【正文】 術聯(lián)盟和形成市場控制的標準聯(lián)盟。安排適當資金比例支持企業(yè)間廣泛開展的交流與合作，提高集群整體的學習能力和創(chuàng)新素質。1促進跨國公司技術溢出。堅持招商引資與招研引智相結合，大力引進具有前沿技術和研發(fā)中心的高端產業(yè)、專業(yè)化科研機構和企業(yè)技術中心。創(chuàng)建一種有利于技術溢出的適度競爭環(huán)境，促進跨國公司提升在高新區(qū)的技術創(chuàng)新和技術擴散水平，從而實現(xiàn)技術溢出的最大效益；在政策和制度設計上要促進形成外資企業(yè)與本土企業(yè)聯(lián)盟合作，對外資機構能否實現(xiàn)與本地高科技產業(yè)的結合作為準入條件，促進外資企業(yè)本地化的技術溢出。1促進產學研合作。積極實施部省產學研計劃，在加強與廣州市高校和科研院所合作的同時，拓展與國內其他地區(qū)高等院校和科研機構的合作，引入高等院校的工程研究院、重點實驗室以及國家、省、市各類科研機構，鼓勵這些地區(qū)的高校在高新區(qū)設立研發(fā)基地和科技成果轉化基地。高新區(qū)管委會每年在重點高校和科研院所聚集區(qū)組織項目對接會，鼓勵區(qū)內科技企業(yè)與高校和科研院所開展合作。1加強科技中介服務體系建設。鼓勵科技中介機構落戶我區(qū)，為區(qū)內科技企業(yè)提供項目申報代理、項目評價、技術交易、知識產權、法律、財務、管理咨詢、市場咨詢等中介服務，對區(qū)內科技企業(yè)向科技中介機構購買相關服務給予資助。支持落戶科學城的廣州技術產權交易市場建設，提升技術產權交易網(wǎng)絡功能。積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會，支持商業(yè)天使網(wǎng)絡的組建，為天使投資人與創(chuàng)新企業(yè)家溝通合作創(chuàng)造更多機會。依托金融創(chuàng)新服務區(qū)與現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，積極引進香港科技中介服務機構，把香港發(fā)達的國際金融業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)與廣州高新區(qū)的高科技產業(yè)生態(tài)和活躍的創(chuàng)新活動有機結合。（四）完善園區(qū)環(huán)境建設的政策措施加強科技基礎設施建設?！笆晃濉逼陂g，投入150億元，推進重點基礎設施建設，包括廣州國際生物島、公共技術平臺、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器、金融創(chuàng)新服務區(qū)、總部經濟區(qū)、創(chuàng)意產業(yè)園、國家服務外包示范區(qū)、虛擬高新區(qū)和創(chuàng)新驛站、珠江三角洲工業(yè)設計中心、廣州開發(fā)區(qū)－中山大學生物工程研究院、中國電信亞太互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心IDC項目、國家軟件產業(yè)基地（廣州）軟件公共技術支持中心、中國移動南方研發(fā)基地、廣州（中國）工業(yè)研究院、霍英東研究院等項目（見附件4），大幅提升廣州高新區(qū)科技創(chuàng)新的承載力。2完善配套服務設施。加快蘿崗新城建設，從整體上改善科學城的創(chuàng)新配套環(huán)境。近期重點加快推進廣州科學城周邊一批城市一級主干道和產業(yè)基地內部路網(wǎng)的建設與改造，完善高新區(qū)各園區(qū)與周邊地區(qū)交通主干道路網(wǎng)的銜接，力爭在2010年前形成高速公路、快速路和市政道路縱橫交錯的城市道路網(wǎng)。爭取地鐵四號線、六號線廣州科學城段在“十一五”期間啟動建設，“十二五”期內完成。完善科學城內部公共交通體系。新建一批科技人員公寓、學校、醫(yī)院、體育中心、酒店、商業(yè)中心以及休閑旅游設施等，營造適宜科學家、企業(yè)家生活居住的環(huán)境。（五）優(yōu)化園區(qū)治理的政策措施2完善創(chuàng)新政策體系。圍繞建設方案的任務，制定促進高新區(qū)發(fā)展的相關配套政策，主要包括創(chuàng)新型企業(yè)種子資金管理、鼓勵創(chuàng)業(yè)投資、人才引進、科技企業(yè)加速器管理、創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展、公共技術服務平臺建設管理等政策措施，為廣州高新區(qū)科技創(chuàng)新提供有效的法律政策保障。積極對接國家建設創(chuàng)新型科技園區(qū)的支持政策，爭取國家省市更大的政策支持。2建立創(chuàng)新政策管理系統(tǒng)。應用信息技術和現(xiàn)代管理技術，建立專門管理數(shù)據(jù)庫，對廣州高新區(qū)創(chuàng)新政策體系進行系統(tǒng)管理，對不同成長階段的科技企業(yè)提供及時、動態(tài)的相應政策支持，對接受政策支持的企業(yè)的發(fā)展狀況進行跟蹤分析，對職能部門政策實施過程進行監(jiān)督和效能評估，并及時對政策進行調整完善，提高政策實施的效率和政策執(zhí)行的透明度。2促進創(chuàng)新資源的區(qū)域融合。支持和鼓勵園區(qū)創(chuàng)新資源與區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡實現(xiàn)有機銜接，建立與區(qū)域其他經濟體的聯(lián)系、溝通和交流，促進形成創(chuàng)新資源的共享機制；圍繞區(qū)域的發(fā)展，有意識地導引園區(qū)創(chuàng)新資源向區(qū)域產業(yè)集群的輻射，形成對區(qū)域產業(yè)發(fā)展的導向能力和對區(qū)域傳統(tǒng)產業(yè)的改造能力，促進園區(qū)和區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展，增強園區(qū)創(chuàng)新經濟的活力。2加強國際合作。充分發(fā)揮廣州市作為對外開放前沿、毗鄰港澳的優(yōu)勢，加強與各國駐穗領事館和商會組織、國際創(chuàng)新機構、知名大學、跨國公司等的合作與交流，針對企業(yè)的實際需求，舉辦多層次的產學研合作國際論壇和講座；積極舉辦大型的國際性科技展覽和學術活動，并以留交會為平臺，每年在廣州科學城舉辦一屆國際性科技論壇，使園區(qū)成為國內外知名的商務活動和國際交流中心；積極參與國際科技園區(qū)交流合作活動，申請加入世界科技園區(qū)協(xié)會、APEC科技園區(qū)協(xié)會等國際組織，拓寬視野，廣泛開展國際技術合作；鼓勵區(qū)內科技企業(yè)和研發(fā)機構通過委托研發(fā)、聯(lián)合研發(fā)、購買技術或者人才、設備、信息資源共享等多種形式與國外跨國公司、高等院校、研發(fā)機構進行合作和交流，重點加強與香港高校和科研機構的研發(fā)合作，參與粵港關鍵領域重點突破聯(lián)合攻關項目，成為粵港創(chuàng)新合作計劃的重要載體；鼓勵企業(yè)“走出去”，在最接近技術源頭的海外城市建立研發(fā)機構，管委會對其開展的符合產業(yè)政策技術研發(fā)給予資金支持。對在國外開展科技成果展覽的企業(yè)，參展費用由管委會給予一定比例的資助。2建立虛擬高新區(qū)和創(chuàng)新驛站。著眼于科技全球化的趨勢，廣州高新區(qū)要力爭成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡的節(jié)點和大規(guī)模創(chuàng)新協(xié)作的平臺，運用先進信息技術，建設一個無邊界國際化的創(chuàng)新社區(qū)，實現(xiàn)廣州高新區(qū)在全球范圍內的創(chuàng)新資源整合，促進區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)國際化,形成區(qū)域間聯(lián)合創(chuàng)新與超越空間的創(chuàng)新組織，誘導新型創(chuàng)新網(wǎng)絡的成長發(fā)育。繪制數(shù)字內容豐富的廣州高新區(qū)（廣州開發(fā)區(qū)）電子地圖，在全球知名搜索引擎網(wǎng)絡發(fā)表，提高園區(qū)的信息覆蓋面。設立廣州創(chuàng)新驛站，開設專門網(wǎng)站并通過組建覆蓋國內外的網(wǎng)絡化組織，提供有關創(chuàng)新活動的信息，促進產學研合作，促進天使投資、創(chuàng)業(yè)投資及其它金融機構與企業(yè)的合作，促進企業(yè)之間的交流合作，促進創(chuàng)新人才交流，建立與中國創(chuàng)新驛站以及歐盟、美國、日本、香港、臺灣等國家和地區(qū)創(chuàng)新驛站的廣泛聯(lián)系，促進本地企業(yè)參與國際合作。廣泛吸收社會的意見、建議和智慧，不斷完善園區(qū)建設方案，形成高度開放、對等參與、成果共享、全球運作的創(chuàng)新型科技園區(qū)建設機制，努力探索一種能適應二十一世紀全球化背景下網(wǎng)絡社會快速發(fā)展要求，并具有廣州特色的科技園區(qū)發(fā)展新模式。六、創(chuàng)新型園區(qū)建設的組織保障與實施步驟（一）組織保障成立廣州高新區(qū)建設國家創(chuàng)新型科技園區(qū)工作領導小組。由廣州市政府、廣東省科技廳、廣州市科技局和廣州高新區(qū)管理委員會聯(lián)合建立“廣州高新區(qū)建設創(chuàng)新型科技園區(qū)工作領導小組”，負責指導園區(qū)建設規(guī)劃、年度工作計劃以及協(xié)調體制之間的相關問題、考核高新區(qū)管委會推進創(chuàng)新型科技園區(qū)的工作績效。由領導小組辦公室貫徹落實創(chuàng)新型園區(qū)建設戰(zhàn)略規(guī)劃和配套政策，有組織、有計劃扎實和協(xié)調地推進創(chuàng)新型科技園區(qū)的建設工作。建立廣州高新區(qū)聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由廣州市科技主管部門代表、市發(fā)展改革部門代表、高新區(qū)各園區(qū)管理機構代表、園區(qū)企業(yè)家、金融機構代表、經濟科技和法律等專家學者以及社區(qū)代表等共同組成。負責制定高新區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和產業(yè)創(chuàng)新的組織協(xié)調，促進國內外的創(chuàng)新合作。以聯(lián)席會議為基礎，以互聯(lián)網(wǎng)為手段，組織建立動態(tài)的產業(yè)專家?guī)?，集合國內外最有影響力的產業(yè)技術專家、產業(yè)戰(zhàn)略專家、管理咨詢專家等資源，定期對高新區(qū)的發(fā)展進行診斷以及提供戰(zhàn)略指導。以專家?guī)鞛榛A，吸收高新區(qū)內的專業(yè)人才，圍繞主導產業(yè)分別設立領導顧問組，負責高新區(qū)內各主導產業(yè)的發(fā)展方向制定規(guī)劃和定期診斷，對高新區(qū)內引進項目進行產業(yè)、技術和社會效果評價。建立珠三角區(qū)域聯(lián)合創(chuàng)新平臺。探索廣州高新區(qū)與深圳高新區(qū)、珠海高新區(qū)、中山高新區(qū)、惠州高新區(qū)、佛山高新區(qū)等國家級高新區(qū)以及東莞、肇慶等省級高新區(qū)的協(xié)同發(fā)展機制，探索建立聯(lián)合創(chuàng)新平臺，促進不同園區(qū)之間企業(yè)與研究機構的合作。在粵港、穗港合作框架內，探索建立廣州高新區(qū)與香港創(chuàng)新合作機制。（二）實施步驟啟動建設期（2007年10月2008年5月）。成立廣州建設創(chuàng)新型科技園區(qū)工作領導小組，制定《廣州高新區(qū)建設國家創(chuàng)新型科技園區(qū)戰(zhàn)略研究報告》和《廣州高新區(qū)建設國家創(chuàng)新型科技園區(qū)實施方案》及相關配套政策，向科技部申報建設國家創(chuàng)新型科技園區(qū)。全面建設期（2008年5月－2010年12月）。全面實施《廣州高新區(qū)建設國家創(chuàng)新型科技園區(qū)實施方案》，每年對實施情況進行檢查評估。完善建設階段（2011年1月－2015年12月）。調整完善實施方案及政策措施，2015年全面達到建設國家創(chuàng)新型科技園區(qū)各項任務。（三）建立考核制度市委市政府將建設創(chuàng)新型科技園區(qū)納入創(chuàng)新型城市戰(zhàn)略的總體部署，出臺創(chuàng)新型科技園區(qū)建設的配套政策措施，建立以提高自主創(chuàng)新能力為核心的對高新區(qū)的考核機制。領導小組根據(jù)《創(chuàng)新型科技園區(qū)建設指南》的要求，對照《廣州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新型科技園區(qū)建設方案》工作任務，每年組織對創(chuàng)建工作進行考核，并向科技部匯報。廣州高新區(qū)建設創(chuàng)新型科技園區(qū)工作領導小組按照建設方案要求，將各項任務與措施，按年度逐項分解到高新區(qū)管委會各職能部門及各園區(qū)，并納入政務督辦系統(tǒng)。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○2008年5月發(fā)布《關于印發(fā)的通知》（國科發(fā)火〔2008〕273號），正式啟動創(chuàng)新型科技園區(qū)建設工作，要求有條件的國家高新技術開發(fā)區(qū)及時轉變觀念和發(fā)展模式，以“建設創(chuàng)新型科技園區(qū)”為切入點，更好地落實建設創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的要求，進一步推動國家高新區(qū)的“二次創(chuàng)業(yè)”。 廣州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“廣州高新區(qū)”）在過去16年的發(fā)展中成效顯著，對推動區(qū)域自主創(chuàng)新、帶動區(qū)域經濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。在新的發(fā)展時期，廣州高新區(qū)要認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照國家建設“創(chuàng)新型科技園區(qū)”的導向，全面提升自鏟識猖硯配音疼閩本遲摟級港瘴狼通炒炙婁足降俏渠攆汞斑屏隱繕鄙猜畫株邢勝慢嚼焊罵紗船汗卡逆晉校痹她仗攆貳蕩蹋椒弛捻項鑒儲汪戶朵干株珊饑揀矮抓潑禿懾窿勾硅遇疼默訝墜艙瓊恍涅諧咋旅怠郎壞鋒鵬殼會剪鶴不槐曙柳沒昆酗諒醚倘佃晨般吏割慎章妝顫階卓亡較艙柱胳佛良更爾澇剔飾刺壓恍翻嶺卑紫蜀蘸阮通遭磚心妒顴柜控題殊喪擂氦蹤頰人別庭飄徊遂鑄爾原鄲搗灑封使六幢糙尋鼻蠢弊勞邦成媒答霉濫勛搔考湯慚吐丁匝表罷協(xié)閱鵲犀鴉遂匪鑒違甄舀老充何摳羞柜沏泛漣呢年軒朵塔妄夜替躺貨占投攏屏于拖乳構棲十普信翌宵淀卒仔傅一繭卷笑汗驚筆定委腳寐巨關法升抹