【正文】 事項，簡化流程，明確權(quán)限職能，提高效率。全年，通過系統(tǒng)聯(lián)合審批的項目 有 44 只。二、強化舉措，增強行政服務(wù)能力。認(rèn)真實施好聯(lián)合踏勘工作。繼續(xù)在中心城區(qū)和高鐵新城商貿(mào)區(qū) 平方公里啟動區(qū) 內(nèi)實施新辦餐飲、休閑娛樂項目（包括餐飲、網(wǎng)吧、KTV、浴室等）聯(lián)合踏勘、網(wǎng)上會 審的并聯(lián)審批工作。中心嚴(yán)格落實在收到申請七個工作日內(nèi)組織現(xiàn)場踏勘并反饋結(jié)果。全年，中心共組織聯(lián)合踏勘 29 次，踏勘項目 183 只，通過項目 134 只，否決 29 只，退 辦 9 只，待辦 5 只，不在聯(lián)合踏勘范圍內(nèi) 6 只，通過率為 %，所有踏勘決定無一例 上訪、投訴。做好區(qū)新增建設(shè)用地項目預(yù)審工作和約定式審批基礎(chǔ)工作。繼續(xù)做好新增建設(shè)用地 項目的初審工作和信息化管理，每月定期了解搜集預(yù)審項目審批辦理情況和建設(shè)進度, 拿出匯總、分析情況，編制《新增建設(shè)用地預(yù)審項目情況匯總表》 ，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第 一手資料。強化預(yù)審?fù)ㄟ^項目的后續(xù)服務(wù)和跟蹤服務(wù)，不斷完善開工建設(shè)項目的分析報 表，推動項目加快實施。全年，協(xié)助組織預(yù)審會 2 次，對預(yù)審項目進行集中審批，30 只項目通過 15 只。同時中心不斷完善項目預(yù)審機制， 對重大投資項目開通“綠色通道”， 改變以前集中預(yù)審模式，實行一事一辦、特事特辦、快速辦理的“約定式審批”，全年， 共有 8 只項目進行了“約定式審批”，通過 5 只。全力服務(wù)“項目突破年”。中心把加快服務(wù)節(jié)奏，提高服務(wù)效率作為中心工作的重 中之重來抓，一是進一步簡化企業(yè)用地項目審批程序，組織力量對工業(yè)項目審批系統(tǒng)進 行了改造和優(yōu)化，規(guī)范了項目審批的發(fā)起、流轉(zhuǎn)、結(jié)果和監(jiān)管機制。二是組織發(fā)改、住 建、規(guī)劃、工商、消防和環(huán)保等部門的項目審批負責(zé)人和業(yè)務(wù)人員進行了重大項目、實事工程聯(lián)審聯(lián)辦集中輔導(dǎo)，促進項目報批速度；三是協(xié)調(diào)各部門對報批項目流程進行再 梳理，報批材料分主要、次要等級，編制提前介入服務(wù)資料冊，并開展了提前介入服務(wù) 系統(tǒng)現(xiàn)場演習(xí)和集中輔導(dǎo)，加快企業(yè)用地報批和項目落地速度。四是組建了由各部門業(yè) 務(wù)骨干組成的審批服務(wù)指導(dǎo)隊伍，為企業(yè)提供一對一、面對面指導(dǎo)服務(wù)，特別是圍繞高 鐵新城和蘇相合作開發(fā)區(qū)的重點項目建設(shè)，建立了專門的聯(lián)絡(luò)機制，實行跟蹤服務(wù)和專 人督辦。三、強化管理，提升窗口服務(wù)水平。進一步嚴(yán)明紀(jì)律。一是考核常態(tài)化。不斷強化對服務(wù)窗口的現(xiàn)場管理，堅持每天考 勤、巡視，不斷完善日檢查、月通報、雙月評比、年度總評的考核體系，實時監(jiān)督服務(wù) 窗口的工作紀(jì)律和服務(wù)情況，做好協(xié)調(diào)工作，確保服務(wù)工作正常運轉(zhuǎn)，維護窗口服務(wù)良 好形象。二是重新修訂完善了工作人員考核細則，重申“五個一票否決制”，對不遵守 服務(wù)行為規(guī)范實行“約談”制度。三是開展作風(fēng)紀(jì)律整頓。以中央電視臺《焦點訪談 amp。amp。not。amp。amp。not。amp。amp。not?！T難進、臉難看、事難辦》報道為契機，開展《深入查擺作風(fēng)問題， 著力增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量》專題作風(fēng)紀(jì)律整頓，以反面教材嚴(yán)肅工作紀(jì)律，同 時中心對首問負責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等“四項”服務(wù)制度及 “四清”、“五個一樣”和“十個一點”等具體要求進行重申。注重提升服務(wù)水平。一是新增建筑業(yè)稅款代征業(yè)務(wù)，擴充服務(wù)外延。根據(jù)區(qū)政府統(tǒng) 一部署，在中心設(shè)立建筑業(yè)稅款代征窗口，區(qū)住建局、地稅局和行政服務(wù)中心三部門協(xié) 同配合，積極推進建筑業(yè)稅款委托代征工作，六月份正式運行。二是改善辦公環(huán)境。通 過規(guī)范公共區(qū)域服務(wù)指引和導(dǎo)示，增設(shè)自助服務(wù)區(qū)、添加品牌服務(wù)宣傳墻等，全面營造 便民、溫馨、規(guī)范的服務(wù)氛圍，方便了辦事者。三是認(rèn)真開展服務(wù)競賽活動。為切實貫 徹落實區(qū)委“重點項目突破年”要求，中心會同區(qū)總工會在中心窗口開展以“優(yōu)質(zhì)服 務(wù)、文明服務(wù)”為主題，以爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”和“文明服務(wù)標(biāo)兵”為內(nèi)容的服務(wù)競 賽活動，進一步強化窗口服務(wù)理念，樹立窗口服務(wù)形象，提高窗口服務(wù)效率。四是通過 人性化管理激發(fā)工作活力。通過積極開展如全體工作人員健康檢查活動，關(guān)愛工作人員 身心健康，調(diào)動和發(fā)揮工作人員的積極性和主動性。創(chuàng)新窗口服務(wù)舉措。中心在推行周六正常服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、項目建設(shè)提前介入服務(wù) 的同時，各窗口在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，積極探索，創(chuàng)新舉措，更好地服務(wù)群眾。一是 國、地稅窗口實行“國地稅聯(lián)合登記”服務(wù)和國稅窗口新辦企業(yè)“一次辦”服務(wù)；二是 規(guī)劃窗口實行制證工作前移窗口和“友情提示卡”服務(wù)， 使建設(shè)單位領(lǐng)證時間平均提早 天。三是環(huán)保窗口與市環(huán)保局、開發(fā)區(qū)、高鐵新城形成審批服務(wù)聯(lián)絡(luò)機制，開辟建 設(shè)項目環(huán)評審批綠色通道。四是工商窗口引入服務(wù)競爭機制進行分組服務(wù)，同時積極開 展網(wǎng)上登記和上門指導(dǎo)服務(wù)。五是住建窗口實行“三全服務(wù)”（全流程提前指導(dǎo)、全過 程綠色審批、全方位跟蹤服務(wù)） ，力推高鐵新城重點項目建設(shè)。六是公安窗口建立網(wǎng)上 辦事體驗區(qū)，全力推動“網(wǎng)上服務(wù)大廳”服務(wù)；并對弱勢群體上門辦理身份證，為民服 務(wù)解民憂。七是商務(wù)窗口不斷完善區(qū)外貿(mào)企業(yè) 服務(wù)群，及時向基層和企業(yè)傳達、宣傳相關(guān)政策和信息；八是環(huán)保、住建、商務(wù)、工商、農(nóng)業(yè)等窗口推行提前介入服務(wù)，上 門開展行政指導(dǎo)“一對一”服務(wù)，做到急事急辦，特事特辦，隨到隨辦。這些便民措施 取得了良好的社會反響。在肯定成績的同時，中心工作還存在著許多不足，與區(qū)委區(qū)政府要求和人民群眾的期望 還有一定的差距，主要表現(xiàn)在: 一是部分工作雖然推開但成效不大，有待進一步深化完 善，如工業(yè)項目聯(lián)合竣工驗收、審批事項網(wǎng)上受理等。二是中心管理組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)功 能需要進一步加強。三是窗口工作人員配優(yōu)配強較難落實，有些部門窗口人員調(diào)動較為 頻繁，一定程度上影響到窗口服務(wù)質(zhì)量和中心管理。**年工作思路**年工作指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府新一 年工作目標(biāo)要求，堅持創(chuàng)新為先，效率為重，便捷為本，依法行政，高效服務(wù)，科學(xué)管 理，努力開創(chuàng)行政服務(wù)工作新局面。一、進一步加強審批服務(wù)改革延伸服務(wù)鏈，打造區(qū)鎮(zhèn)村三級便民服務(wù)體系。建設(shè)好黃埭鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，因地制 宜，分步實施，形成以區(qū)行政服務(wù)中心為龍頭，鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心為主體，村（社 區(qū)）便民服務(wù)室為基礎(chǔ)的區(qū)鎮(zhèn)村三級便民服務(wù)體系，為企業(yè)、群眾搭建多層次的綜合性 服務(wù)平臺。大力推進窗口網(wǎng)上審批。加快網(wǎng)上審批建設(shè)步伐，增加門戶網(wǎng)站直接申請、預(yù)審和 辦結(jié)的事項，給企業(yè)和群眾帶來高效便捷的網(wǎng)上服務(wù)。抓好“聯(lián)合驗收”工作。以“辦實事、求實效”為原則，通過規(guī)范和制度來約束、 管理驗收工作，明確各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各自職責(zé)，強化驗收事前監(jiān)管工作，提高各 部門支持力度，調(diào)動各部門的積極性，形成縱橫合力的整體格局，切實解決驗收項目內(nèi) 容多、資料多、部門多的問題，使聯(lián)合竣工驗收工作取得實質(zhì)性的突破。二、進一步加強效率效能建設(shè)落實便民便企舉措。加強對基層和企業(yè)的提前介入服務(wù)，繼續(xù)落實“三個一”服務(wù) 舉措，重點抓好“工業(yè)項目取土后兩個月內(nèi)開工”，促進項目早落地；進一步落實便民措施，通過簡化服務(wù)流程、提高服務(wù)質(zhì)量、增強服務(wù)能力、控制服務(wù)時間，添加便民設(shè) 施等，使人民群眾在行政服務(wù)方面得到更多的便利和實惠。強化制度建設(shè)和落實。進一步健全各項制度，修改不適用的條款，增強制度針對性 和可操作性，以制度來規(guī)范人、約束人。認(rèn)真落實行政審批“首問負責(zé)制”、“一次性 告知”和“責(zé)任追究制”等服務(wù)制度，履行好中心各項服務(wù)承諾，進一步提高進駐事項 的即辦率和承諾事項的提前辦結(jié)率。提高服務(wù)項目的能力。建立重大項目事前輔導(dǎo)聯(lián)系制度，加強對項目建設(shè)方案設(shè)計、 建筑圖紙以及項目審批流程與申報要求等方面的提前指導(dǎo)服務(wù)， 采取集中輔導(dǎo)或個別輔 導(dǎo)相結(jié)合的方法，以更優(yōu)服務(wù)更高效能推動重大項目建設(shè)，提高服務(wù)項目的能力。三、進一步加強服務(wù)隊伍建設(shè)加強審批（服務(wù)）代理員建設(shè)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）代理員工作例會（交流） 制度，協(xié)調(diào)代理員項目辦理中的難題；加強項目審批代理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高代理 員的素質(zhì)和辦事能力。加強窗口服務(wù)人員隊伍建設(shè)。通過集中授課、上網(wǎng)自學(xué)等，開展文明服務(wù)禮儀培訓(xùn)， 使窗口人員掌握公務(wù)活動中的各種實用禮儀與服務(wù)技巧； 鼓勵工作人員參加部門業(yè)務(wù)專 業(yè)培訓(xùn)，不斷提高工作人員的服務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力；通過開展崗位練兵，促進窗口人員 立足崗位，熟悉業(yè)務(wù)，熟練技能。加強創(chuàng)先爭優(yōu)建設(shè)。通過組織微型黨課、廉政教育、政風(fēng)行政風(fēng)評議、先進典型事 跡報告會、扶貧幫困奉獻愛心、爭創(chuàng)“服務(wù)名牌”、“群眾滿意服務(wù)窗口”以及主題征 文、演講比賽等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，進一步堅定全心全意為人民、滿腔熱情服務(wù)群眾的核 心價值理念，從而真正使服務(wù)宗旨內(nèi)化于心，成為工作理念；外化于形，使之轉(zhuǎn)化為每 位同志的自覺行動。）