【正文】 事項(xiàng)，簡(jiǎn)化流程，明確權(quán)限職能，提高效率。全年，通過(guò)系統(tǒng)聯(lián)合審批的項(xiàng)目 有 44 只。二、強(qiáng)化舉措，增強(qiáng)行政服務(wù)能力。認(rèn)真實(shí)施好聯(lián)合踏勘工作。繼續(xù)在中心城區(qū)和高鐵新城商貿(mào)區(qū) 平方公里啟動(dòng)區(qū) 內(nèi)實(shí)施新辦餐飲、休閑娛樂(lè)項(xiàng)目（包括餐飲、網(wǎng)吧、KTV、浴室等）聯(lián)合踏勘、網(wǎng)上會(huì) 審的并聯(lián)審批工作。中心嚴(yán)格落實(shí)在收到申請(qǐng)七個(gè)工作日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘并反饋結(jié)果。全年，中心共組織聯(lián)合踏勘 29 次，踏勘項(xiàng)目 183 只，通過(guò)項(xiàng)目 134 只，否決 29 只，退 辦 9 只，待辦 5 只，不在聯(lián)合踏勘范圍內(nèi) 6 只，通過(guò)率為 %，所有踏勘決定無(wú)一例 上訪、投訴。做好區(qū)新增建設(shè)用地項(xiàng)目預(yù)審工作和約定式審批基礎(chǔ)工作。繼續(xù)做好新增建設(shè)用地 項(xiàng)目的初審工作和信息化管理，每月定期了解搜集預(yù)審項(xiàng)目審批辦理情況和建設(shè)進(jìn)度, 拿出匯總、分析情況，編制《新增建設(shè)用地預(yù)審項(xiàng)目情況匯總表》 ，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第 一手資料。強(qiáng)化預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)項(xiàng)目的后續(xù)服務(wù)和跟蹤服務(wù)，不斷完善開工建設(shè)項(xiàng)目的分析報(bào) 表，推動(dòng)項(xiàng)目加快實(shí)施。全年，協(xié)助組織預(yù)審會(huì) 2 次，對(duì)預(yù)審項(xiàng)目進(jìn)行集中審批，30 只項(xiàng)目通過(guò) 15 只。同時(shí)中心不斷完善項(xiàng)目預(yù)審機(jī)制， 對(duì)重大投資項(xiàng)目開通“綠色通道”， 改變以前集中預(yù)審模式，實(shí)行一事一辦、特事特辦、快速辦理的“約定式審批”，全年， 共有 8 只項(xiàng)目進(jìn)行了“約定式審批”，通過(guò) 5 只。全力服務(wù)“項(xiàng)目突破年”。中心把加快服務(wù)節(jié)奏，提高服務(wù)效率作為中心工作的重 中之重來(lái)抓，一是進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)用地項(xiàng)目審批程序，組織力量對(duì)工業(yè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)進(jìn) 行了改造和優(yōu)化，規(guī)范了項(xiàng)目審批的發(fā)起、流轉(zhuǎn)、結(jié)果和監(jiān)管機(jī)制。二是組織發(fā)改、住 建、規(guī)劃、工商、消防和環(huán)保等部門的項(xiàng)目審批負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了重大項(xiàng)目、實(shí)事工程聯(lián)審聯(lián)辦集中輔導(dǎo)，促進(jìn)項(xiàng)目報(bào)批速度；三是協(xié)調(diào)各部門對(duì)報(bào)批項(xiàng)目流程進(jìn)行再 梳理，報(bào)批材料分主要、次要等級(jí)，編制提前介入服務(wù)資料冊(cè)，并開展了提前介入服務(wù) 系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)和集中輔導(dǎo)，加快企業(yè)用地報(bào)批和項(xiàng)目落地速度。四是組建了由各部門業(yè) 務(wù)骨干組成的審批服務(wù)指導(dǎo)隊(duì)伍，為企業(yè)提供一對(duì)一、面對(duì)面指導(dǎo)服務(wù)，特別是圍繞高 鐵新城和蘇相合作開發(fā)區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建立了專門的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，實(shí)行跟蹤服務(wù)和專 人督辦。三、強(qiáng)化管理，提升窗口服務(wù)水平。進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律。一是考核常態(tài)化。不斷強(qiáng)化對(duì)服務(wù)窗口的現(xiàn)場(chǎng)管理，堅(jiān)持每天考 勤、巡視，不斷完善日檢查、月通報(bào)、雙月評(píng)比、年度總評(píng)的考核體系，實(shí)時(shí)監(jiān)督服務(wù) 窗口的工作紀(jì)律和服務(wù)情況，做好協(xié)調(diào)工作，確保服務(wù)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)窗口服務(wù)良 好形象。二是重新修訂完善了工作人員考核細(xì)則，重申“五個(gè)一票否決制”，對(duì)不遵守 服務(wù)行為規(guī)范實(shí)行“約談”制度。三是開展作風(fēng)紀(jì)律整頓。以中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談 amp。amp。not。amp。amp。not。amp。amp。not?！T難進(jìn)、臉難看、事難辦》報(bào)道為契機(jī)，開展《深入查擺作風(fēng)問(wèn)題， 著力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量》專題作風(fēng)紀(jì)律整頓，以反面教材嚴(yán)肅工作紀(jì)律，同 時(shí)中心對(duì)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等“四項(xiàng)”服務(wù)制度及 “四清”、“五個(gè)一樣”和“十個(gè)一點(diǎn)”等具體要求進(jìn)行重申。注重提升服務(wù)水平。一是新增建筑業(yè)稅款代征業(yè)務(wù)，擴(kuò)充服務(wù)外延。根據(jù)區(qū)政府統(tǒng) 一部署，在中心設(shè)立建筑業(yè)稅款代征窗口，區(qū)住建局、地稅局和行政服務(wù)中心三部門協(xié) 同配合，積極推進(jìn)建筑業(yè)稅款委托代征工作，六月份正式運(yùn)行。二是改善辦公環(huán)境。通 過(guò)規(guī)范公共區(qū)域服務(wù)指引和導(dǎo)示，增設(shè)自助服務(wù)區(qū)、添加品牌服務(wù)宣傳墻等，全面營(yíng)造 便民、溫馨、規(guī)范的服務(wù)氛圍，方便了辦事者。三是認(rèn)真開展服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。為切實(shí)貫 徹落實(shí)區(qū)委“重點(diǎn)項(xiàng)目突破年”要求，中心會(huì)同區(qū)總工會(huì)在中心窗口開展以“優(yōu)質(zhì)服 務(wù)、文明服務(wù)”為主題，以爭(zhēng)創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”和“文明服務(wù)標(biāo)兵”為內(nèi)容的服務(wù)競(jìng) 賽活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化窗口服務(wù)理念，樹立窗口服務(wù)形象，提高窗口服務(wù)效率。四是通過(guò) 人性化管理激發(fā)工作活力。通過(guò)積極開展如全體工作人員健康檢查活動(dòng)，關(guān)愛工作人員 身心健康，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮工作人員的積極性和主動(dòng)性。創(chuàng)新窗口服務(wù)舉措。中心在推行周六正常服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)提前介入服務(wù) 的同時(shí)，各窗口在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索，創(chuàng)新舉措，更好地服務(wù)群眾。一是 國(guó)、地稅窗口實(shí)行“國(guó)地稅聯(lián)合登記”服務(wù)和國(guó)稅窗口新辦企業(yè)“一次辦”服務(wù)；二是 規(guī)劃窗口實(shí)行制證工作前移窗口和“友情提示卡”服務(wù)， 使建設(shè)單位領(lǐng)證時(shí)間平均提早 天。三是環(huán)保窗口與市環(huán)保局、開發(fā)區(qū)、高鐵新城形成審批服務(wù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，開辟建 設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批綠色通道。四是工商窗口引入服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制進(jìn)行分組服務(wù)，同時(shí)積極開 展網(wǎng)上登記和上門指導(dǎo)服務(wù)。五是住建窗口實(shí)行“三全服務(wù)”（全流程提前指導(dǎo)、全過(guò) 程綠色審批、全方位跟蹤服務(wù)） ，力推高鐵新城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。六是公安窗口建立網(wǎng)上 辦事體驗(yàn)區(qū)，全力推動(dòng)“網(wǎng)上服務(wù)大廳”服務(wù)；并對(duì)弱勢(shì)群體上門辦理身份證，為民服 務(wù)解民憂。七是商務(wù)窗口不斷完善區(qū)外貿(mào)企業(yè) 服務(wù)群，及時(shí)向基層和企業(yè)傳達(dá)、宣傳相關(guān)政策和信息；八是環(huán)保、住建、商務(wù)、工商、農(nóng)業(yè)等窗口推行提前介入服務(wù)，上 門開展行政指導(dǎo)“一對(duì)一”服務(wù)，做到急事急辦，特事特辦，隨到隨辦。這些便民措施 取得了良好的社會(huì)反響。在肯定成績(jī)的同時(shí)，中心工作還存在著許多不足，與區(qū)委區(qū)政府要求和人民群眾的期望 還有一定的差距，主要表現(xiàn)在: 一是部分工作雖然推開但成效不大，有待進(jìn)一步深化完 善，如工業(yè)項(xiàng)目聯(lián)合竣工驗(yàn)收、審批事項(xiàng)網(wǎng)上受理等。二是中心管理組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)功 能需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三是窗口工作人員配優(yōu)配強(qiáng)較難落實(shí)，有些部門窗口人員調(diào)動(dòng)較為 頻繁，一定程度上影響到窗口服務(wù)質(zhì)量和中心管理。**年工作思路**年工作指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府新一 年工作目標(biāo)要求，堅(jiān)持創(chuàng)新為先，效率為重，便捷為本，依法行政，高效服務(wù)，科學(xué)管 理，努力開創(chuàng)行政服務(wù)工作新局面。一、進(jìn)一步加強(qiáng)審批服務(wù)改革延伸服務(wù)鏈，打造區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)便民服務(wù)體系。建設(shè)好黃埭鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，因地制 宜，分步實(shí)施，形成以區(qū)行政服務(wù)中心為龍頭，鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心為主體，村（社 區(qū)）便民服務(wù)室為基礎(chǔ)的區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)便民服務(wù)體系，為企業(yè)、群眾搭建多層次的綜合性 服務(wù)平臺(tái)。大力推進(jìn)窗口網(wǎng)上審批。加快網(wǎng)上審批建設(shè)步伐，增加門戶網(wǎng)站直接申請(qǐng)、預(yù)審和 辦結(jié)的事項(xiàng)，給企業(yè)和群眾帶來(lái)高效便捷的網(wǎng)上服務(wù)。抓好“聯(lián)合驗(yàn)收”工作。以“辦實(shí)事、求實(shí)效”為原則，通過(guò)規(guī)范和制度來(lái)約束、 管理驗(yàn)收工作，明確各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各自職責(zé)，強(qiáng)化驗(yàn)收事前監(jiān)管工作，提高各 部門支持力度，調(diào)動(dòng)各部門的積極性，形成縱橫合力的整體格局，切實(shí)解決驗(yàn)收項(xiàng)目?jī)?nèi) 容多、資料多、部門多的問(wèn)題，使聯(lián)合竣工驗(yàn)收工作取得實(shí)質(zhì)性的突破。二、進(jìn)一步加強(qiáng)效率效能建設(shè)落實(shí)便民便企舉措。加強(qiáng)對(duì)基層和企業(yè)的提前介入服務(wù)，繼續(xù)落實(shí)“三個(gè)一”服務(wù) 舉措，重點(diǎn)抓好“工業(yè)項(xiàng)目取土后兩個(gè)月內(nèi)開工”，促進(jìn)項(xiàng)目早落地；進(jìn)一步落實(shí)便民措施，通過(guò)簡(jiǎn)化服務(wù)流程、提高服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)服務(wù)能力、控制服務(wù)時(shí)間，添加便民設(shè) 施等，使人民群眾在行政服務(wù)方面得到更多的便利和實(shí)惠。強(qiáng)化制度建設(shè)和落實(shí)。進(jìn)一步健全各項(xiàng)制度，修改不適用的條款，增強(qiáng)制度針對(duì)性 和可操作性，以制度來(lái)規(guī)范人、約束人。認(rèn)真落實(shí)行政審批“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“一次性 告知”和“責(zé)任追究制”等服務(wù)制度，履行好中心各項(xiàng)服務(wù)承諾，進(jìn)一步提高進(jìn)駐事項(xiàng) 的即辦率和承諾事項(xiàng)的提前辦結(jié)率。提高服務(wù)項(xiàng)目的能力。建立重大項(xiàng)目事前輔導(dǎo)聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)、 建筑圖紙以及項(xiàng)目審批流程與申報(bào)要求等方面的提前指導(dǎo)服務(wù)， 采取集中輔導(dǎo)或個(gè)別輔 導(dǎo)相結(jié)合的方法，以更優(yōu)服務(wù)更高效能推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，提高服務(wù)項(xiàng)目的能力。三、進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)審批（服務(wù)）代理員建設(shè)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）代理員工作例會(huì)（交流） 制度，協(xié)調(diào)代理員項(xiàng)目辦理中的難題；加強(qiáng)項(xiàng)目審批代理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高代理 員的素質(zhì)和辦事能力。加強(qiáng)窗口服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)集中授課、上網(wǎng)自學(xué)等，開展文明服務(wù)禮儀培訓(xùn)， 使窗口人員掌握公務(wù)活動(dòng)中的各種實(shí)用禮儀與服務(wù)技巧； 鼓勵(lì)工作人員參加部門業(yè)務(wù)專 業(yè)培訓(xùn)，不斷提高工作人員的服務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力；通過(guò)開展崗位練兵，促進(jìn)窗口人員 立足崗位，熟悉業(yè)務(wù)，熟練技能。加強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)建設(shè)。通過(guò)組織微型黨課、廉政教育、政風(fēng)行政風(fēng)評(píng)議、先進(jìn)典型事 跡報(bào)告會(huì)、扶貧幫困奉獻(xiàn)愛心、爭(zhēng)創(chuàng)“服務(wù)名牌”、“群眾滿意服務(wù)窗口”以及主題征 文、演講比賽等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定全心全意為人民、滿腔熱情服務(wù)群眾的核 心價(jià)值理念，從而真正使服務(wù)宗旨內(nèi)化于心，成為工作理念；外化于形，使之轉(zhuǎn)化為每 位同志的自覺行動(dòng)。）