù) — 45— 植被恢復(fù)系數(shù) = 植物措施面積 = = 100% 責(zé)任范圍面積 永久建筑面積 其他面積 方案責(zé)任范圍面積為 ，永久建筑面積（含水土保持工程措施面積） ，經(jīng)計(jì)算 植被恢復(fù)系數(shù) 100%。 （ 5）林草覆蓋率 林草覆蓋率 = 林草總面積 = 2 = % 防治責(zé)任范圍面積 方案中林草總面積為 ，防治 責(zé)任范圍面積為 ，經(jīng)計(jì)算 林草覆蓋率 %。 （ 6） 攔渣率 攔渣率 = 實(shí)際攔渣量 = = 95% 總量 方案中 預(yù)測(cè)流失總量 為 ， 實(shí)際攔渣量為 ，經(jīng)計(jì)算 攔渣率為 95%。 水土保持減沙效益 通過(guò)本《水保方案》的實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)擾動(dòng)地表面積得到全面綜合治理，工程水土流失得到有效防治，將減少水土流失量 t， 通過(guò)水土保持工程措施和植物措施的實(shí)施，項(xiàng)目竣工結(jié)束后項(xiàng)目區(qū)水土流失量將減少到最小。 生態(tài)效益 通過(guò)本《水保方案》的實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)水土流失得到有效治理，土地利用結(jié)構(gòu)得到合理的調(diào)整，土地整治面積 ，林草面積。在工程建設(shè)過(guò)程中注意對(duì)未 擾動(dòng)地面植被的保護(hù)，特別是防治了建設(shè)過(guò)程中的工程性水土流失，對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了全面綜 — 46— 合治理。既涵養(yǎng)水源，又遏制水土流失。減少了對(duì)周邊環(huán)境的污染，美化了環(huán)境，促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善和生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。 社會(huì)效益 本《水保方案》實(shí)施后，一是將減少工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的破壞，使項(xiàng)目區(qū)得到綠化、美化，生態(tài)環(huán)境得到了有效保護(hù)和改善，體現(xiàn)出水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)與開(kāi)發(fā)建設(shè)工程同步發(fā)展，創(chuàng)建生態(tài)優(yōu)先、社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目；二是項(xiàng)目建設(shè)區(qū)及周邊地區(qū)的坡面排水能力增強(qiáng)，抵御自然災(zāi)害的能力提高，使當(dāng)?shù)厝罕娛芤妫?三是項(xiàng)目區(qū)水土流失得到有效控制，保障該工程能夠順利進(jìn)行。 8 方案實(shí)施保證措施 為保證工程水土保持方案順利實(shí)施 ,控制項(xiàng)目在生產(chǎn)過(guò)程中的水土流失 ,使項(xiàng)目區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境得到良性發(fā)展 ,必須采取一定的保證措施。 落實(shí)設(shè)計(jì) 《水保方案》批復(fù)后，應(yīng)由具有相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位完成水土保持工程初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)，并報(bào)水行政主管部門(mén)備案，工程設(shè)計(jì)的變更應(yīng)按規(guī)定報(bào)批。 明確施工責(zé)任 嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制和施工監(jiān)理制。項(xiàng)目的發(fā)包標(biāo)書(shū)中應(yīng)有水土保持工程的施工要求，并列入招標(biāo)合同中，《水保 — 47— 方案》實(shí)施單位必須具 備相應(yīng)的資質(zhì)。承包商具有防治水土流失的責(zé)任，對(duì)施工中造成的新增水土流失，負(fù)責(zé)臨時(shí)防護(hù)及治理。 水土保持工程監(jiān)理 根據(jù)水利部水保 [2020]89 號(hào)文件精神，本水土保持方案在實(shí)施過(guò)程中必須進(jìn)行水土保持監(jiān)理。監(jiān)理人員必須取得水土保持監(jiān)理工程師證書(shū)或監(jiān)理資格培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)；工程監(jiān)理單位應(yīng)具有水土保持監(jiān)理資質(zhì)；水土保持監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，監(jiān)理意見(jiàn)作為水土保持設(shè)施評(píng)估及驗(yàn)收的基礎(chǔ)。水土保持監(jiān)理單位由建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)確定，監(jiān)理單位要定期將監(jiān)理報(bào)告上報(bào)水行政主管部門(mén)和建設(shè)單位。 監(jiān)測(cè) 水土保持監(jiān)測(cè)工作要委 托具有水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)完成。承擔(dān)監(jiān)測(cè)任務(wù)的單位應(yīng)按本《水保方案》中關(guān)于水土流失監(jiān)測(cè)的要求編制監(jiān)測(cè)計(jì)劃并實(shí)施；對(duì)監(jiān)測(cè)成果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和對(duì)比分析，作出評(píng)價(jià)。監(jiān)測(cè)結(jié)果定期報(bào)送業(yè)主和當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)；在水土保持工程竣工驗(yàn)收時(shí)，監(jiān)測(cè)單位應(yīng)提供竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)專題報(bào)告。 監(jiān)督管理 當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)批復(fù)本工程水土保持方案后，業(yè)主應(yīng)主動(dòng)與地方水行政主管部門(mén)取得聯(lián)系，將批復(fù)后的水土保持方案送達(dá)建設(shè)項(xiàng)目所在的 XX區(qū)水利局、 XX 市水利局。業(yè)主要接受當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)的監(jiān)督檢查，確?！端７桨浮返陌雌趯?shí)施。并作 — 48— 好水土保 持安全教育工作，動(dòng)員項(xiàng)目管理人員和施工人員積極參與項(xiàng)目周邊地區(qū)的水土保持治理工作。 方案組織實(shí)施方式 本《水保方案》作為主體工程的組成部分，由 XX 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司組織實(shí)施。 竣工驗(yàn)收 項(xiàng)目實(shí)施中業(yè)主應(yīng)貫徹水保工程“三同時(shí)”制度，落實(shí)本工程水土保持方案，培訓(xùn)專門(mén)的技術(shù)隊(duì)伍，對(duì)水土保持工程施工進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，對(duì)工程全過(guò)程進(jìn)行把關(guān)，使工程始終處于質(zhì)量保證體系的控制之下，確保水土保持工程達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目投產(chǎn)前必須進(jìn)行水土保持設(shè)施的驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收內(nèi)容、程序執(zhí)行《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》。 資金來(lái)源及管理 在本《水保方案》中的水土保持投資將全部納入主體工程建設(shè)概算，按基本建設(shè)程序和方案資金需求安排，進(jìn)行統(tǒng)一管理和使用，確保水土保持措施保質(zhì)保量按期完成。 9 結(jié)論與建議 結(jié)論 （ 1）水土流失防治責(zé)任范圍 。 預(yù)測(cè) 損壞水土保持設(shè)施面積 ， 可能造成的水土流失總量 t，通過(guò)采取水土保持措施將減少水土流失總量 。由此可見(jiàn)，合理布設(shè)水土保持措施是治理開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生水土流失的主要手段。 — 49— （ 2）項(xiàng)目建設(shè)期間開(kāi)挖量 6 萬(wàn) m3，回填 萬(wàn) m3，項(xiàng)目開(kāi)挖的 土石方是建設(shè)期間產(chǎn)生水土流失的主要原因，但是通過(guò)合理的堆放和回填利用，減少棄土棄渣從而有效地減少水土流失 ,是防治項(xiàng)目水土流失的重點(diǎn)。 （ 3）該項(xiàng)目水土保持措施包括：臨時(shí)排水溝 1200m 、臨時(shí)沉沙池 8 個(gè)和臨時(shí)擋攔 萬(wàn) m3。 （ 4）該項(xiàng)目新增臨時(shí)措施 ，獨(dú)立費(fèi)用 ，基本預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元，本《水保方案》水土保持新增總投資 萬(wàn)元。 建議 （ 1）確保水土保持資金到位，建立水土保持防治責(zé)任制，委托具有監(jiān)理資質(zhì)的單位對(duì)水土保持工程實(shí)施進(jìn)行 監(jiān)督指導(dǎo)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)對(duì)施工單位的監(jiān)督管理，切實(shí)落實(shí)水土保持“三同時(shí)”。 （ 2）該項(xiàng)目實(shí)施水土保持措施后，能夠控制建設(shè)范圍內(nèi)的水土流失，恢復(fù)和改善項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，達(dá)到防治的目的。 （ 3）工程完工后，建議單位應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)并配合水行政主管部門(mén)完成本方案的水土保持設(shè)施驗(yàn)收。 （ 4）建議當(dāng)?shù)厮帘３植块T(mén)在作好監(jiān)督執(zhí)法工作的同時(shí)，積極支持、配合做好項(xiàng)目區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的服務(wù)工作。 — 50— 附件 1： XX豪苑水土保持方案工程特性表 填表日期 2020年 9月 項(xiàng)目組成 項(xiàng)目 長(zhǎng)度 /面積 （ hm2) 挖方量 （萬(wàn) m3） 填方量 （萬(wàn) m3） 建設(shè)地點(diǎn) 所在流域 建筑占地區(qū) 工程總投資 12020萬(wàn)元 場(chǎng)內(nèi)道路區(qū) 其中：土建投資 附屬系統(tǒng)區(qū) 工程總工期 36個(gè)月 方案設(shè)計(jì)水平年 2020年 省級(jí)防治區(qū)所屬類型 重點(diǎn)治理區(qū) 地形地貌類型 斷陷山間盆地 氣候類型 中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候 土壤類型 黃壤 植被類型 草地 擾動(dòng)地表面積（ hm2） 防治責(zé)任范圍面積 (hm2) 損壞水保設(shè)施面積 (hm2) 項(xiàng)目建設(shè)區(qū) (hm2) 水土流失預(yù)測(cè)總量（ t） 直接影響區(qū) (hm2) 新增水土流失量（ t） 土壤容許流失量（ t/km2 a） 500 原地貌土壤侵蝕模數(shù)（ t/km2 a） 1503 方案目標(biāo)值（ t/km2 a） 600 減少水土流失總量（ t） 防治目標(biāo) 擾動(dòng)土地治理率（ %） 100 水土流失總治理度（ %） 100 土壤流失控制比 攔渣率（ %） 95 植被恢復(fù)系數(shù) （ %） 100 林草植被覆蓋率（ %） 防治措施 主要工程量 防治面積（ hm2） 投資估算 (萬(wàn)元 ) 臨時(shí)工 程措施 臨時(shí)排水溝 1200m、臨時(shí)沉沙池8個(gè)和臨時(shí)擋攔土袋 405 個(gè) 植物措施 （主體工程中已有） 獨(dú)立費(fèi) 水 保 監(jiān) 理 費(fèi) 15萬(wàn)元 水 保 監(jiān) 測(cè) 費(fèi) 10萬(wàn)元 水土保持補(bǔ)償費(fèi) 萬(wàn)元 其它 8 萬(wàn)元 小計(jì) 萬(wàn)元 本水保方案水土保持新增總投資： (萬(wàn)元 ) — 51— 方案編制單位 建 設(shè) 單 位 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人電話 /地址 /郵編 法人電話 /地址 / 郵編 聯(lián)系人電話 /傳真 /電子信箱 聯(lián)系人電話 /傳真 /電子信箱 概 算 表 1 總估算表 單位：元 編號(hào) 工程或費(fèi)用名稱 建安工程費(fèi) 獨(dú)立費(fèi)用 合計(jì) 第一部分 臨時(shí)工程 1 臨時(shí)排水溝 2 臨時(shí)沉沙池 3 臨時(shí)擋攔 第二部分 獨(dú)立費(fèi)用 1 建設(shè)管理費(fèi) 2 工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi) 150000 150000 3 科研勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi) 45000 45000 4 水土流失監(jiān)測(cè)費(fèi) 100000 100000 5 工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi) 6 水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收費(fèi) 30000 30000 7 技術(shù)咨詢服務(wù)費(fèi) 3000 3000 第一至第二部分合計(jì) 第三部分 基本預(yù)備費(fèi) 第四部分 水土保持補(bǔ)償費(fèi) 52800 52800 第五部分 已有水土保持投資 3163000 3163000 第六部分 本方案新增投資 水土保持總投資 — 52— 表 2 分區(qū)工程措施估算表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量 單價(jià)（元） 合計(jì)（元） 臨時(shí)工程措施 一 建筑占地區(qū) 1 臨時(shí)排水溝 m 550 土方開(kāi)挖 m3 M10水泥砂漿抹面 m3 二 場(chǎng)內(nèi)道路區(qū) 1 臨時(shí)排水溝 m 250 土方開(kāi)挖 m3 M10水泥砂漿抹面 m3 2 臨時(shí)沉沙池 個(gè) 5 土方開(kāi)挖 m3 M10水泥砂漿抹面 m3 三 附屬系統(tǒng)區(qū) 1 臨時(shí)排水溝 m 400 土方開(kāi)挖 m3 36 M10水泥砂漿抹面 m3 2 臨時(shí)沉沙 池 個(gè) 3 土方開(kāi)挖 m3 M